如何筑牢长江上游生态屏障？宜宾有关单位深度解读

　　近日，宜宾市召开生态文明建设·守护好一江清水新闻发布会，发布《贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神“牢固树立上游意识、守护好一江清水、筑牢长江上游生态屏障”三年行动方案》（以下简称《方案》），进一步树牢上游意识，强化责任担当，筑牢长江上游生态屏障，建设美丽宜宾。


　　曾朗 摄
　　在接下来的三年里
　　宜宾市将通过十大行动的开展
　　确保五大目标的实现
　　十大行动具体包括
　　长江生态保护与修复行动、水污染防治攻坚行动、大气污染防治攻坚行动、土壤污染防治攻坚行动、农业农村污染治理行动、城镇环保基础设施补短板行动、水生生物多样性保护行动、水资源保障提升行动、绿色低碳发展行动、生态环境安全保障行动。
　　通过十大行动，宜宾将实现清水绿岸、鱼翔浅底成为常态，蓝天白云、繁星闪烁成为常态，水中精灵在长江栖息繁衍、生生不息，工业绿色升级、减污降碳协同增效，人民群众住得安心吃得放心，城市品位和综合实力明显提升。


　　为保障目标的完成，《方案》还提出组织领导、法治保障、资金投入、科技支撑、全民参与、督查督办六大保障措施。同时，制定了“三江”干流24条重要一级支流水质目标情况表、三年行动方案任务清单和三年行动方案项目清单，分年度细化了水质目标、明确了三年行动的69条工作任务，梳理出了三年行动要实施的71个重点项目。


　　发布会上
　　就如何进一步树牢上游意识
　　强化责任担当
　　筑牢长江上游生态屏障
　　建设美丽宜宾
　　宜宾相关单位负责人
　　围绕各自工作中的目标、举措
　　进行了深度解读
　　宜宾市经济和信息化局 减污降碳 布局落实低碳产业新赛道
　　为贯彻落实习近平总书记关于“牢固树立上游意识、守护好一江清水，筑牢长江上游生态屏障”指示精神，工业领域有哪些重要举措？


　　宁德时代宜宾工厂
　　宜宾市经济和信息化局
　　在省委省政府的坚强领导下，宜宾市委市政府进一步增强大局意识，强调上游担当，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，以更高标准、更高要求和更强责任心，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水向东流。 在工业领域宜宾采取了以下三项重要举措：
　　传统产业转型升级 减污降碳
　　以市内五粮液集团、天原集团、丝丽雅集团等龙头骨干企业为引领，先后出台传统产业改造提升实施方案、支持白酒产业高质量发展的实施意见等政策，鼓励企业运用新技术、新工艺、新模式，推动白酒、能源化工、纺织等传统产业转型升级、提质增效，宜宾被国务院表彰为老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市。
　　近年来，宜宾市先后投入近60亿元专项资金，对长江岸线上的20余户企业进行整体搬迁或关停，30多户企业分步搬迁入园。2018年，西南地区最大的氯碱化工企业——天原集团从距离长江岸线不到100米处，整体搬迁到了距离长江一公里之外的三江新区产业园，现已成功从氯碱化工企业转型以锂电材料等为核心的新材料生产企业。
　　新兴产业强势崛起
　　布局落实低碳产业新赛道
　　在动力电池产业方面， 成功引进以宁德时代为龙头的动力电池产业链企业，规划布局“1+N”动力电池产业生态圈，加快建设全球最大动力电池生产基地，同时成功举办了2022世界动力电池大会，千亿级“世界动力电池之都”正加快建成；在晶硅光伏产业方面，签约广东高景、安徽英发睿能等投资额超100亿元晶硅光伏项目2个，同时，正在洽谈项目16个，正在加快打造晶硅光伏产业生态圈。
　　在数字经济产业方面， 已引进智能终端项目233个、投产144个，智能终端产业园获评国家新型工业化产业示范基地；签约信息技术服务签约项目6个。
　　在高端装备制造产业方面， 引进整车企业3户和零部件配套项目14个，凯翼汽车、奇瑞新能源汽车实现批量生产，宜宾成为四川省首个拥有全资质汽车企业城市和唯一新能源汽车换电模式应用试点城市；建成全球最大的智轨快运系统产业基地，全球首条智轨商业运营线运营良好。
　　加快推进园区污水处理设施建设
　　目前，全市工业园区污水处理设施建设现已投入资金18亿元，采用园区独立建厂、企业自建、依托城镇污水处理厂等多种方式，建成污水处理厂30个，处理能力近30万吨/天，完成园区污水收集管网全覆盖建设，实现园区污水全部集中收集、集中处理。
　　园区污水处理厂排污口全部安装监控系统，接受环保部门24小时在线监测。同时，我们根据产业发展规划，提前谋划，推动江安县工业园区东片区污水处理扩建，临港第二污水处理厂、长江工业园西南污水处理厂二期工程建设。
　　下一步，宜宾市经济和信息化局将严格贯彻执行《四川省工业绿色发展规划》，制定重点领域节能减排工作方案，化工、建材等重点行业碳达峰、碳中和实施方案。紧抓省委、省政府大力支持绿色低碳优势产业发展机遇，坚定进军数字经济新蓝海和打造以动力电池、晶硅光伏为重点的绿色新能源产业。
　　宜宾市住房城乡建设局 筑牢长江上游生态屏障 建设生态宜居美丽家园
　　宜宾市住房城乡建设局作为生态文明建设的重要参与单位，请问在生态文明建设取得哪些成效以及在三年行动中有哪些措施？


