甬黄相照山海情深——宁波与黄冈对口合作侧记

　　宁波—黄冈旅游包机航线开航

　　浙江宁波，东南沿海，一座向海而兴的国际港口城市；湖北黄冈，大别山南麓，一方薪火相传的革命老区。

　　志合者，不以山海为远。两年前，革命老区与重点城市对口合作，从国家层面开启两地携手同行的“九年之约”。

　　甬黄对口合作是贯彻落实习近平总书记关于“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的创新举措；是促进区域协调发展、实现共同富裕的生动实践！

　　心手相牵，双向发力。对口合作以来，两地聚焦“中央要求、黄冈所需、宁波所能”，依托宁波开放优势、港口优势、市场优势、渠道优势和黄冈好山好水、好文化、好物产、好区位的比较优势，以全方位、多领域合作共践山海之约，走出一条“政府引导、社会参与、合作共赢、注重实效”的对口合作新路径。

　　如今，黄冈大地，多处可见宁波印记：来黄冈旅游的宁波游客越来越多、“黄州港-宁波舟山港”大宗物资江海直达航线开通、黄冈高新区宁波优造装备制造项目投产、北仑-罗田轴承产业园加速推进……

　　甬黄对口合作，为以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索黄冈现代化建设路径，发挥了助力作用，书写了新时代甬黄版“山海情”。

　　全方位结对，“山盟海誓”担使命

　　前不久，宁波高新区组织14家企业到黄冈高新区开展甬黄软件信息产业对接，即将试运营的黄冈市大学科技园将与宁波市国家大学科技园等建立科技、人才、运营等合作，拟引进生产性服务业项目10余个。

　　“双方常态化的交流互访，推进对口合作框架协议落地开花”。黄冈高新区管委会负责人说，我市抢抓与宁波高新区对口合作机遇，推动两地优势互补、产业链协同、平台共建等破题开篇。

　　“只要黄冈有需要，宁波便竭力支持！”“宁波不仅是黄冈对口合作的好队友，更是学习的好标杆。”“甬黄携手全力打造新时代革命老区重点城市对口合作典范。”这是贯彻落实党中央决策部署的嘹亮号角。

　　高起点谋划，构建多级结对的合作体系。在强化省际战略和市际合作对接的同时，全面推进县际结对行动。按人文互融、产业互补、经济互促、优势互补的原则，明确宁波10个区（县、市）和宁波高新区与黄冈市10个县（市、区）和黄冈高新区的结对合作关系。

　　高规格推动，形成“四轮驱动”的合作机制。从黄冈与宁波党政代表团互访与考察，到两地市级联席会；从11对结对区县签订对口合作框架协议，到两地48个市直职能部门开展深入合作……两地已形成党委政府抓统筹决策、区县市抓结对合作、市直部门抓行业条线、前方工作队抓协调配合的“四轮驱动”机制。

　　高频次对接，开启全方位合作模式。宁波黄冈旅游包机航线开航，带动宁波10万余人次来黄旅游；宁波汽车零部件协会等30余家商会、行业协会积极开展80余次对接交流活动；开展黄冈-宁波高端装备产业、农业产业专题、跨境电商产业等对接合作活动，产业协作不断深化；吸纳1400余名黄冈人赴宁波就业……

　　山盟海誓，使命共担。一次次人文交流接踵而至，一处处合作项目拔节生长，一个个共同愿景如花绽放……

　　项目支撑，“山呼海应”固根基

　　走进英山县草盘地镇龙家坊村，修建一新的公路蜿蜒延伸，青翠欲滴的新茶园一派生机，新开发的红灯笼辣椒基地挂满硕果……

　　“村里的项目快速建成达效，离不开宁波的对口支持。”龙家坊村党支部书记刘选发说，去年，村里项目建设资金最吃紧的时候，宁波市政公司捐赠了30万元资金，使村里安全饮水巩固提升、新茶园改造等项目如期建成。

　　完善基础设施和基本公共服务，衔接推进乡村振兴和新型城镇化，是国家明确对口合作的重点任务之一，也是黄冈强县工程16项重点工作之一。

　　山有所呼，海有所应。

　　宁波市设立对口合作专项资金，支持对口合作项目建设。2023年宁波市共安排对口合作资金3500万元，其中市级1500万元，10个县（市、区）合计2000万元，发挥对口合作资金撬动作用，赋能乡村振兴、农文旅融合、红色文旅等产业发展，打造了一批具有示范推广性的共富成果。

　　位于浠水县南城的芦河港流域，涉及该县3镇22个村13万余人。去年以来，在宁海县对口合作专项资金的撬动下，浠水县投入3亿元实施源头水库及河道清淤、城市污水管网改造、沿线产业配套等项目。随着项目的收尾，一幅河畅、水清、岸绿、景美、人和的新画卷正徐徐展开。

