九江“非凡十年”：浔阳区全力打造“活力、魅力、聚力”浔阳，城市经济蝶变跃升

　　发布人
　　浔阳区委书记
　　张 宁 浔阳区委副书记 查忠平
　　浔阳区委常委、常务副区长
　　温 艳
　　主持人
　　市政府新闻办协调科科长 杨洋
　　9月30日下午4：00，九江市委宣传部、浔阳区联合召开九江“非凡十年”新闻发布会（浔阳区专场）。一起来看看吧。


　　发布会现场
　　浔阳区委书记张宁介绍近十年来经济社会发展总体情况 ：
　　女士们、先生们、朋友们：
　　下午好！
　　首先，我谨代表浔阳区委、区政府和40万浔阳人民，向长期以来关心支持浔阳区发展的各大媒体、各位记者朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，由我向大家介绍浔阳过去十年的经济社会发展情况。
　　浔阳区作为九江市中心城区，地处赣、鄂、皖3省交界，承载着2200多年的沧桑岁月，以“四大米市”“三大茶市”之一为人熟知，是历史底蕴厚重的文化之城、全市对外开放的前沿阵地、经济社会发展的排头尖兵。十年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，勠力同心、实干笃行，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、拼搏的精神，奋力推动各项工作迈上新台阶，不断开创浔阳高质量发展新局面。2021年，全区实现地区生产总值398.7亿元，总量位列全市第二。先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）等荣誉。
　　这十年，浔阳坚持转型升级，城市经济蝶变跃升。我们始终把推动发展作为第一要务，在做大经济总量、调优产业结构上持续发力。2021年社会消费品零售总额达220.03亿元，比2012年的139.91亿元，增长57.27%，全区第一、二、三产比重从0.2%:37.7%:62.1%优化为0.03%:14.68%:85.29%，全市商贸中心地位持续巩固，消费辐射赣北地区乃至周边省份，主要经济指标总量持续位居全市第一方阵。全力服务九江石化，成功申报全省首个省级石化产业园。工业园区提质增效，2021年实现规模以上工业主营收入107.81亿元，是2012年的4.2倍。文旅产业加速融合，浔阳江景区成功获批国家4A级景区，烟水亭景区提升改造项目稳步推进，2021年累计接待游客912.6万人次，相比2012年翻番。近年来，我们克服疫情影响、顶住下行压力，经济发展量质并举、势头强劲。
　　这十年，浔阳坚持建管结合，城区面貌焕然一新。我们始终把品质功能作为第一标准，在精细管理城市、精致建设城市上持续发力。抢抓政策风口，分批次完成68个片区棚户区改造，征迁面积约249万平方米，数量之多、规模之大、范围之广创浔阳之最。新建安置小区14个，1.1万余户群众喜圆安居梦。立足创建全国文明城市和提升城市功能品质，改造老旧小区31个，惠及居民2.2万户，湖滨小区旧改后续治理得到省委、省政府主要领导莅临指导及充分认可。持续开展城乡环境综合整治，扎实推进“拆墙透绿”，精心打造塔岭南路等历史文化街区，助力九江荣膺国家卫生城市、国家历史文化名城。十年里，我们强化市区联动、突出以点带面，城市颜值不断刷新、越来越高。
　　这十年，浔阳坚持改革开放，发展活力竞相迸发。我们始终把改革创新作为第一动力，在全面深化改革、扩大对外开放上持续发力。持续深化“放管服”改革，与17个省48个县（市、区）签订合作协议，实现74项政务服务“两地通办”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，综合评价位列全省前十二。统筹推进经济、社会、文化各领域改革，城市基层党建“五化”工程典型案例全省推广。把握政策机遇，主动融圈入群，全省首个进口肉类指定监管场地首柜通关，结束了江西不能直接进口肉类的历史。组建北京、上海、深圳等驻外商会，设立六个招商兵团，招商更加精准专业，赣基集团等龙头企业纷纷落户，连续四年获评全省利用外资先进县区。十年里，我们勇于改革破题、提升开放能级，动能后劲持续释放、切实增强。
　　这十年，浔阳坚持人民至上，幸福指数大幅攀升。我们始终把服务群众作为第一宗旨，在改善民生福祉、办好民生实事上持续发力。深入推进城镇贫困群众脱贫解困，与全国全省全市同步全面建成小康社会。十年来办好人民满意教育，新改扩建义务教育学校9所（校区），新增学位5850个，新增幼儿园8所，增加托幼园位1680个，“双减”政策有效落地。科学应对新冠肺炎疫情，落实常态化防疫措施，区人民医院建成并运营，坚决守住“北大门”“桥头堡”。建设嵌入式社区养老院11家、社区养老服务站61座，养老设施覆盖率提升至83%。扎实推进市域社会治理现代化试点示范区建设，创新多元调解、浔城志警特色品牌，获评2017-2021年度平安江西建设示范县（市、区）。十年里，我们坚守人民立场、走好群众路线，民生答卷更有温度、凸显质感。
