全力守护一江碧水向东流 —— 我市深化“四治”推深做实河湖长制综述

　　平天湖航拍图（资料图片）。 通讯员 范欣 摄   一池山水满城诗。池者，水也。我市境内水系发达，拥有238条中小河流、38个湖泊、430座水库。星罗棋布的河湖如何管护?

　　  我市以行动作答，构建了以河湖长领治为核、沟塘并治为基、跨区联治为翼、系统整治为纲的“四治”体系，从严落实河湖长制，强化河湖管护，誓将一江碧水守护到底，让清澈之流永续，书写池州绿色发展新篇章。

　　  2022年，秋浦河(石台段)入选全国第二届“最美家乡河”;2018年至2022年，我市河湖长制工作连续5年获省政府督查激励表彰，2022年度河湖长制工作获得国务院督查激励。

　　  河湖长领治——每条河湖都有管护“代言人”

　　  问“水”哪得清如许?为有“河长治水”来。

　　  查看水位、巡堤查险、检查沿线水岸环境……进入汛期以来，贵池区涓桥镇副镇长唐义珍已经20多天没有回家。7月15日上午，他在忙完镇里的工作后，又急匆匆赶到天生湖，在巡堤查险的同时，和工作人员一起清理水面漂浮物。“河湖长不是‘冠名制’，而是‘责任制’，我是这片湖的湖长，就应该尽到责。”唐义珍指着大堤上的公示牌说。

　　  在我市，像唐义珍这样的河湖长遍布每条河流、湖泊、水库，他们共同守护着一池山水的秀美与安澜。2017年我市全面推行河长制，2018年全面落实湖长制，建立了市、县、乡、村四级河湖长组织体系，分级分段、分区设立河长、湖长共2057名，覆盖全市所有河流、湖泊和水库等水域。

　　  体系一建立，每条河湖都有了“守护者”，有了“代言人”，河湖管护彻底告别“九龙分治”，重构“九龙合治”。市委、市政府顶格推动河湖管护，先后召开市级总河长会议8次，发布市级总河长令8个，将河湖长制工作作为全市年度重点任务之一，调度推进。市级河湖长认领责任河湖段，以上率下巡查调研，解决河湖实际问题，落实“点对点、长对长”责任网。

　　  有了以上率下的顶格部署、顶格示范，管好河、护好湖，在全市上下形成了共识。我市先后建立了市级河长会议、工作督察、督办分办、述职考核、约谈问责、工作交接、信息共享等10多项制度，推动河湖管护重点事项立即办、快速办。市水利、生态环境、住建、农业农村、交通运输等17个市直部门，为市级河长会议成员单位，分别承担水资源管理、水域岸线管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复等任务，分头协助市级河长、湖长守好“责任地”、种好“责任田”。历任市级总河长先后对河湖长制工作批示22次，推动解决河湖生态环境问题3300个，河湖管护工作高位、闭环、清单式推进。

　　  沟塘并治——打通河湖管护“最后一公里”

　　  炎炎夏日，走近青阳县丁桥镇丁桥村的老屋塘，池塘碧水清清、鱼翔浅底，周边房屋白墙红瓦，倒映在清澈的池水中，让人仿佛置身于梦里田园水乡。然而，几年前，这里曾是让村民头疼的“臭水塘”。

　　  追溯老屋塘的“蝶变”，要从我市推行“沟塘并治”说起。2021年，为了解决小微水体治理“盲区”，我市在农村沟、渠、山塘等小微水体全面健全河湖长体系，实现农村河塘沟渠有人管、无死角。

　　  河湖管护的触角延伸到了农村的小微水体，老屋塘的臭水问题很快被发现，得到重视。青阳县结合小流域治理、和美乡村建设等项目，对老屋塘以及周边环境开展底泥清淤、生态补水、改水改厕、拦污截污、沿岸绿化等综合整治，老屋塘摇身一变成了集观光、休闲为一体的生态池塘。

　　  为破解河湖管护难题，我市按照“县级统筹、乡镇聘用、村级监督”模式，通过统筹融合基层水管员、护林员、城乡环卫一体化保洁员等，建立村级护河员制度，在全市聘请了900多名村级护河员，划分河湖管护网格2128个。吴志平是丁桥镇村级护河员中的一员，“我每天都会到村里的河段、沟渠、塘坝看一看，发现问题后，能处理的，就把它处理好;不能处理的，第一时间向村里、镇里上报。这里是我的家乡，我希望环境越来越好。”提到护河员的身份，吴志平十分骄傲。

