聚焦襄阳都市圈 | 李浩：探索磷石膏综合利用“襄阳模式”

　　编者按：湖北省第十二次党代会明确提出“加快建设以武汉、襄阳、宜昌为中心的三 大都市圈，增强中心城市及城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。2023 年 3 月 13 日，襄阳都市圈发展协调机制办公室正式发布了《襄阳都市圈发展规划》。2023年3月18日，长江经济带高质量发展智库联盟组织召开了第5期“长江学人”思想沙龙——《襄阳都市圈发展规划》专家研讨会，为襄阳都市圈建设和发展建言献策。

　　李浩 长江经济带高质量发展智库联盟常务副秘书长 襄阳市长江经济带磷石膏研究院副院长 教授

　　磷石膏是磷化工企业生产磷酸时排放的一种大宗工业固体废物。刚刚发布的《襄阳都市圈发展规划》明确提出磷石膏综合利用率要从2022年的59.2%提升至2025年的65%，为襄阳都市圈高质量发展提供坚实的生态保障。

　　一、磷石膏综合利用对襄阳都市圈实现绿色转型发展意义重大

　　首先，磷石膏综合利用受到党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视。2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，要重视“三磷”问题。两轮中央生态环境保护督查组来湖北督查，均将“三磷”中的磷石膏治理作为需要整改的重要任务。2021年12月3日，湖北省委、省政府出台了《关于加强磷石膏综合治理 促进磷化工产业高质量发展的意见》，襄阳市委、市政府也出台了相应的实施方案。2022年5月26日《湖北省磷石膏污染防治条例》正式颁布和实施，成为全国首部聚焦磷石膏污染精准防治的地方性法规。

　　其次，磷石膏综合利用是襄阳实现磷化工产业高质量发展的制约瓶颈。当前，襄阳正聚力打造“万亿工业强市”，汽车则是其中的第一产业。2021年以来，比亚迪新能源汽车产业园、川发龙蟒磷酸铁全产业链项目、嘉辐达新能源新材料产业园、锂源磷酸铁锂正极材料生产基地等多个以磷酸铁锂电池生产为核心的新能源汽车项目落户襄阳。未来，襄阳的磷化工将形成磷肥和磷酸铁锂高低搭配产业格局。在绿色发展理念下，磷石膏作为磷化工的主要工业副产品，其新增量和历史存量是否得到有效消纳将会直接制约未来襄阳磷化工产业的发展规模和发展质量。

　　最后，磷石膏综合利用产业可培育成为未来襄阳新的经济增长点。随着磷石膏无害化处理技术的研发、应用和推广，工程性应用将会为大宗消耗磷石膏提供新的场景。例如，将磷石膏制成在常温下能快速、直接胶结土壤颗粒，生成稳定土的胶结料或固化剂，其将可部分替代水泥。此类技术的推广应用，将会提高磷石膏产品的经济附加值，获得可观的经济效益，同时还将为本区域置换出更多的碳排容量。

　　二、襄阳都市圈应积极探索磷石膏综合利用新模式

　　磷石膏综合利用是“世界性难题”。实践证明，依靠单一技术、单一政策、单一市场都无法彻底解决磷石膏综合利用问题。襄阳磷石膏治理和利用可以创新平台为纽带，以技术交叉、标准引领、市场扩容、政策联动为路径，在全国首创基于磷石膏全产业链生态体系的“襄阳模式”。

　　在平台搭建方面，可充分发挥第三方独立运营创新平台的作用，整合科研机构、高校、企业、市场主体的所有力量，推动磷石膏在政、产、学、研、金、服、用领域的综合性创新。

　　在技术交叉方面，除大力开展磷石膏材料技术的攻坚克难外，还可积极探索磷石膏应用工程技术、装备技术方面的交叉创新。

　　在标准引领方面，除继续鼓励地方企业和高校积极开展磷石膏综合利用技术研发与推广外，还可探索“由上至下”的技术研发和推广模式。也就是，以全国性行业权威机构为引领，广大企业和科研机构参与，系统开展技术识别，试验示范、检测监测、专家鉴定、标准制定和市场推广，推动磷石膏制品被各工程设计和施工部门广泛接纳与使用。

　　在市场扩容方面，要跳脱传统磷石膏建材市场、水泥缓凝剂市场的限制，积极探索磷石膏在水利工程、生态环保、交通路用等领域的新兴市场。

　　在政策联动方面，发改、经信、科技、环保、水利、市政、农业、自然资源等部门可共同配合、高效联动，共同出台磷石膏奖补和落地应用政策，协同推进磷石膏综合利用。

　　【编辑：熊展平】