　　这十年，浔阳坚持生态优先，自然环境日新月异。我们始终把绿色生态作为第一优势，在污染防治攻坚、生态文明建设上持续发力。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，建成环保大数据管理与应用平台和大气污染防治管家服务平台，PM2.5平均浓度由48.2ug/m³下降至33.4ug/m³，优良天数比例由85.7%提高至92.6%，环境空气质量首达国家二级标准。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，扎实做好化工出清、禁捕退捕、码头整治工作，持续推进河（湖）长制，完成袁家湖整治提升，省控长江断面水质达标率保持100%，全力打造“水美、岸美、产业美”的长江最美岸线。严格落实“双碳”战略，坚决遏制“两高”项目，绿色转型迈出坚实步伐。十年里，我们坚持问题导向、补齐短板不足，生态环境日益改善、魅力彰显。
　　这十年，浔阳坚持党建引领，政治生态风清气正。我们始终把党的建设作为第一责任，在从严管党治党、树立鲜明导向上持续发力。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，“两个维护”更加自觉、“两个确立”更加坚定。新时代文明实践中心（所、站）和“一站式”党群服务中心全面覆盖，意识形态阵地和基层战斗堡垒更加巩固。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、治顽疾，营造浓厚实干氛围。彻底肃清苏荣案余毒，统筹做好肖毅案、龚建华案以案促改和省委巡视整改“后半篇文章”。保持惩治腐败高压态势,一体推进“三不”。十年里，我们扛起政治责任、主动担当作为，党的领导全面加强、贯穿始终。
　　十年砥砺奋进，十年风雨兼程。回首过往，我们深切感受到，浔阳发展取得的可喜成绩、发生的显著变化，归根结底在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，离不开全区广大干部群众的团结奋斗和社会各界的倾力支持。
　　站在新起点、踏上新征程，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，严格执行中央和省委、市委决策部署，助力全面建设“六个江西”和九江高标准建设长江经济带重要节点城市，全力打造“活力、魅力、聚力”浔阳，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


　　问
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　　答
　　发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
　　问： 我们了解到，浔阳区第十一次党代会提出了打造“活力、魅力、聚力”浔阳的奋斗目标，请问主要考量是什么？思路举措有哪些？就全面贯彻“六个江西”建设任务、扎实开展“十大攻坚行动”，浔阳区是如何一体推进、统筹结合、确保成效的？
　　浔阳区委书记张宁回答记者提问
　　答： “十四五”伊始，我们对标市委发展要求，在全面总结成绩、准确把握形势、科学分析研判、深入调查研究、广泛听取建议的基础上，于区十一次党代会上提出了打造“活力、魅力、聚力”浔阳的奋斗目标。主要考量是：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把中央和省、市决策部署与浔阳实际相结合，既突出放大比较优势，又着力解决瓶颈制约，更加精准、更加有效地推动浔阳高质量发展。我们提出打造“活力”浔阳，是为了更好地释放市场主体活力、体制机制活力、要素资源活力，构建具有特色的现代产业体系；打造“魅力”浔阳，是为了更好地彰显九派浔阳的城市魅力、生态魅力、文化魅力，提升浔阳的软实力和美誉度；打造“聚力”浔阳，是为了更好地争取上级支持的“外力”、练好民生福祉的“内力”、形成担当实干的“合力”，为建设新时代浔阳打下坚实基础、提供坚强保障。
　　为实现上述目标，我们还明确了“产业强区、开放兴区、品质立区、富民惠区”的思路举措，使得打造“活力、魅力、聚力”浔阳的路径更清晰、抓手更具体。
　　产业强区，就是以产业发展为强区之本。 我们将深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，因地制宜发展现代商贸、都市工业、楼宇经济、文旅产业，优化土地、人才、资金等资源要素配置，以新兴业态激发产业新动能，以转型升级助推产业现代化。
　　开放兴区，就是用好改革开放“关键一招”。 我们将坚持“环境是金、项目为王”，扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，创新招商平台、招商方式、招商机制，加强项目储备、项目推进、项目服务，做到深化改革优环境、开放引领抓招商、力求实效推项目。
　　品质立区，就是提升城市功能和城市品位。 我们将以现代城市的理念和标准经营城市，持续实施城市更新行动，健全完善城市管理体系，坚决打好污染防治攻坚战，深度参与全国文明城市创建，把城市建管统筹好、把城市生态保护好、把城市文化弘扬好。
