“亩均论英雄”改革推动制造业高质量发展

　　“亩均论英雄”是地方为破解发展约束而发起的一项改革实践，通过构建综合评价机制和差异化政策措施，引导资源要素合理配、优质配、高效配，提高资源要素投入产出效率和集约节约利用水平。

　　近年来，我市深入实施制造业领域“亩均论英雄”改革，企业越来越重视以数增智、节约集约用地、节能降耗减排等，区县也精打细算，指导园区、企业提升“亩均”产出。

　　亩均，源于农业领域的术语，当它被创新性地运用到工业领域中，会带来怎样一番图景？

　　安徽盘景水泥有限公司（以下简称“盘景水泥”）强化数字赋能，搭建生产数据和管理相结合的三级数据模型，通过数据体系有效提升生产效率、降低成本、提高产品质量，将水泥生产由数字化工厂向工厂数字化转变。盘景水泥通过智能化改造，总体生产效率提高了35%以上，直接运营成本降低了20%以上，间接成本降低了30%以上，隐形成本降低了25%以上，整体产值能耗降低了15%以上。

　　盘景水泥的故事只是一个生动的缩影。我市持续深化亩均效益评价改革，在实践中不断迭代升级，打出了一套推动产业转型升级的“组合拳”。

　　迭代升级4.0版评价体系。我市2023年创新增设亩均技改投资强度、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率四项二类主指标及人才密度、容积率、安全生产三类加分项，推动指标由单位资源要素向创新要素拓展。

　　多举措助力制造业领域全面改革。市级层面推动亩均、能耗、产能“三大论英雄”，县区层面推动“一载体一特色”，企业层面高效能推广“提升亩均效益十二法”。土地供给方面，启动“标准地”2.0版改革，按照“事前做评价定标准、事中作承诺定服务、事后定政策强监管”三个阶段，细化“标准地”延伸扩面等十二项工作措施，重点保障A类企业资源要素需求，对C、D类企业原则上不再新增供地；金融服务方面，发布白名单制度，创新“融为益企”畅聊会金融对接平台，完善金融机构联络对接机制，引导金融机构加大对“白名单”企业信贷支持。

　　精准服务推动高质量发展。我市做大做强优质企业，推进资金、技术、人才、土地等要素与A类优质企业精准对接；提档升级潜力企业，建立重点潜力企业培育库，“一企一策”实施精准培育，开展“政策+中介”“采石会客厅”链商会、帮企找订单、企业家沙龙等极具特色的帮扶活动；转型退出低效企业，制定引导低效工业企业转型退出工作实施方案，通过实施差别化价格政策、严格环保执法、谈判收储等方式，低效企业实现转型或退出。

　　记者 邬刚 通讯员 刘蕊