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这个环保共识“非常值”

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2022-01-14 00:00 来源: 湖北日报
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  □ 湖北日报评论员 周磊
  受益者付费,保护者受偿,这条生态补偿的重要原则,已成为生态治理的利器。
  发源于大别山脉的道观河,干流主要流经黄冈市团风县,下游在武汉市新洲区的群山间汇聚成一座中型水库。过去,这座水库水质较差,只能以灌溉和防洪为主;如今,这座水库成了优质的饮用水源地和一级鱼类自然保护区。对下游来说,不仅附近居民可以放心饮用,还能省却高昂的水质提升治理费。建立生态补偿机制,是调节和平衡省市之间利益差异和利益冲突的重要措施。按照约定,新洲陆续向团风支付生态补偿资金300万元,还感叹“非常值”,这是流域生态治理的一次生动实践。
  跨省市流域生态治理,是我国生态环境保护中的一道难题。上游治理,往往需要投入较大的成本,特别是要对两岸周边的“污染源”进行转移、清理,这就会牵涉到沟通、协调、补偿等问题。对下游来讲,把污染责任推给上游很容易,但有时也会激化矛盾、引发冲突。上下游之间如何达成共识、协商补偿,是对治理者的眼界和决心的考验。道观河的有效治理,让人们看到了两地谋深计远、共同破题的治理智慧。
  生态利益如若没有科学分配,有时会出现“我花钱植树种草、他免费乘凉享受”的矛盾。共同破题的过程,也应当是共同受益的过程。道观河上游的团风县通过加速养护植被生态、整治农村环境,从农业区向生态文化旅游区转型发展也被提上了日程。不被动等待,用行动“换”补偿,以补偿促行动,良性循环必会换来良性成果。生态改善带来的受益或许不会即刻显现,但各方算清“生态产品账”,统筹考虑经济账、民生账、未来发展账,就会发现当下的投入、长久的坚持,都是值得的。
  新安江探索出了流域性生态补偿的“中国模式”,并已在全国多地成功复制,还扩展到空气、森林、湿地等领域。客观而言,目前生态保护补偿较多依靠财政支付,补偿方式单一、补偿缺乏标准,要解决这些问题,还需要探索市场化、多元化的生态保护补偿方式,充分调动各方参与生态保护积极性。
  人不负青山,青山定不负人。湖北境内有50多条河流跨区域,生态大省当有大担当、大作为。省政府印发《建立健全生态保护补偿机制的实施意见》明确指出,要推进全省森林、水流、湿地、耕地、大气、荒山等重点领域的生态保护补偿机制与政策全覆盖。以生态保护补偿制度“护绿”“增绿”“活绿”,真正形成保护者和受益者的良性互动,我们定能让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足。
  

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