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【中国环境报】南京这个辐射组为何受到表扬?

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2023-10-13 00:00 来源: 南京市生态环境局
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  “滴、滴、滴……”江苏省南京市某钢铁企业废钢料场的门禁系统发出尖锐的报警声,声音一出立刻引起南京市生态环境综合行政执法局辐射组组长钱晓飞的警觉。这是放射性物质超标引发的报警声,不妥善处理就会存在环境安全隐患。

  钱晓飞所在的辐射执法队伍创建不到1年,此前,他们之中很多人还是“门外汉”,但在去年,他和队友们因认真务实的工作态度以及扎实过硬的专业能力,被生态环境部华东核与辐射安全监督站通报表扬。他们是如何做到的?

  下笨功夫“恶补”基础  半年时间从外行转内行

  2022年,受执法条线改革影响,很多原来从事辐射工作的人员发生岗位变动,钱晓飞这样的“新人”临危受命,成为辐射组组长,开启了他新的职业生涯。

  “最初,我们也犹豫彷徨过,毕竟是个‘门外汉’,对核与辐射执法工作并不了解,有一些畏惧心理。”钱晓飞不好意思地笑了笑:“但后来我又想,别人能做的事为什么我们不能做呢?不仅要做,我还要做好。”

  辐射执法的职责是什么?相关的法条法规有哪些?面对不同的执法对象该检查哪些内容?一系列问题让他最初那段时间可谓是食不知味、夜不能寐。然而,正如钱晓飞所说“既然承诺了,就一定要做好。”他通过“自己学、跟着学”的方式,不仅在工作之余“恶补”相关理论知识,还利用行业专家到现场帮扶指导、上级部门来检查的机会进行学习。

  “我们每次出去执法都会携带笔记本,记录专家们检查的内容。”钱晓飞指着面前记录得密密麻麻的笔记本说,“执法结束后我们就回去对内容进行梳理,整理成模板,并且阅读相关的执法文书。”通过大量的学习和实践,半年时间,他从“外行看热闹”终于慢慢变成“内行看门道”。

  慢工出细活儿   确保不留安全死角

  一天,钱晓飞在南京市某钢铁企业开展例行检查,却在废钢料场发现一辆装载废钢的货车触发了放射性监测装置报警,他高度警觉,怀疑废钢中可能混有放射性物质,于是立即指导企业将这辆货车上的废钢摊倒至料场空旷场地。穿戴好防护设施后,他和队友手持检测设备逐步缩小范围筛查可疑物质,发现一根长约1米、管径10厘米的废钢管具有放射性,对其进行妥善处置后,又登船对船上剩余的900多吨废钢表面进行辐射剂量初步检测,并未发现放射性异常。

  “虽然没有发现异常,但仍不能排除夹杂放射性物质因金属屏蔽没有检出的可能性。”钱晓飞觉得,不能抱有侥幸心理,一定要确保不留安全隐患。他用门禁式废钢辐射监测系统对货船剩余废钢逐一进行检测后,又发现3车废钢数据显示异常。随即开展检测处置工作,共计发现8根废钢管具有放射性。

  “我们指导企业将9根放射性废钢管贮存于铁皮房屋后,并对房屋四周开展了辐射剂量检测。在没有检测到风险后我们才松了一口气。”钱晓飞说。为了彻底查清这一个问题,辐射小组足足用了两天时间。

  想办法解民忧  “没有消息就是好消息”

  近年来,随着人民生活水平的不断提高,“宠物诊所”“牙科诊所”等如雨后春笋般冒出来,由于很多个体工商户对辐射监管工作不了解,一度出现购买了射线装置却没有办证的情况,这给辐射监管工作带来了难点。

  “对于轻微违法但没有造成危害后果的企业,我们会给企业下发行政指导意见书,对企业进行警告,不实际处罚。”钱晓飞说,“去年,我们一共下发了7份行政指导意见书。”

  事前预防远胜于事后处理,为了解决这些辐射安全隐患,钱晓飞和队友们在加大帮扶力度的同时,进一步加大普法宣传力度,挨家挨户走访、发放宣传手册,让相关法条法规“飞入寻常百姓家”。

  “我们平时不接触,不知道购买射线装置不办理许可证是违法的,幸好有这些执法人员及时上门普法,我才能及时补办证件,没有造成不良影响。”一家宠物诊所的负责人对执法人员上门普法的行为表示充分肯定,“这才应该是执法人员的样子,不是一味地罚款,而是真正站在我们的立场上思考问题,帮我们解决问题。”

  “我们常说听不到消息就是最好的消息,因为辐射事故从来无小事。”钱晓飞说。

  钱晓飞所在的辐射执法队伍所作的努力是南京市核与辐射工作的一个缩影。近年来,南京市通过持续开展核技术利用单位标准化建设工作,建立“月调度、季通报”考核机制,注重源头治理、提升执法效能,持续开展执法帮扶、提升板块执法能力,强化移动伽马放射源监管,核与辐射环境安全得到有效保障。

  下一步,南京市生态环境综合行政执法局将持续强化忧患意识和底线意识,以更高标准、更实举措持续开展核与辐射安全监管工作,抓好重点单位、重点工种,切实守住南京的核与辐射安全底线。