　　在麻城，对口合作专项资金支持的“柏举水乡”城郊休闲乡村振兴示范区提升工程项目初见成效：以“桃”为载体，将沿线古城、桃林河、石桥垸、丁家寨等村庄整体提档升级，发展特色产业，补齐基础设施短板，形成集生态农业、旅游观光、休闲娱乐为一体的“乡村振兴示范片”。

　　黄冈市发改委相关负责人介绍，2023年，充分发挥宁波市县两级对口合作资金的撬动作用，黄冈投入1.5亿多元，实施湖北红安现代农业科技示范产业园、团风县北部山区乡村振兴示范区建设项目二期、武穴市龙坪社会福利院医疗养老结合楼项目及附属设施建设项目、蕲春浩晟艾世界艾养融合发展项目等34个对口合作项目建设，助力强县工程。

　　不仅是党委政府，越来越多的宁波社会各界力量响应号召，积极参与对口合作的时代大潮。

　　宁波市政工程建设集团、宁波市服装协会、家电行业协会、慈溪市交通建筑公司等协会和企业向团风县肖石坳村、英山县龙家坊村等16个村（社区）共捐助资金、物资达450万元，助力生态美、产业兴、百姓富。

　　优势互补，“山欢海笑”强产业

　　如果说直接的经济支持是“输血”，那么对工业发展基础较为薄弱的黄冈来说，更需引进产业项目进行“造血”。

　　一根根手指粗细的铜杆通过拉丝机，变成发丝般的铜丝，再在束丝机的作用下，铜丝穿上绝缘的五彩“外衣”，又变成规格不一的电线电缆紧紧地盘在一起……在位于麻城的湖北卡倍亿电气技术股份有限公司生产车间，生产线一派繁忙。

　　总投资5亿元的卡倍亿汽车线缆项目，投资方是上市企业宁波卡倍亿电气技术股份有限公司。项目主营新能源汽车线缆，用在宝马、奔驰等知名品牌汽车上。

　　“项目全部达产后，年销售可达12亿元以上，年纳税8000万元以上。” 麻城市发改委负责人介绍，卡倍亿项目落户投产补齐了麻城汽车零部件产业链关键一环，助力该产业产值去年首次突破百亿元大关。同时，在宁波的麻城籍企业家投资的顺合智能科技项目，还实现当年签约、当年开工入库、当年投产入库。

　　这都得益于宁波与黄冈对口合作。

　　一边是产业转移，一边是产业承接。甬黄在推动高质量发展中逐步找准交汇点、对接融合处，实现优势互补、合作共赢。

　　围绕两地重点产业，推进项目共引，产业共育——

　　黄州区与江北区携手打造首个“红绿融合”生态产业合作项目——范家岗村月季花海基地，今年4月开园以来，累计接待游客约10万人次，为村集体创收33余万元。

　　镇海区依托国家石墨烯创新中心平台优势，推动高芯热能科技公司与黄冈李时珍国灸集团合作，在“石墨烯+蕲艾”大健康产品研发，打造创新研发团队、跨界新品研发、电商平台建设等领域开展合作，赋能蕲艾产业高质量发展。

　　宁海企业投资27亿元的宁海绿色智慧产业园项目落户浠水；宁波舟山港与武穴市共享资源、拓展铁水联运业务、发展港口经济；麻城中交二航武汉港湾新材料有限公司已承接宁波市多个产业项目，促进了麻城产业延链补链强链……

　　截至目前，涉及光电子信息、农产品加工、新能源和智能网联汽车、绿色建材、新材料、汽车零部件和纺织服装等23个产业项目落户，总投资近67亿元。其中，6个项目已竣工投产。

　　聚焦发展新质生产力，推进平台共建、科技同兴——

　　北仑区国有资本运营有限公司与罗田经济开发区建立合作，着力打造北仑—罗田产业合作示范园区，推动两地在产业导入、人才引进、基金组建、品牌输出、园区运营等方面合作走深走实。目前，宁波轴承产业园项目已开工建设，将承接宁波精密轴承加工、智能成型装备等高端装备产业转移，项目达产后可实现年产值30亿元、年纳税1.25亿元。

　　黄梅县小池滨江新区与奉化经济开发区共建园区，已招引宁波来梅投资企业3家，协议投资金额达3.2亿元。

　　宁波高新区和黄冈高新区、余姚和红安、象山和团风等结对的对口合作产业园已正式揭牌。目前，两地携手共建产业园区8个，以园区促进优势产业集聚发展，正在激发黄冈发展新引擎。

　　红绿相映，“山恩海义”代代传

　　当“大美黄冈”邂逅“海滨宁波”，注定会上演很多美丽故事。

　　“去年到黄冈旅游时，就对蕲艾、罗田板栗、红安花生等农特产品印象深刻。没想到，黄冈特产店就开在了家门口。”宁波市民吴舒在位于宁波市鄞州区会展路的黄冈地标优品馆挑选黄冈好物产。

