深化“巡纪审”贯通协作 通城释放联动监督叠加效应

　　“审计发现该乡镇卫生院临时工挪用的17万余元公款已全部追缴到位。我们也立行立改、举一反三，完善《关于对局属二级单位财务人员管理的通知》等制度，对重要岗位加强风险防控，全力打造清廉医院。”日前，通城县委巡察机构联合县纪委监委组建巡察整改督导组，对县卫健局巡察反馈问题整改情况进行回访时，该局相关负责人说道。

　　去年来，通城县委巡察机构坚持稳中求进、稳中求新，采取多种措施进一步加强巡察监督与纪检监察监督、审计监督等多种监督贯通协同，促进力量整合、优势互补，持续释放“1+1+1>3”的叠加效应。

　　巡前联动谋划  找准目标靶向

　　“根据我们对乡镇开展审计的情况来看，村里虚报套取项目资金用于违规开支的问题较突出，建议将项目建设作为巡察重点。”

　　“如果发现重要线索，我们可随时启动‘组地’机制进行支援，让调查和巡察同步进行。”

　　巡前召开“巡纪审”现场研判会，共同分析确定本轮监督重点已成为该县开展巡察工作的常规动作之一。

　　为进一步提升巡察工作质效，通城县委巡察机构突出巡前信息共享，深化与县纪委监委、县审计局等相关部门的沟通协调，形成信息、资源、成果共享共用的工作格局，助推巡察组“靶向出击”，精准定位挖出“病灶”。

　　“现场研判会后，我们会对相关单位提出的意见建议进行个性分析、综合研判，了解重点人、重点事及重点问题，制定巡察重点问题清单。”通城县委巡察机构相关负责人介绍，在巡前信息共享的基础上，该县还与人大、政协组建民主监督小组，针对重点问题清单进行联合视察评议，进一步提升发现问题的针对性，提升监督精准度。

　　同时，该县还把规范化、法治化、正规化要求贯穿巡察工作始终，印发《加强全县纪检监察机关、巡察机构与审计局工作贯通协作暂行办法》，明确以联系会议、工作例会和联络员机制为纽带，从沟通方式、力量支持、协作路径、成果运用、整改互促等7个方面规定工作流程，推动三类监督贯通融合，切实提升监督质效。

　　巡中联动协作  凝聚监督合力

　　“集团的设备租赁、劳务用工及材料采购等方面都没有实行统一调配、集中管理，相关资料也严重缺失，需要进一步调查核实。”近日，巡察组和审计组同步进驻该县某国有企业，并在“巡审”碰头会上互通监督情况，研判疑点问题。

　　在监督检查中强化联动协作、及时移送问题线索，是加强各类监督贯通协同的重要一环。

　　巡察过程中，巡察组围绕“三个聚焦”，从党委“三重一大”议事决策、重大决策部署落实、重点项目推进以及前期制定的巡察重点问题清单着手查找问题，并同步共享给审计组核查背后可能存在的经济问题；审计组运用“大数据分析”专业力量，对国有资产管理、重点项目和资金流动等财务资料进行检查，并向巡察组反馈问题背后的根源和责任落实情况；县纪委监委则组织力量对巡察移交的问题线索适时介入，在开展深度调查的同时也为巡察组与审计组提供更有针对性的工作方向。

　　“根据巡察组和审计组提供的资料，我们深入调查后发现该公司项目经理胡某某存在重大违纪违法问题。经主要领导同意，我们在巡察撤点前对其采取留置措施，形成强大震慑。”该县纪委监委第三纪检监察室主任说道。

　　除了在案件查办方面强化贯通协作，该县还坚持监督力量统筹配置、同向发力。在开展乡村振兴、粮食购销等领域腐败问题专项整治过程中，通过成立专项巡察组、开展全面审计、依托“室组地”机制等方式开展监督，充分彰显“巡纪审”联动监督威力。

　　2023年，巡察组与审计组互通共享问题120余个，移交问题线索43件，其中巡中成案15件。

　　巡后系统推进  做深整改文章

　　“审计反馈你单位‘应收未收门店租金20余万元’的问题至今未整改到位，你们要加强统筹协调，结合此次巡察整改一并推进落实。”日前，该县纪委监委牵头成立巡察整改工作督导组，对发改局巡察反馈问题整改情况进行检查。

　　开展巡察工作，发现问题是基础，解决问题才是关键。该县纪委监委把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，县委巡察机构在向被巡察党组织反馈巡察情况时，同步抄送至相关派出纪检监察组，形成有力有效的协同监督机制。同时，将问题整改落实情况纳入党风廉政建设责任制目标考核内容，督促相关单位严格落实整改主体责任，确保真改严改。

　　注重“当下改”的同时，该县纪委监委还坚持推动形成“长久立”。每年选取重点、典型案件，会同相关部门开展系统治理，深化以案促改、以案促建、以案促治。对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题会商研讨开展系统治理，一体解决体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等深层次问题，将监督成果转化为治理效能。

　　目前，该县纪委监委已对12家单位联动监督反馈的300余个问题整改情况进行整体质效评估，并推动教育、住建等领域系统治理，以及农村集体资源发包和小型工程项目管理专项整治等工作。

　　“纪检监察监督、巡察监督与审计监督协同联动就是将三股劲拧成一条绳，同向发力、同频共振，让监督有合力更有威力。”通城县委巡察机构相关负责人表示，将不断拓宽“巡察+”模式，推动纪检、组织、宣传、巡察、财政等监督深度融合，构建系统完备、衔接贯通、共建共享的新格局，实现监督效能全面提升。

　　（ 范惠慧）