　　宜宾有着“万里长江第一城”的美誉。严易程 摄
　　宜宾市住房城乡建设局
　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，突出抓好“认真践行公园城市理念，加快建成高品质生活宜居地”战略部署落地落实。 在生态文明建设方面，我们主要做到了以下工作：
　　全面推进长江生态综合治理
　　按照习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，自2013年启动(2014年开工建设)实施总投资近150亿元、长达190余公里的长江生态综合治理项目，积极筑牢长江上游生态屏障。
　　截至目前，已完成投资74亿元，建成高标准生态廊道近80公里，亲水节点、休闲驿站、公园15个。项目成效先后10余次在中央电视台播报，受到社会各界和广大市民高度认可。
　　加大环保基础设施建设投入
　　完善城乡生活垃圾收运体系，有序推进城乡垃圾处理设施建设新三年行动，目前已完成投资11.88亿元，开工42个项目。
　　城市（县城）生活垃圾无害化处理率已达到100%，建制镇生活垃圾收转运设施实现100%全覆盖，97%的行政村生活垃圾得到有效治理。有序推进污水处理设施建设新三年行动，目前已完成投资14.49亿元，开工68个项目。
　　市区、县城、建制镇污水集中处理率分别达到97%、93%和75%以上。
　　全力做好大气污染防治工作
　　持续推进大气污染防治攻坚，建成脏车洗车点13个并全部投入运营。严格落实“六必须、六不准”要求，强化工地扬尘精细化管控。
　　加强城市道路清扫保洁，累计购置357辆新能源环卫车辆开展环卫作业。
　　下一步， 宜宾市住房城乡建设局将持续深入推进 长江生态综合治理项目 。 计划投资18.88亿元，完成起步广场到南溪区生态廊道连接线工程建设，2022年—2024年累计建成生态廊道95公里，进一步修复中心城区长江公园、南溪长江湿地公园等湿地生态景观。完善长制久清机制，巩固凤凰溪黑臭水体治理成效，完成凤凰溪生态谷建设。
　　扎实开展城镇环保基础设施补短板行动。 到2024年，全面完成城乡垃圾处理设施建设新三年行动，预计累计投资约26.72亿元，完成45个项目建设。推进城乡生活垃圾一体化收转运体系建设，有序推进城市生活垃圾分类工作。行政村农村生活垃圾得到有效治理的比例分别达到2022年97%、2023年98%、2024年99%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。计划投资16.39亿元，加强城镇污水管网建设和雨污分流改造，开展城镇排水管网排查整治，实施管网混接、错接、漏接整治和破损修复等工作，减少污水散排、乱排现象，2022年至2024年计划累计新改建市政排水管网250公里，中心城区城市生活污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD5）浓度提升至100毫克/升及以上、县城生活污水处理厂平均进水化学需氧量（CODCr）浓度提升至110毫克/升及以上。
　　深入打好大气污染防治攻坚战。 突出抓好建筑工地尘治理。统筹生态环保、疫情防控和产业发展，全面落实建筑工地扬尘管控环保措施，提升精准管控水平，充分运用智慧工地扬尘监管平台、建筑工地信用管理等手段，人防和技防相结合，从严监管执法，有效防控建筑工地扬尘污染。突出抓好城市道路扬尘治理。依托宜宾市建筑工地扬尘管理平台对渣土车进行动态监管，加强日常监管。规范清扫保洁作业，综合使用多种作业方式实施道路清扫保洁，不留盲区，进一步提高城市道路保洁质量。
　　市林业和竹业局 深耕林业生态产业 开拓绿富双赢之路
　　市林竹部门在守护好一江清水，筑牢长江上游生态屏障中的具体举措？


