协同推进生物多样性保护治理水平 ——四论安庆勇闯改革新路

　　党的二十届三中全会提出，强化生物多样性保护工作协调机制，这对全面提高生物多样性治理水平、提升生态系统的稳定性持续性具有重要作用。

　　安庆有森林面积798万亩，湿地面积253.1万亩，还拥有长江岸线165公里，是安徽省的生物资源大市。一直以来，我市始终坚持生态优先、绿色发展，高度重视生态环境及生物多样性保护工作。全市已建立3处森林生态类国家级自然保护区、2处湿地类省级自然保护区、2处物种类自然保护区（江豚、大鲵）和7处湿地公园。同时，各地结合林长制、河湖长制优势，全面改善修复生态环境，生物多样性保护工作取得了阶段性成效。

　　但生物多样性保护工作是一项长期的、系统的、需要全社会共同参与的全局性工程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈。各地要提高站位、系统谋划、科学施策，健全协调机制和长效机制，推动保护生物多样性成为全民的思想自觉和行动自觉。

　　要健全保护生物多样性的法规政策体系。近年来，安庆市加强地方立法，完善法治体系，积极推进生态环保相关领域地方性法规和政府规章的立法工作，做好生态环境保护地方立法与国家立法的配套，制定并出台了《安庆市实施林长制条例》《安庆市长江江豚保护条例》等地方性法规，为推进生态文明建设提供有力的法治保障。同时，围绕生态环保的热点、焦点问题，加大合法性审查力度，加强生态环保法规政策体系建设。

　　事必有法，然后可成。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生物多样性保护提供可靠保障。近年来，各地依托法律法规，建立健全执法监督和协作机制，比如市人大常委会常态化开展环境保护“一法一条例”及长江保护法执法检查；比如宿松、黄梅、黄冈三地检察机关深化跨区域公益诉讼协作，共同推进流域共治、生态共享的治理新机制等，均为生物多样性保护工作积累了具体的司法经验。在一次次实践中完善、提升环保行政执法能力，依法严惩破坏生态环境的违法行为，以强力督察、严格执法、严肃问责让环保制度成为不可触碰的高压线。

　　要建立左右协同的“一盘棋”机制。行政有区划，环保无边界。自然生态系统是一个有机生命躯体，各要素相互依存、紧密联系。上游污水直排，下游苦不堪言；上风向焚烧秸秆，下风向受到影响；山上乱砍滥伐，山下水土流失……长江有上下游、湖泊有左右岸、山脉有南北坡，“自扫门前雪”已无法满足当下生态环保需要，构建协同合作机制才是破局之道。

　　在此方面，我市和周边省市做了一些有益探索。比如，大别山革命老区“三省四市”人大常委会主任在宜召开联席会议，齐心协力把革命老区打造成为长江和淮河中下游生态安全屏障；比如宜池铜深化合作，筑牢长江“十年禁渔”防线……实践证明，打破思维定式，改变“单打独斗”的局面，提升生态治理的系统性和协同性，才能有效提升治理质效，推动区域生态整体性保护迈上新台阶。下好生态保护“一盘棋”，这是经实践检验科学有效的方法论，也是实现高质量发展的必然要求。

　　生物多样性保护不仅是政府的责任，更是全社会的共同使命。要积极推进生物多样性保护的公众参与度，培育公众养成友好型消费和生活方式，拒绝食用野生动物及其制品，完善破坏生物多样性的违法行为举报机制。同时，通过开展宣教活动、组织志愿者活动、建立保护组织等方式，引导公众把保护环境、保护生物多样性转化为思想自觉和行动自觉，推动建立政府主导、企业积极行动、公众广泛参与的生物多样性保护长效机制，定能让我们的天更蓝、山更青、水更绿、生物多样性更丰富。（安庆日报评论员）