　　富民惠区，就是满足群众对美好生活的向往。 我们将聚焦“就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位”等急难愁盼，织密织牢民生保障体系，提质提效公共服务供给，创新创优基层社会治理，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感。
　　全面建设“六个江西”、开展“十大攻坚行动”，是省委、市委全面践行习近平总书记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托、抢抓当前战略发展机遇，作出的重大决策部署。浔阳作为九江市中心城区，深感使命在肩、责无旁贷，从以下三个方面着手，抓好贯彻落实。
　　一是结合区情促推进。 对照全面建设“六个江西”，结合浔阳实际，明确了相应任务目标，聚焦全市“十大攻坚行动”，确定了我区产业升级、营商环境、跨江发展、文明创建、城市更新、商贸服务业、交通畅通、物流体系、民生补短板、省运会筹备十大主攻方向，力争“一年全面铺开、两年全面突破、三年全面见效”。
　　二是细化方案明责任。 在省、市相关工作方案出台后，我区第一时间研究部署，分别设立了“1+6”和“1+10”两级指挥体系，制定了两个全区总方案和“六个江西”“十大攻坚行动”专项子方案。区党政主官亲自挂帅，区委常委同志牵头负责，四套班子成员分工协作，街道部门归口落实，层层压实责任，确保一个项目“一名牵头区领导、一套工作班子、一个实施方案、一个好的施工团队”。
　　三是严格考评重成效。 以全面建设“六个江西”为总纲，修订完善区本级年度综合考核办法，并把开展“十大攻坚行动”情况作为考核评价、奖优罚劣的重要依据。开展“月月比、季季评”，设立“骏马奖”“蜗牛奖”，激励先进，鞭策落后。成立联合督查组，对贯彻落实情况进行督促检查，及时发现问题，督促整改提升，全力推动各项攻坚任务势如破竹、取得实效。
　　问：
　　请问，浔阳区作为中心老城区，近年来围绕增强居民群众的获得感、幸福感、安全感主要做了哪些工作？取得了哪些突出成效？
　　浔阳区委副书记查忠平回答记者提问
　　答： 近 年来，浔阳区始终坚持以党的建设为引领，以群众需求为导向，不断加强基层治理体系和治理能力建设，有效改善民生福祉、回应群众关切，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
　　一是筑牢夯实基层组织“战斗堡垒”。浔阳区牢固树立大抓基层导向，实施城市基层党建“五化”工程，推进基层党建“三化”建设，开展“六优三聚”党建赋能行动，一手建机制，一手强基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。在建机制方面，我们始终把城市基层党建作为“一把手”工程，成立全区城市基层党建引领基层治理工作领导小组，设立街道联合党工委、社区“大党委”，构建区、街、社区三级领导体系。与120个市、区单位签订共建协议，推进各单位、行业、领域党建与街道社区党建有机联结，构建上下联动、条块结合的城市基层党建新格局。在强基础方面，我们选优配强社区“两委”班子，换届后“两委”成员平均年龄下降至37.91岁，大专以上学历占比提高至76.6%。连续6年累计招聘365名社区专职工作者，在全市率先达到每万城镇常住人口不少于18名社区工作者的配置标准。建立“阶梯式”报酬模式，逐步提高社区工作者报酬。推动社区办公用房“扩面达标”、党群服务中心“提档升级”，打造15分钟便民服务圈。
　　二是打通激活社会治理“神经末梢”。浔阳区认真学习贯彻习近平总书记关于社会治理重要论述，坚持以党建引领基层社会治理新格局，主要抓了以下三个方面的工作：一是完善基层社会治理体系。推进街道管理体制改革，推动街道扩能赋权，变“向上对口”为“向下服务”。综合设置295个社区网格，建立专兼职网格员队伍，构建“街道党工委—社区党组织—片区党支部—网格党小组—党员中心户”的网格化管理体系。二是深化市域社会治理现代化试点示范区建设。创新打造浔城多元调解服务中心，探索矛盾纠纷化解“最多跑一地”，累计受理矛盾纠纷4541件，调处成功率达95%以上。全省首创“浔城志警”，注册会员15000余人，公益服务时长近32万小时，会长获评“平安中国建设先进个人”。三是坚持共建共治共享。发挥“有事先商量”“红色物业”“红色蒲公英”等平台作用，最大限度激发群众融入城市基层治理的积极性、主动性、创造性，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。特别是在近年的防疫工作中，我们充分运用各领域党建联建成果，最大限度发挥党的组织优势、组织力量，各级党组织和广大党员干部迎“疫”而上，1名党员获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和全国优秀共产党员。
