武汉积极探索流域综合治理规划实践

　　科学划定武汉市流域底图单元，建立健全流域综合治理工作机制

　　武汉积极探索流域综合治理规划实践

　　1月29日，全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议召开。会上，印发的《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）作为湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领，备受关注。

　　湖北作为长江干流岸线最长省份，是南水北调中线工程核心水源区、三峡水库坝区所在地，肩负着确保“一库清水北送、一江清水东流”的双重使命。

　　水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。《规划纲要》明确提出流域综合治理，以流域综合治理为基础，统筹推进四化同步发展，统筹湖北发展，高度契合湖北资源禀赋和比较优势。

　　同时，《规划纲要》明确水安全底线，确保堤防安全、蓄滞洪区安全运用、水库安全，保障供水和重要河湖生态流量；明确水环境安全底线，确保河湖水质优良率占比不降低，保障饮用水水源地安全；明确粮食安全底线，守住耕地保护红线，确保粮食产量稳定自给；明确生态安全底线，严格管控生态保护红线，大力推进四化同步发展。《规划纲要》坚持以人民为中心。牢记“让人民生活幸福是国之大者”，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。办好民生实事，着力解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，不断实现人民对美好生活的向往，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步迈进。坚持新发展理念。把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展的整体性、协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，真正实现高质量发展。坚持统筹发展和安全。增强风险防范意识，通过保障水安全、水环境安全、生态安全和粮食安全，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。以流域综合治理明确并守住安全底线，分区分类建立安全管控负面清单，因地制宜确立经济社会发展正面清单。坚持系统观念。加强前瞻性思考，全局性谋划，战略性布局，整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，统筹城乡区域和资源环境，以四化同步发展建设，构建新发展格局先行区。坚持绿色低碳发展。让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，构建绿色低碳循环发展的经济体系。坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，推动形成绿色生产方式和生活方式。

　　武汉将深入贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神和要求，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动绿色发展，守住流域水安全底线、水环境安全底线、粮食安全底线和生态安全底线，统筹水安全设施建设与农业灌溉水利建设，统筹水资源利用和产业布局、城镇建设，统筹水环境保护和城乡人居环境建设，推动四化同步发展；科学划定武汉市流域底图单元，以流域统筹区域发展不协调、不平衡问题，明确流域四个安全底线清单，重点关注梁子湖、东湖、府澴河等跨地市流域或重要流域，保障流域高质量发展；建立健全流域综合治理工作机制，落实生态保护红线约束要求，做好与空间、环保、园林等规划衔接，构建流域安全联合执法机制，解决目前联合监督执法不规范不系统的问题，探索形成区域协同、部门合力的流域联合执法模式，建立流域安全考核机制，将流域安全纳入各级政府工作考核中。

　　同时，为了有效推进流域综合治理，今年，武汉市水务部门将全面整治易渍水点19处、新建排水管网100公里、疏捞维护排水管网5000公里以上。加强城市雨季溢流防治，形成初雨调蓄能力80万立方米和日处理能力100万立方米。推进城市生活污水溢流直排治理，开展污水单元达标创建。此外，还将加快推进杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程（武汉段），完成滠水河治理、10座病险水库除险加固，确保水安全、水环境安全。