　　  据了解，依托村级护河员队伍，全市组织开展了小微水体摸排，建立小微水体河湖长名录，分片分区增设小微水体河湖长830名，根据小微水体所属流域、权属、污染程度及原因，分类施策，彻底打通了河湖管治保工作的“最后一公里”。

　　  跨区联治——共绘碧水清流新篇章

　　  铜陵养殖户姚某某怎么也没想到，他在大通河铜陵水域养鹅一事被人举报到了池州。原以为此事不属于池州管辖，没想到，大通河这片水域为池州、铜陵跨界河流。不久后，两地运用跨界河湖联合河湖长制，强化信息共享，协同推进问题整治，养殖户按要求将散养的300只鹅迁出池、铜两地交界水域。

　　  这起关于大通河铜陵水域养殖问题的信访件，最终得以妥善解决的关键点在于联合河湖长制“跨区联治”。

　　  如何破题跨界河湖管护?“跨区联治”给出了答案。近年来，我市先后与江西九江、上饶以及本省黄山、芜湖、安庆、铜陵等地签订跨界流域突发水污染事件联防联控协议，在与安庆、铜陵等地跨界河湖建立联合河湖长制，开展联合会商、联合巡查、联合执法和信息共享，做到巡查“多走一公里”、执法“多管一点事”，共同守护跨界水域。

　　  “跨区联治”，为“两不管”地带安上“强监管”这把锁。青通河是大通河的一条支流，是我市青阳县、铜陵市大通镇两地的“母亲河”。2022年，在青通河将军滩曾出现采砂船侧翻、可能发生油料泄漏的险情，池州、铜陵两地运用联合河湖长制，协同发力，快速处置险情，消除污染隐患;我市东至县与九江市彭泽县交界的长江水域，是长江刀鱼洄游的重要通道和产卵地，两地执法部门连续四年开展跨界水域联合执法行动，共护长江水生生物资源……

　　  创新“河湖长制+”模式，是推动“跨区联治”的抓手。我市依托“河小青”“清溪姐姐”“民间河湖长”等志愿服务组织，融合多方力量，形成强大合力，确保司法监督与行政执法无缝对接，推动河湖长制取得实效。近年来，全市68名河湖警长开展河湖专项执法745次，查处涉河湖违法案件68件;13名生态检察官参与办理公益诉讼案件75件，有效提升了河湖保护的法治水平。

　　  系统整治——水清岸绿生态画卷徐徐展开

　　  沿着长江岸线一路行驶，一幅幅人与自然和谐共生的新画卷徐徐展开：蓝天白云、绿草鲜花、公园步道，在江水映照下，显得格外明媚。市民沿江沿河或悠然漫步，或驻足欣赏，水与绿、江与城、人与自然在这里融洽无间。

　　  这样和美的画卷是我市依托完善的河湖长队伍，坚持系统治理结出的“硕果”。我市坚持“水岸同治”，以壮士断腕的决心治理长江岸线，一体推进水域岸线管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复工作。通过划定全市102条河流、19个湖泊的管理范围，完成5632个长江干支流入河排污口的整治销号，持续推进城镇生活污水处理设施提质增效，查处涉污船舶等一系列有力举措，推动全市水环境得到显著优化。

　　  同时，我市还注重生态整治，实施长江生态廊道建设工程，规范57座小水电站生态流量泄放，治理城市黑臭水体10处，建成省级幸福河湖19条。

　　  在贵池区木闸河惠民段，新修建的小公园成为村民休闲娱乐的好去处。曾经的臭水沟、脏乱差之地，旧貌换新颜，彻底告别了污水入河的历史。木闸河惠民段村级河长郭向友说：“木闸河最终流入秋浦河汇入长江，整治后，优美的环境得到了附近老百姓的称赞，现在大家都自觉维护河道两侧环境。”

　　  木闸河惠民段的变化，是我市实施“流域共治”策略，大力推进水系连通及水美乡村建设试点工作的具体成果。通过中小河流治理、水土保持综合治理、生态清洁小流域建设、幸福河湖建设等措施，秋浦河流域等区域的生态环境明显改善。杏花村生态清洁小流域工程被水利部评为2022年度国家水土保持示范工程;青阳县青通河朱备段通过水土保持工程治理和省级幸福河湖建设，已经成为网红打卡点。河流上下游、左右岸共同治理、共同保护的生动格局已经形成。

　　  俯瞰长江之滨，一江碧水蜿蜒东流;漫步秋浦河畔，绿水青山相映成趣;行驶在平天湖环湖路上，犹如进入天空之境……随着河湖长制工作的深入推进，池州的一条条河流、湖泊正经受“洗礼”，焕发新的色彩。