“赶考”之年 再看“最开放的区”

　　前不久，央视播发一则新闻：在中国（浙江）自贸试验区宁波片区的东方电缆园区内，国内首个全绿电供应虚拟电厂项目正式投入运行。该项目达成了工业园区可溯源全绿电供应，可实现多种电源参考实时经济性智能切换。

　　其实，“国内首个”“全国最佳”这类定语，在宁波片区并不算什么稀罕词。

　　比如，今年年初，“跨境贸易投资便利化集成创新”案例入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，成为该批次浙江唯一入选案例。另据最新统计，今年前5个月，宁波片区以占全省自贸试验区19%的面积，贡献了全省自贸试验区30%的进出口额、41%的实际利用外资和35%的税收收入。

　　显然，对比既有成绩，更值得细品的是这个全宁波“最开放的区”的责任与初心——发挥自贸区、保税区、开发区和硬核港口的叠加优势，更大力度先行先试、更高水平对外开放、更大程度促进发展。

　　一

　　港口的清晨，从一声汽笛开始。

　　晨光熹微，中信港通公司现场负责人张鹏与同事开始了一天的忙碌。

　　中信港通在宁波舟山港梅山港区有一个新能源汽车专用装箱堆场，这是全省首个新能源汽车专用装箱堆场。张鹏和同事的主要任务就是将这些来自长三角乃至全国的新能源汽车，从宁波发往南美、北非等地。现场，在宁波海关关员的监管验放下，一辆辆新能源汽车缓缓驶入集装箱，共赴出海“新航道”，激活出口“新动能”。

　　“如今，新能源汽车在宁波口岸就可以完成集港、装箱、海关查验等一系列出口流程。换句话说，无须排队‘候场’就可完成装船出运。”张鹏笑着说，流程少了，便利显而易见：车辆质损减少了、出口成本降低了、更多客户愿意从宁波出口了，生意可以越做越大、宁波口岸的新能源汽车出口量可以再创新高……

　　据宁波海关统计，今年4月份宁波口岸新能源汽车出口7900余辆，货值达10亿元，同比分别增长79.8%、87.8%。

　　7月5日，2024年浙江自贸试验区第一批省级制度创新案例揭晓，宁波入选4项。其中，“新能源汽车出口模式集成创新”榜上有名。

　　这样的“一举多得”直观案例在宁波片区不胜枚举。比如致力于提升出海支撑力，宁波片区加快供应链数智化创新，打造万亿级全球国际贸易数字化服务平台，该举措被选入今年浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。

　　比如剑指运输自由化便利化，宁波片区联合舟山片区实施全港型引航员培养便利机制，从根本上解决了宁波舟山港“一船两引”问题，推动港口一体化改革取得实质性突破……

　　探索无尽，创新无疆，改革创新到哪里，发展就会到哪里！

　　二

　　炎夏时节，一批重大项目平台正在宁波片区加紧“播种”。

　　6月25日，“浙江自贸区油气服务平台”在宁波片区上线，青远能源、北京杉竹石化等首批6家企业入驻。北京杉竹石化负责人赵鹏当场宣布：“我们首期计划投入20万吨成品油，预计交易额为12亿元至13亿元。”

　　一时间，业界惊呼：中国油气圈的“淘宝天猫支付宝”来啦！

　　这里的“淘宝”，指的是“浙江自贸区油气服务平台”，可提供安全快捷的油气现货交易交割服务，以及全程物流可视化、数字化管理等服务；油气供应链公司类似“天猫”，在平台上担任大货主，从事油气贸易业务；宁波片区企业66云链的创新研发技术好比“支付宝”，介入货物交割，共同完成“钱货两讫”。

　　三者有机协同，可以有效解决油气行业长期存在的虚假贸易、循环贸易、发票虚开等全球性难题，为浙江自贸试验区油气贸易企业提供“宁波式便利”。

　　对此，宁波片区负责人说：“这样的‘脑洞’，应该由宁波来开，或许只有宁波能开！”

　　早在4年前，浙江自贸试验区宁波片区设立之初，就有“打造油气全产业链，保障国家能源供应安全”的功能定位。4年来，锚定提升油气贸易的“中国话语权”的目标，宁波片区通过建设国际油气储运基地、规划国际石化基地等措施，形成了较为完善的油气产业体系，走出了一条油气特色发展的“宁波路径”。

　　因开放而生、因开放而兴的宁波明白，面对“自贸区”这新一轮改革开放的标志性载体，唯有以更大勇气、智慧和担当，推进改革、扩大开放，以开创新局面的实际行动提振信心、鼓舞士气、凝聚力量。

　　这不仅是“最开放的区”的自觉，更是一座城的共识。

　　三

　　近日，市政府召开中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区工作会议。会议透露，今年，国家将启动自贸试验区考核评估工作。

　　简短的文字中，人们捕捉到一种特殊的讯号——中国自贸试验区建设刚刚走过十周年，今年作为“新十年”的开端，国家启动自贸试验区考核评估工作，这是一项指引，更是一种鞭策。

　　截至目前，全国共设立了22个自贸试验区（下设片区57个），初步形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。其中东部地区有10个自贸试验区，占比近半。

　　这意味着，宁波片区将和东部地区的其他9个自贸试验区33个片区进行比拼较量，各自贸试验区之间的竞争会更加激烈。如果能在“赶考”之年交出一份改革创新的高分答卷，不仅能够扩大宁波片区的影响力，还有利于在更大范围内集聚调配资源，为更大空间提供服务。

　　这是“最开放的区”的“巅峰对话”。此时的宁波片区，考虑的并不只是自身短长，更深的追问是，如何在集成化创新、特色化发展、差异化探索上下功夫，打开开放枢纽的非凡“眼界”？

　　“宁波片区的‘传统艺能’是大宗商品资源配置。正因如此，我们更要主动承担起‘为国家试制度’的责任，围绕大宗商品资源配置深化前瞻性研究，主动学习借鉴先进地区的做法，加强仓储、物流、交易、加工等环节的配套支撑，突破口岸、交通、贸易、金融的旧有格局，谋划推进一套与之相适应的系统性制度创新。”市自贸办负责人表示。

　　以更深层次的改革，探索更大力度的开放与“放开”——半年为期，“最开放的区”进一步的自我加压、自我革命，已然箭在弦上。