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【执法大练兵 黄石在行动】大冶:“善变”生态环境执法优化营商环境

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2022-07-01 00:00 来源: 黄石市生态环境局
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  今年以来,黄石市生态环境局大冶市分局严格按照市委、市政府及上级生态环境部门的工作部署,以“八大行动”为抓手,采取有效措施,常态化开展环保服务企业行动,强化生态环境监管执法,加大对企业污染治理帮扶力度,努力以高水平环保服务促进高质量发展。
  分类执法 优化营商环境
  大冶分局坚持统一监管标准与差异化监管相结合原则,积极推行非现场执法方式和差异化监督管理。根据污染物排放情况、环境管理规范程度、环境突发事件应对措施、环保违法查处等因素,将企业或项目分为简化监管对象、一般监管对象、重点监管对象,分别分类开展执法检查。一是开展非现场监管执法。对简化监管对象类,推行非现场监管,充分利用在线监控平台、无人机巡查等科技手段对企业开展非现场执法检查,并借助电话、网络、微信等方式开展帮扶服务,指导企业进一步建立健全污染防治措施,确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放,做到有需要有服务,无需要不干扰;二是开展“体检式”现场执法。对一般监管对象类,每年开展一次“体检式”现场执法检查,全面掌握企业当前状况,查找企业存在的环境问题,帮扶指导企业完善环境管理制度和机制,改进企业污染防治措施,减少污染物排放;三是开展专项突击执法。对重点监管对象类,加大现场执法检查频次,不定期开展重点监管对象专项执法行动,利用夜间或休息日开展突击执法检查。定期督促重点监管对象按照污染物排放监测计划,开展监督性监测,并针对近两年因违法查处的企业开展违法行为问题整改“回头看”。
  联动执法 规范执法行为
  一是强化公安和生态环境部门联勤联动。成立大冶市公安局、黄石市生态环境局大冶市分局联勤联动工作领导小组,设立大冶市公安局环保警务室,充分发挥公安和生态环境部门职能优势,通过建立“联席联商、联勤联动、联查联办、联学联训”的长效执法工作机制,实现信息互通互享、案件立办立结、能力互促互进,推进生态环境行政执法与刑事司法的有效衔接,提高执法效能,提升打击合力,形成快捷、高效打击生态环境违法犯罪行为的高压态势;二是强化生态环境保护执法中队互联互动。建立生态环境保护综合执法大队日常执法工作互帮互助、联动协作AB角工作机制,通过在班子领导之间、股室之间、中队之间建立AB角,互相帮扶支援,形成联动,有效整合生态环境执法资源,完善执法体制。通过定期开展各项专项执法行动和交叉执法检查,提高执法效能,达到快捷、高效打击生态环境违法犯罪行为的效果。
  帮扶执法 强化服务意识
  围绕优化营商环境,大冶分局积极推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,主动帮助企业排忧解难。一是深入基层察企情。通过开展“净化政治生态优化营商环境强化服务意识规范执法行为大学习大讨论大整改大提升”活动,深入企业面对面召开座谈会,详细了解企业环保方面的问题和诉求,并抽调业务骨干组成服务专班,针对企业提出的问题和意见建议,主动上门调研了解实际情况,积极为企业提供各项环保服务,及时宣传环保政策法规,做好污染防治技术指导,帮助企业解决环保难题;二是送法入企解企忧。加强企业环保法律法规知识的学习培训,帮助企业规避法律风险,提高企业管理人员的法律意识和环保管理水平,先后组织开展了污染源自行监控培训、固体废物管理培训、环境影响评价和排污许可培训等环保法律法规宣传培训活动10余场次,开展“送法入企”30余场次,送发《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《长江保护法》、《排污许可管理条例》等法律法规读本5000余本;三是送技入企暖企心。邀请环保专家深入企业帮扶指导解决技术难题,全流程开展现场排查、查找治污症结,全系统列出问题清单、提出整改措施,全过程提供技术指导、服务整改落实,今年以来,先后开展了铝型材加工企业规范管理、建设项目环保“三同时”、排污许可、环保督察问题整改回头看等10余个执法帮扶活动。同时,印发企业明白卡、双千服务卡、信用修复卡等服务指南,为企业规范化管理提供“一目了然”的书面指导、“如沐春风”的温情服务、“沁人心脾”的如家体验。
  练兵执法 提升素质水平
  按照全年大练兵、全员大练兵、全过程大练兵的总体思路,大冶分局把监管与服务有机结合,以打造生态环境保护铁军中的主力军为目标,以监督执法帮扶为抓手,在严格执法、坚守环保红线的同时,采取正面清单和负面清单执法监管方式,积极落实轻微违法违规免罚制度,大力推行企业环境信用修复制度,做到宽严相济,主动帮助企业解决问题,努力营造良好的营商环境。今年以来,大冶市确定正面清单企业19家,完成对290家企业的服务指导工作,对34家存在环境问题的企业提出整改意见,限定整改时限,跟踪指导环境问题整改,并定期开展“回头看”,确保企业整改到位。同时,坚持以岗位职责为平台,强化生态环境执法抓在日常、严在平常、评在经常的工作导向,围绕单位、股室重点难点工作,积极开展线上线下业务学习培训、执法技能比武、生态环境法律法规知识竞赛、执法队伍服装着装队列演练、实战化练兵、行政处罚案卷交叉互评互学等丰富多样的大练兵活动,鼓励干部职工发扬勤学苦练、敢于担当、奋勇争先的坚强作风,在全系统掀起互相比学习、比业务、比能力、比贡献、比服务、比效率的练兵热潮。


  入企开展执法帮扶活动


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