环境有价 损害担责 开铁区实施首起大气污染生态赔偿案

　　近日，黄石市铁山区某新材料公司负责人收到了一份“超标排放大气污染物生态环境损害鉴定评估专家意见”，该负责人表示企业积极履行生态环境损害赔偿义务，是一种积极履行环保责任的担当行为。
　　今年8月，黄石市生态环境局开铁区分局（以下简称“开铁区分局”）执法人员随机抽查铁山区某新材料公司废气排放情况，通过第三方机构进行检测，发现该企业所排放废气存在超标情况，随即对该环境违法行为进行了立案调查。
　　以往，生态环境损害赔偿案件一般始于行政处罚案件作出决定之后。而在此案办理过程中，开铁区分局采用了“同时调查、同时启动、同时追责”的模式，在行政处罚过程中启动生态环境损害索赔程序，实行行政处罚案件与生态损害赔偿案件同步开展，最终认定本案造成的环境损害价值总计6393元，同时依法处以行政处罚罚款。
　　本案经综合评估后决定启动生态环境损害赔偿程序，同时针对该类生态环境损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的情况，采取了委托专家评估、出具专家意见的简单程序。与赔偿义务人在较短时间内达成赔偿协议并开展修复，既提高了企业社会责任感，也对其他企业起到警示作用。
　　据了解，该宗案件是开铁区首例大气污染生态环境损害赔偿的案件，也是黄石市行政处罚案件办理过程中同步开展生态环境损害赔偿“双案并查”的案件。随着生态环境损害赔偿制度的改革成效逐步显现，走出了过去“企业排污、群众受害、政府买单”的困局，“环境有价，损害担责”理念逐渐深入人心。
　　今年以来，开铁区分局已立案12件，累计下达责令改正决定12份，处罚决定书12份，不予处罚决定书2份。下一步，开铁区分局将进一步加强部门联动及信息沟通，强化生态损害赔偿机制的有效运用，严守环境质量底线，全力推动经济社会与生态文明协调发展。
　　（黄石市生态环境局开铁区分局供稿）