十堰63个改革事项70个试点登上湖北省营商环境“光荣榜”

　　十堰市政务服务中心综合窗口为办事企业提供预约服务、上门服务、延时服务。　（受访单位供图）

　　“真高效！有些问题头天说，第二天就解决了！”2月21日，湖北宇浩高科新材料有限公司负责人赵栋云由衷赞叹，公司从落地十堰工业新区到产值过亿元，只用了不到半年时间。

　　宇浩高科公司项目是十堰高效、“亲清”营商环境的见证者、受益者。

　　近年来，十堰市坚持以降成本、提效能为目标，以“高效办成一件事”为中心，全力打造亲清营商环境，连续4年荣获“全省营商环境标杆城市”称号，城市信用综合指数位居全国地级市第28位、全省第一。2024年，全市共63个改革事项70个试点获评全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区。

　　一企一档　办事更便捷

　　“拿到了产权证，就消除了公司发展的后顾之忧。”2月21日，说起2024年10月成功办下公司厂房不动产权证，人福医药十堰有限公司副总经理张莉仍难掩激动。

　　人福医药十堰有限公司是一家医药销售企业，由于项目历史遗留问题及相关手续资料不齐全，导致公司厂房一直无法办理不动产权证。

　　张莉介绍，此前因没有产权证，公司经营受到不小困扰，一是影响与上下游客户的业务往来，二是药品经营许可证换证检查需要不动产权证。公司通过“十堰亲清在线平台”反映了该情况。

　　“十堰亲清在线平台”系全省首创，于2023年2月上线。该平台设置政策匹配、企业诉求、要素服务等板块，一站式实现惠企政策智能匹配、免申即享事项清单发布、企业诉求一站办理、惠企便民政策网办等。平台以“诉求提交—问题交办—部门解决—重点督办—双边反馈”闭环机制运行，为高效、精准解决企业诉求，搭起快速直达通道。

　　张湾区企业服务中心副主任杨光颜介绍，接到“十堰亲清在线平台”转办的诉求后，立刻安排工作人员上门了解情况。随后，成立项目服务专班，组织区自规局、住建局等部门主要负责人，到公司现场办公。针对公司项目存在的土地、规划、消防整改等问题，采用联合审批方式，报请区政府进行一事一议，为企业补办不动产登记。

　　“服务很好，政府工作人员都是当成自己的事，对大部分手续还陪同跑，并帮忙代办。”张莉介绍，历史遗留问题解决后，半天就办下证了。

　　“让企业的声音‘听得到’、意见‘看得到’、诉求‘办得到’。”十堰市发改委（市营商办）相关负责人介绍，搭建“十堰亲清在线平台”，就是为了进一步畅通政企沟通联系的渠道。企业登录该平台提出诉求，后台大数据自动比对、审核，凡是政府能提供的资料，绝不让企业提供，真正实现政企之间大道至简、亲清一家。

　　截至目前，“十堰亲清在线平台”已构建7万余家企业“一企一档”，梳理惠企政策1782项，形成277项申报指南和政策拆解事项，累计为1614家企业匹配政策2247项，办理企业诉求4600余件。

　　报装零费用　成本更低廉

　　“没花一分钱，就用上了三相电！”2月20日，随着三相电表顺利接入，饲料粉碎机、照明及温控等设备正常运转起来，丹江口市富珍牧场负责人梁启均感慨：“以前听说用电报装要花不少钱，没想到现在政策这么好！”

　　梁启均今年59岁，家住丹江口市官山镇官亭村。前几年，一直在外打工的梁启均回到家乡养牛。今年，梁启均再次新建牛圈，并买回饲料粉碎设备，准备扩大养殖规模。

　　“没想到啊，原先家里用的是两相电，新买的机器成了摆设！”正当梁启均为如何解决电力增容问题发愁时，国网丹江口市供电公司网格员张强了解到他的困境后，主动向他介绍了国家电网有限公司实行的160千瓦及以下小微企业用电报装免费政策。

　　随后，张强上门指导梁启均通过“网上国网”APP提交用电报装申请。供电所工作人员上门，仅用1天时间，就完成了现场勘查和接电方案制定，并告知具体接电时间。

　　“感觉像是‘天上掉馅饼’！不愁电了，那养牛的信心更足了！”梁启均说，从申请到接电，不仅全程他一点都没操心，更没花1分钱。

　　近年来，十堰紧盯降成本目标，千方百计为企业减费让利，助力经营主体降低成本。

　　2024年，十堰工商业平均电价较2023年降低4.38％，为全市企业节省2.37亿元；完成小微企业用电零费用报装接入4.6万户，为小微企业节约办电成本6800万元；严格执行红线外用水用气接入零收费，及“欠费不停供”政策；落实阶段性降低失业保险政策，全年共为1.47万家企业减征失业保险费1.29亿元。

　　非禁即入　市场更公平

　　“真没想到，现在办执照只用签一张承诺书！”2月21日，仅用20分钟，十堰市民程小霞就办好了“老油条小吃店”营业执照。

　　而在11年前，程小霞也曾办过营业执照。“头天办不完，第二天接着跑。”程小霞说，当时不仅耗时长，还要提供很多证明和材料。

　　这一切的变化，源于十堰市推行的“市场准营承诺即入制”改革，即一次性告知从事特定行业许可经营须具备的全部要求，符合条件的作出承诺并提交必要材料，即可取得行政许可，实现“一证准营”。

　　十堰市市场监管局有关负责人介绍，现在实行“承诺即入”，20分钟就能领证，极大降低了经营主体准入成本。

　　近年来，十堰以法治化为导向，全力营造公平公正的市场环境。提高市场准入便利，确保“一单尽列、单外无单”，切实做到非禁即入；推行市场准营承诺即入制，深化“一业一证”改革，全市38个行业实现“多证可营”变为“一证准营”，企业开办实现“全流程一次申请、半天办结、零费用”。

　　同时，落实公平竞争制度，坚决清理地方保护、财政奖补等违反公平竞争审查标准的政策措施，2024年全市清理规范性文件、政策等47件，其中修改33件，废止14件，查处各类不正当竞争案件64件。

　　“凡是来到十堰的企业，都是一家人！”十堰市发改委（市营商办）相关负责人表示，不管国资、民资、外资，也无论大中小微，一视同仁，亲不逾矩，清不远疏，都将全力支持企业在堰投资兴业、做大做强。（ 湖北日报全媒记者　刘汉泽　许应锋　余宽宏   通讯员　王玮　毛富涛 ）