“亩均论英雄”是地方为破解发展约束而发起的一项改革实践,通过构建综合评价机制和差异化政策措施,引导资源要素合理配、优质配、高效配,提高资源要素投入产出效率和集约节约利用水平。
近年来,我市深入实施制造业领域“亩均论英雄”改革,企业越来越重视以数增智、节约集约用地、节能降耗减排等,区县也精打细算,指导园区、企业提升“亩均”产出。
亩均,源于农业领域的术语,当它被创新性地运用到工业领域中,会带来怎样一番图景?
安徽盘景水泥有限公司(以下简称“盘景水泥”)强化数字赋能,搭建生产数据和管理相结合的三级数据模型,通过数据体系有效提升生产效率、降低成本、提高产品质量,将水泥生产由数字化工厂向工厂数字化转变。盘景水泥通过智能化改造,总体生产效率提高了35%以上,直接运营成本降低了20%以上,间接成本降低了30%以上,隐形成本降低了25%以上,整体产值能耗降低了15%以上。
盘景水泥的故事只是一个生动的缩影。我市持续深化亩均效益评价改革,在实践中不断迭代升级,打出了一套推动产业转型升级的“组合拳”。
迭代升级4.0版评价体系。我市2023年创新增设亩均技改投资强度、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率四项二类主指标及人才密度、容积率、安全生产三类加分项,推动指标由单位资源要素向创新要素拓展。
多举措助力制造业领域全面改革。市级层面推动亩均、能耗、产能“三大论英雄”,县区层面推动“一载体一特色”,企业层面高效能推广“提升亩均效益十二法”。土地供给方面,启动“标准地”2.0版改革,按照“事前做评价定标准、事中作承诺定服务、事后定政策强监管”三个阶段,细化“标准地”延伸扩面等十二项工作措施,重点保障A类企业资源要素需求,对C、D类企业原则上不再新增供地;金融服务方面,发布白名单制度,创新“融为益企”畅聊会金融对接平台,完善金融机构联络对接机制,引导金融机构加大对“白名单”企业信贷支持。
精准服务推动高质量发展。我市做大做强优质企业,推进资金、技术、人才、土地等要素与A类优质企业精准对接;提档升级潜力企业,建立重点潜力企业培育库,“一企一策”实施精准培育,开展“政策+中介”“采石会客厅”链商会、帮企找订单、企业家沙龙等极具特色的帮扶活动;转型退出低效企业,制定引导低效工业企业转型退出工作实施方案,通过实施差别化价格政策、严格环保执法、谈判收储等方式,低效企业实现转型或退出。
记者 邬刚 通讯员 刘蕊