重庆召开“无废城市”建设推进大会

　　7月25日，重庆召开2024年全市“无废城市”建设工作推进会，全面学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护工作会议、推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会精神和具体要求，进一步推进重庆市全域“无废城市”建设和川渝“无废城市”共建。

　　“无废城市”建设推进会现场。

　　生态环境部固体废物与化学品司郭伊均司长以视频方式参加会议并介绍了全国“无废城市”建设的总体要求和其他省市好的做法。

　　发布2024年上半年重庆市“无废城市”建设典型案例。

　　会议发布了2024年上半年重庆各区县“无废指数”、全市“无废城市”建设典型案例、精品“无废细胞”、危险废物规范化管理标杆企业。

　　市经济信息委、市教委，江津区政府、两江新区管委会和国网重庆电力在会上作了交流发言。

　　近年来，重庆锚定治废、治塑等目标体系，创新工作方式方法，用好用足工程化、项目化手段，抓好典型带动、创新驱动，推动全域“无废城市”建设加快驶入“快车道”、迈上“新台阶”，实施全域“无废城市”建设也列入全市2024年生态环境工作10项行动重点推进。

　　在工业领域方面。2023年，全市一般工业固废综合利用率达76.77%，工业固体废物产生强度下降至0.33吨/万元，危险废物利用处置率91.1%。锰行业落后产能全部完成淘汰退出，全市53座锰矿山实现转绿，为全国锰污染治理提供了“重庆方案”。全市累计创建国家级绿色工厂133家、国家级绿色园区12个、绿色供应链17条，绿色制造体系基础进一步夯实。

　　在生活领域方面。全市城市生活垃圾分类覆盖率实现100%，生活垃圾无害化处理率保持100%，资源化利用率达到86%，餐厨垃圾资源化利用水平领先。2019年以来，重庆垃圾分类工作一直位居西部城市前列，分类后的人均生活垃圾日产生量由2021年1.05kg、2022年0.92kg、降低到2023年的0.89kg。2023年，共处理处置城市生活污泥121.50万吨，无害化处置率达到98.43%。累计建成循环经济产业园及再生资源专业回收市场11个、分拣中心730个、再生资源回收站点9000余个，再生资源主要品类回收总量约997.8万吨。

　　在农业领域方面。稳步推进农作物秸秆综合利用工作，全市农作物秸秆综合利用率达91.44%，高于全国88.1%的平均水平。2023年共回收废弃农膜1.3万吨，回收率达到94.1%，同比提高2.7个百分点，田间“白色污染”进一步减少。

　　川渝两地山水相连，在“无废城市”共建方面也是硕果丰富。川渝两省市政府在全国首个开展跨省域“无废城市”共建，联合印发“无废城市细胞”建设管理规程、建设评估技术指南、建设评估细则。两地50余家社会环保组织共同发布“无废城市”川渝共建倡议书。印发川渝两地危险废物跨省“点对点”定向利用豁免管理实施方案，促进企业降本增效。川渝建立全国首个新污染物环境风险省级联防联控机制，联合印发新污染物川渝联合调查工作方案，共同优化长江经济带生态安全屏障迈入新领域。两地首创的危险废物跨省转移“白名单”制度持续发力，截至2024年6月，两地已转移“白名单”内危险废物7079.39吨。

　　截至目前，重庆市已累计建设“无废城市细胞”2500余个，覆盖“衣食住行娱教医”等日用场景。同时，重庆将更加注重“无废城市细胞”内涵建设，将“无废城市细胞”建设情况纳入“无废指数”。加强与市经济信息委、城市管理局、农业农村委、商务委、交通运输委、卫生健康委等跨部门数据关联对比分析等，构建危险废物“源头全量收集、转移全程管控、处置全面规范、复盘全链评价”数字化管理体系。

　　重庆市生态环境局局长余国东讲话。

　　重庆市生态环境局局长余国东表示，未来几年是美丽重庆建设的重要时期，重庆将坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中更好发挥示范作用的重大使命，有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，实现全域“无废城市”建设全国领先，为美丽重庆建设贡献“无废”力量。

　　一是打造“无废城市”建设标志性成果。“无废城市”建设是一项系统工程，区县政府（管委会）是建设的责任主体，要充分发挥综合协调作用，调动各部门的积极性，切实形成齐抓共管的建设合力，重庆市生态环境系统要牵头加快制定全域“无废城市”建设全国领先实施方案，确保取得具有重庆辨识度的标志性成果。

　　二是聚焦重点领域治理。开展建筑垃圾专项治理。聚焦汽车、电子信息等行业固体废物减量化与资源化。建立完善农药包装废弃物回收处置体系。强化监督管理，做精做细垃圾分类。抓好中央环保督察涉及的含油金属屑、废包装桶等危险废物交办问题整改，进一步深化小微企业危险废物收集试点工作。

　　三是加强川渝无废共建。持续拓展危险废物跨省转移“白名单”制度，拓展“白名单”覆盖“朋友圈”。统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术，完成“巴渝治废”应用开发，着力完善多跨协同和量化闭环，数字赋能全域“无废城市”建设。

　　四是切实筑牢安全底线。要强化尾矿库渣场环境风险管控，推进全国尾矿环境监管系统应用。在危险废物管理方面，要督促企业严格落实有关要求，开展危险废物专项执法检查，逐步实施全链条监管、全过程整治，持续保持打压固体废物环境违法行为的高压态势。