　　这里有从黄冈地标优品名录中精选出92家企业的600余种产品，蕲艾等产品在宁波走俏。

　　黄冈素有大别山粮仓之称，有国家地理标志产品74个。为推介黄冈农产品，“甬·黄对口合作黄冈农副产品供销产地仓”已揭牌，黄冈农副产品供销“销地仓”已开仓，20余款农特产品已入驻“832平台”宁波销地仓，累计开展消费帮扶77.86万元，着力打造“两仓三馆多平台”消费协作模式，宁波三关六码头与黄冈地标优品开展共建供应链合作，让黄冈好物产走出大别山。

　　绿色美食故事在甬黄两地人民之间传颂，而赓续在红色血脉中的共同基因，则成为两地人民一起向未来的奋进力量。

　　“曾经，从《铁血红安》《亮剑》等影视剧中感受到大别山这片神圣红土地。现在，走进黄冈，追寻先烈足迹，瞻仰革命遗址，重温红色岁月，近距离感悟大别山精神的力量！”宁波市委党校组织69名青年干部在红安开展培训时，不少人这样感叹。

　　黄冈是大别山革命老区，宁波四明山革命根据地是浙东红色圣地，都拥有丰富的红色文化资源。甬黄两地携手，围绕突出“红色”、体现“绿色”、彰显“特色”的主基调，探索打通“红色资源”向“红色文旅”的转化通道。

　　共建红色文化和旅游融合发展平台，开发“大美黄冈·此心安处”系列研学路线，开通甬黄直航包机……目前累计接待宁波红色旅游、红色研学、职工疗休养8万余人次。

　　来到大美黄冈，寻访红色历史，传承红色基因；游历东坡赤壁，品味古韵黄冈；浸染黄冈学风，走读状元之路……黄冈研学之旅让宁波学子沉浸式感受了黄冈的人文风貌。

　　走进浙江，在周恩来祖居，激扬起“为中华之崛起而读书”的向上力量；在鲁迅故里，诵读课文《从百草园到三味书屋》；在余姚横坎头村，感受革命年代浙东人民尚武抗争的铮铮铁骨……浙江研学之旅让黄冈学子印象深刻。

　　弘扬红色文化，擦亮共富底色，关键在人、在干部的思想能力。

　　两年来，甬黄两地坚持人才引领驱动，抓好临空经济、外贸合作、乡村振兴、科创平台等重点领域的人才智力交流、跟岗学习锻炼、企业互访交流等机制，以“第一资源”推动两地合作不断深入。

　　2023年7月，经组织选派，宁波市对口合作黄冈工作队6名干部来黄冈挂职。一弯、又一弯，一圈、又一圈，大别山区的山山水水，以及大别山革命老区精神，深深刻在了宁波对口合作黄冈工作队干部的脑中。“我们心系革命老区，融入黄冈当地，当好甬黄对口合作的开路先锋。”宁波对口合作黄冈工作队队长汤宇皓说，项目招引、合作对接、沟通协调、平台搭建、引客入黄……他们发挥桥梁纽带作用，推进对口合作一点点落实落地。

　　“宁波干部勇立潮头的工作理念、敢闯敢拼的务实作风，非常值得我们学习。”我市19名赴宁波挂职的干部感叹道。

　　虽相隔千里，但心心相印。如今，山海情深的故事还在继续，宁波与黄冈对口合作，正翻开新的篇章。（

记者 沈红星 通讯员 郭斯 周鹏 夏小俊

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　　步履铿锵

　　★ 2022年5月19日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，黄冈作为大别山革命老区重点城市，明确与浙江省宁波市建立对口合作关系，期限为2022年至2030年。

　　方案明确对口合作五方面重点任务：一是传承弘扬红色文化，二是衔接推进乡村振兴和新型城镇化，三是完善基础设施和基本公共服务，四是促进生态环境保护修复和绿色低碳发展，五是共同建设产业合作平台载体。

　　★ 2023年3月，《宁波市与黄冈市对口合作工作实施方案（2023-2025年）》经浙江、湖北两省政府共同印发。

　　★ 2023年5月，市委书记李军杰，市委副书记、市长刘洁率市党政代表团赴宁波市考察对接，签订对口合作框架协议并举办4个专场活动，与宁波市委市政府达成一系列共识。

　　★ 2023年10月，宁波市市长汤飞帆率党政代表团来我市考察交流，双方举行宁波·黄冈对口合作联席会，就强化农产品产销对接、开展临空人才交流互动、有序推进产业转移三方面达成共识。

　　数看答卷

　　★ 自2022年5月来，两地携手共建产业园区8个，落户项目23个，总投资近67亿元。

　　★ 2023年宁波市共安排对口合作资金3500万元，支持34个对口合作项目建设。

　　★ 两年来，累计接待宁波红色旅游、红色研学、职工疗休养10万余人次。

　　★ 截至目前，两地各职能部门及县市区签署合作协议72份；双方互访交流对接180余次。

　　审核人：范学鳌

　　责任编辑：王梁