奉贤青村居委带着居民集体创业 增加的收入为社区治理工作提供有力支撑

　　  记者 沈思怡

　　  在奉贤青村镇青溪老街上，有这样一家小店，名叫“墨涟居”。它能提供的服务包括民宿、游船、旅拍、餐饮、手作、团建等，应有尽有。有意思的是，墨涟居里，不论是咖啡师、传菜师傅、烧烤厨师，还是组织团建、参与授课的老师，全是来自社区的居民。

　　  在许多人看来，社区靠近旅游景区，人流量大、环境嘈杂，居民与游客、商铺之间容易滋生矛盾。但在青村社区的居民看来，人气火爆的青溪老街带来的却是实实在在的收益。在青溪老街上，青村社区居委会全体830户居民用社区自治金开了家公司——上海青溪墨涟居文化交流中心。老街的人气越旺，墨涟居的生意也就越好，青村社区居民们的收益也就越多。

　　  居民开公司，分配集体定。这是去年9月起，青村社区居委会在党建引领基层治理中探索出的新模式。据青村社区党总支书记杨银花介绍，公司运行至今，已累计创收17万元，为社区开展各项社区治理工作提供了有力支撑。

　　  从“等奖励”到“赚奖励”

　　  社区自治金，是由财政预算安排的专门用于社区服务、居民自治项目的经费，以激发社区治理的内生动力和潜能。居民们用社区自治金开公司，听起来有些不可思议，甚至还有风险，但在杨银花看来，这不仅是维持社区自治可持续发展的一种探索，在某种程度上，也带有“居安思危”的意味。

　　  从2017年起，奉贤区的村居民想要获得自治金，须以宅基、楼组为单元，参与奉贤区创新开展的“生态村组·和美宅基”“宜居小区·和美楼组”创建行动。杨银花告诉记者，按每户每年300元的自治金达标奖励标准算，青村社区每年可获得50万元左右的自治金。这些自治奖金不能直接发放到居民手中，而是须以民主协商的方式确定自治和惠民项目，主要用于居民关注度高且受益面广的基础设施建设、社区服务、社区管理等方面。“按惯例，居委的自治金每年花20万元左右在基础设施提升上，另外30万元用来给居民发福利、搞活动。”但居委干部也有担忧——如果项目结束或奖金总盘收缩了该怎么办？

　　  去年5月，在居委会引导召开的居民协商讨论会上，这个议题摆上桌面。有居民提议：“何不拿自治金去注册公司，承接老街溢出效应？”这一提议点醒了杨银花，“一来，青溪老街开街至今，已有90多家商铺入驻，累计吸引客流量达200万人次，在此开店有前景；二来，居委会在老街上有处闲置的集体资产，创业几乎是零成本；最关键的是，居委会账上有刚到账的50万元自治奖励资金，启动资金充足。”唯一的担忧是集体资产门前的那块绿地，那本是居民共享的小公园，若要开公司，居民恐怕要做些让步。令她惊喜的是，居民代表会议扩大会上，居民们一致同意了这个想法，让出小公园。于是，经居委班子与居民代表的表决，最终决定拨出30万元自治奖励金作为创业启动资金，开办一家文化交流公司。去年6月，墨涟居就此诞生。

　　  与商铺“抱团”发展

　　  坐落于青溪老街东侧的墨涟居，是一座老宅式建筑，有上下两层，共101平方米，分设接待区、活动区、手作区和餐饮区。墨涟居门前，还自带古色古香的翘角凉亭和露天小花园。

　　  墨涟居采取市场化的运作模式，由居委会指导、居民管理，所得收益共享。目前，墨涟居主打专题团建、非遗体验、手工作坊、露天影院、文娱活动、商务会客，形成了庭院经济发展模式。运营一年多来，稳步迈上正轨，几乎每周都能承接3到4个团建项目。

　　  这家公司有效运营的妙招是整合居民资源，邀请商铺助阵，形成优势互补。比如社区内20多位居民变身“手作达人”，为市民游客提供剪纸、撕纸、纸浆画、地方美食制作等20多项传统手工技艺作品；55岁的居民郭秀琴不仅包揽了中心日常清扫工作，还自学了咖啡、蛋糕制作手艺，提供茶歇服务。

　　  墨涟居还借外力发展。如有团队在墨涟居团建，烧烤师傅是社区居民，但配送烧烤食材的是老街商铺；带领客人学习串珠手工艺的是居民，提供串珠材料的是老街商铺。居委还和老街上几家热门饭店都达成合作，客人们坐在墨涟居宽敞漂亮的包房里，就可以点来自其他饭店的餐食，而社区居民就会充当“传菜师傅”，将专业大厨炒好的菜从饭店端来墨涟居。换句话说，墨涟居并不想关起门来做自己的生意，与老街其他商铺竞争客流，而是想成为服务的“集大成者”。目前，墨涟居依托辖区内80多家商铺所拥有的餐饮、住宿、旅拍、游船等资源，精准对接市民游客多元需求，已逐渐形成“吃喝玩乐住”一条龙服务。其出发点是：每次承接业务，既让居民有活干、有钱赚，也能给老街其他商铺带来商机，让景区经营与社区治理相互赋能。

　　  社区自治更有底气

　　  有了“会下蛋的鸡”，居民们也从“等奖励”切换到了“赚奖励”，大家想做的事情越来越多，能做的事也越来越多。

　　  青村社区是一个混合型的老旧社区，公房、私房、集资房、商品房和宅基房相互交叉，公共设施、配套服务相对薄弱。往年虽有自治奖励金，但无论是公共停车棚建设、监控设备增设，还是宅基房区域风貌维修、老街公共服务区域拓展，都需要大量资金投入，自治金有时也会捉襟见肘，“加上要保障居民的福利，每一分钱都得精打细算着花”。但通过墨涟居做大自治金，这一问题迎刃而解。

　　  记者了解到，墨涟居的居民员工，薪酬是每个月底薪1400元再加浮动奖金，都从公司17万元的营收账上出。17万元收益中，8.2万元的资金用于居民垃圾分类积分兑换奖励，还用于增设公共衣架、绿化布置等。居民们还商定，把今年所得收益的一部分，投入辖区内一条道路的改造中。