　　三是织密兜牢基本民生“保障底线”。浔阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕“就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，努力让发展成果更多更公平地惠及群众。我们始终坚持就业是最大的民生，稳就业与防失业并举，十年来新增城镇居民就业4万余人。我们努力办好人民满意教育，全面落实“双减”政策，组建教育集团1个、教育共同体2个，新增学位5850个、托幼园位1680个。我们加快健康浔阳建设，区人民医院完成搬迁、全面升级，新增医疗床位200余张，全国基层中医药工作先进县区通过复审。我们积极应对人口老龄化，加快老龄事业和养老产业发展，养老设施覆盖率提升至83%。我们加快城镇老旧小区和棚户区改造，2019年以来通过实施老旧小区改造，新增停车位4535个，有效缓解“停车难”问题。我们扎实推进“厕所革命”，新建、改建公厕64座，改造旱厕206座，人居环境进一步改善。
　　下一步，浔阳区将进一步压实责任链条，抓党建，强治理，惠民生，努力使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！
　　问： 请问浔阳区是如何统筹疫情防控和经济社会发展工作，做到“两手抓”“双推进”的？就实施城市更新行动，作为九江市中心城区，请问浔阳区因地制宜推进城市更新、改善人居环境，取得了哪些成效？下步有哪些打算？
　　浔阳区委常委、常务副区长温艳回答记者提问
　　答： 近年来，浔阳区深入贯彻党中央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展工作。
　　一方面，坚决打好疫情防控“持久战”。浔阳区毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。今年以来，我们在长江一桥设置便民核酸检测点，240余名党员干部持续24小时轮班值守7个月，守护“江西北大门”；我们妥善应对处置了2起防疫突发事件，从严封控、从快流调、从紧管控，实现社会面“零”扩散，相关做法得到省防指充分肯定；我们聚焦中高风险来浔返浔重点人员和楼堂馆所、集中隔离点等重点区域，落实常态化防控措施，平稳有序开展17轮全员核酸检测，巩固来之不易的防疫成果。
　　另一方面，持续打好经济发展“攻坚战”。比如，在复苏消费方面，我们累计投放了850万元电子消费券，创立了“青创乐风市集”，点亮了浔阳“夜经济”。在项目建设方面，我们深入实施“项目大会战”，年度新开工项目46个，续建项目18个，总投资额达195亿元，上报项目个数较上年增长62%，项目总投资和年度计划投资额均增加30%以上。在招商引资方面，我们组建了六大产业链招商兵团，营造了大抓招商的浓厚氛围，投资20亿元的石化产业链合成酸项目完成线上签约，赣基集团顺利落户浔阳。在“双一号工程”方面，我们大力推进数字产业化、产业数字化，今年上半年实现数字经济核心产业营业收入13.57亿元，同比增幅22.2%；持续深化“放管服”改革，与全国17省48县签订“跨省通办”合作协议，出台助企纾困解难措施30条，对215家规上企业开展常态化帮扶，着力打造一流营商环境。
　　十年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我区把棚户区改造作为改善民生福祉、提升城市品质的重大民生工程，在规划区内开展了浔阳有史以来最大规模的棚户区改造，统筹安排、分批推进了战备路、孔家洼、莲花池等68个片区的棚改攻坚，累计征收30265户、征迁面积约249万平方米，新建安置房项目14个、共13085套，建筑面积达157万平方米，有效改善了辖区群众的住房条件、提升了中心城区的承载能力，得到了居民群众和社会各界的一致好评与广泛赞誉。
　　2019年来，我区结合全国文明城市创建和城市功能品质提升工作，科学编制老旧小区改造专项规划和年度计划。累计完成投资7.1亿元，对湖滨小区、化工厂宿舍、庐峰小区等31个老旧小区进行改造，改造面积193.6万平方米，惠及居民22403户。其中，湖滨小区、行署大院、裕民小区、湖滨花园中心区等分别成功申报国家级、省级城镇老旧小区改造示范项目。省委、省政府主要领导先后亲临湖滨小区调研指导，对我区老旧小区改造工作给予高度认可。
　　今年，我们正在实施全市投资规模最大（1.6亿）、涉及户数最多（2800户）的孙家垅完整社区改造提升项目，坚持“硬设施+软环境”两手抓，完善基础设施、公共配套、管理服务，积极探索可复制、可推广的浔阳经验，着力擦亮中心城区城市更新的浔阳品牌。
　　下一步，浔阳区将继续按照城市精细化建设要求，以城市更新三年行动为抓手，重点推进老旧小区改造和完整社区建设，实现补齐短板、完善功能、美化环境、服务民生和支撑产业有机统一，推动全区经济社会高质量发展，全力打造“活力、魅力、聚力”浔阳。


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　　责任编辑 ｜李芳