　　宜宾每年都会举行放流活动，长江鲟、胭脂鱼等被放归长江。
　　市林业和竹业局
　　为深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察作出的“牢固树立上游意识，守护好一江清水，筑牢长江上游生态屏障”重要指示精神， 林竹部门主要从以下几个方面推进此项工作。
　　厚筑绿色生态本底
　　宜宾市通过20余年来持续开展退耕还林、天然林保护修复、大规模绿化宜宾行动等一系列生态工程建设，至2021年底全市森林覆盖率达49.92%，森林面积达995.75万亩；2018年来,市委市政府重点推进竹产业、油樟产业高质量发展以及长江绿廊建设工程，进一步深入推进全市绿色生态本底建设，新造竹林近50万亩、油樟5万余亩，其中长江绿廊沿线新造林3万余亩。
　　宜宾市在实施以上工程项目的同时，还积极争取实施了德国政府贷款营造林项目、世行贷款长江上游森林生态系统恢复项目、政策性融资贷款国家储备林项目、横断山生物多性保护与水源涵养林等国际国内重大生态建设项目，将深厚的绿色底色写入了宜宾山川大地并生根发芽，进一步筑牢了长江上游绿色生态屏障。
　　科学合理布局生态区域
　　为筑牢长江上游生态屏障，宜宾根据长江流域分布特点，科学规划，合理布局，将屏山县、叙州区、筠连县、长宁县、高县、珙县及兴文县列入生态建设重点区，在大规模绿化宜宾、生物多样性保护、自然保护地区划、天然林保护修复、退耕还林建设等生态建设方面重点布局。
　　而在翠屏区、南溪区、江安县沿长江干流段的区域，根据地形地貌特点，因地制宜采取点、线、面结合绿化的方式，重点将景观化、彩色化的森林布局在长江两岸适宜区域，更好绿化美化长江流域两岸，更完整地构筑“两岸青山.千里林带”生态格局。
　　努力提升森林质量
　　我们虽然有天保工程林和退耕还林的深厚绿色底子，也有近几年来大规模绿化和长江绿廊建设的成果，但总体来看，长江两岸的森林质量还有较大的提升空间，通过森林抚育、低效林改造、退化林修复、国家储备林、竹林规模化经营等措施提升森林质量，增加绿量，实现森林高质量发展。
　　下一步，我们将工作重心转移到全市森林质量精准提升建设上，逐步提高各区域森林质量，将长江两岸的青山变成高质量、高价值、高标准的青山和林带。
　　充分转化生态产品价值
　　为充分提高和转化生态产品价值，宜宾市委市政府将高质量发展竹产业和油樟产业列入“5+2”特色农业产业，仅竹产业2021年综合产值就达248亿元，根据规划，到2025年竹产业综合产值将达500亿元。
　　为进一步提高生态产品价值，宜宾还利用丰富的森林资源积极推动林业碳汇试点，拓宽森林价值转换渠道，同时宜宾还大力推进生态旅游、森林康养等三产产业，努力提高森林产品价值；在大力支持发展林竹业一产和三产的同时，宜宾还出台一系列政策大力支持二产生产加工业，宜宾纸业的扩能建厂，招商引资落地宜宾的竹企，无不在为提高宜宾生态产品价值奠定坚实基础。
　　下一步，市林业竹业局将进一步加强长江上游森林保护，有序提升森林质量，努力提升全市森林质量，科学提高转化森林生态产品价值，在守护好一江清水，筑牢长江上游生态屏障的前提下，共同打造成渝两地“两岸青山.千里林带”优美生态格局。
　　来源丨综合宜人宜宾APP
　　编辑丨罗艳菊
　　编审丨杨湖平
　　监制丨蓝荣杰 推荐阅读
　　◆ 踔厉奋发！党的二十大报告提到了这些精神
　　◆ 二十大时光 | 把党的二十大精神转化为推动工作的强大动力
　　◆ 宜宾按下“加速键”，这些项目有最新进展…