牢记殷殷嘱托 守护一江清水——宜昌以多党合作之力共绘长江生态环境保护时代答卷

　　10月18日，船舶行驶在长江三峡西陵峡秭归县水域（无人机照片）。 金秋十月，天高云淡，大地五彩斑斓，景色宛如画卷。 新华社发（郑家裕摄）

　　实施木鱼岛至尖棚岭岸线环境综合整治工程，将存在崩岸和滑坡隐患的坡耕地打造成为木鱼岛天问公园，筑牢坝前生态屏障。 （图片由宜昌市委统战部提供）

　　随着长江生态环境的改善，长江水质越来越好，江豚数量逐年增加，“江豚逐浪”场景频现。（图片由宜昌市委统战部提供）

　　长江是中华民族的母亲河，保护长江生态环境、推动长江经济带高质量发展是一项艰巨复杂的战略工程。

　　2021年6月，受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作正式启动。

　　中共宜昌市委认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于加强长江生态环境保护的重要论述，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起长江经济带高质量发展“立规之地”的政治责任，团结引领全市各民主党派、无党派人士充分发挥人才荟萃、智力密集等优势，深入开展长江生态环境保护民主监督，全力建好守好三峡生态屏障，守护一江清水永续东流，以多党合作之力共绘长江生态环境保护宜昌答卷，探索出了一条城市与产业集中高质量发展之路，充分彰显了中国新型政党制度的实践伟力。

　　高位推进，争当“排头兵”

　　长江生态环境保护民主监督，是中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的重要政治任务。

　　中共宜昌市委完整准确全面把握推动多党合作事业发展与促进长江大保护、产业高质量发展的内在联系，充分征求和听取民主党派、无党派人士意见建议，先后制定出台《关于推动城市和产业集中高质量发展，加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的实施意见》，以及《宜昌市流域综合治理和统筹发展规划》等专项规划，积极抢抓三峡水运新通道建设历史新机遇，加快建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区，以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展，深入实施长江高水平保护十大攻坚行动和十大提质增效行动，不断助力长江流域天更蓝、水更清、景更美。

　　将长江经济带发展和生态环境保护民主监督等议题纳入民主党派成员、无党派人士履职建言的重要方面，批示、转办“三峡新通道建设”“电化长江”“长江大保护典范城市建设”等建言献策、专报20篇次；将推动长江经济带发展和长江大保护意见建议成果转化情况纳入年度考核的重要指标，激励各民主党派共同扛起长江生态环境保护民主监督、推动长江经济带高质量发展的政治责任。

　　紧扣高质量发展主题，争取各民主党派中央、省委会先后来宜举办“中国新型政党制度回顾与展望”高端论坛、“长江大保护·三峡论坛”“长江文明”读书会等系列活动，邀请民主党派中央领导、全国专家智库学者来宜开展长江经济带发展专题调研，为推动长江生态环境保护、长江经济带高质量发展出谋划策。综合运用“同心大讲堂”、国情市情考察等多种方式，组织开展理论培训、实践锻炼、长江经济带考察系列活动80余场次，培训15000多人次。

　　中共宜昌市委出台《关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》，建立政府、部门与民主党派对口联系机制，将民主党派代表人士纳入市检察院、市监委等行业领域特约监督员名单，搭建民主党派成员“决策协商、信息交流、课题调研、联合检查、领导走访”联系平台，为民主党派成员充分了解相关文件精神和工作举措提供便利。

　　争当“排头兵”，各民主党派、无党派人士积极创新履职方式，推动民主监督工作精准有效。

　　——运用“民主党派+活动”模式争取支持。邀请民主党派中央领导、全国专家智库学者来宜，为推动长江生态环境保护、长江经济带高质量发展把脉问诊、出谋划策。近两年来，各民主党派中央、无党派人士共组织来宜实地调研10余次，其中民主党派中央领导班子成员带队到宜昌调研近10次，向市委市政府反馈意见建议30余条，形成“直通车”专报近30件，为推进长江生态环境保护工作发展作出了积极贡献。

　　——运用“民主党派+直通车”模式积极建言。抢抓民革中央对口联系湖北、民盟省委会对口联系宜昌开展长江生态环境保护民主监督机遇，深入调查研究，形成《加快推进长江船舶污染防治条例立法工作进程》《着眼新能源新技术 减少长江船舶污染源头》等一批高质量社情民意和调研成果，借助民主党派中央直通车进行上报，推动对策建议转化为政策支持。

　　——运用“民主党派+代表委员”模式主动献策。充分发挥民主党派成员中各级人大代表、政协委员作用，精准聚焦专项监督中的问题困难、短板弱项，运用市委“双月座谈会”“人大代表在一线”“协商在一线、委员在身边”“委员e家”等平台开展专题调研，提交《宜昌创建“电化长江”先导区的优势及建议》《关于长江大保护典范城市建设的意见建议》等多篇建议、专报，作为重点提案、议案进行督办。

　　——运用“民主党派+科研团队”模式协助治理。探索组建民主党派专家智库，依托专家团队和科研机构为长江生态环境保护治理工作提供技术支持。民建、民进市委会聚焦工业污染治理、水生态保护和修复、农业面源污染治理，邀请专家教授来宜把脉问诊。民建市委会推动“黑臭水体气相协同原位生态修复技术”在枝江市问安镇进行修复试验，水质状况得到明显改善。

　　聚众智、建诤言、献良策，《宜昌市长江生态保护与绿色发展战略规划》等一批具有前瞻性、指导性、创新性的成果出炉，以多党合作之效助推沿江产业转型、筑牢三峡生态屏障，长江生态环境保护工作驶入了快车道。

　　聚焦重点，做好“必答题”

　　清澈的河水在阳光的照耀下波光粼粼，两岸的绿树成荫，鲜花盛开……纳入宜昌小流域综合试点后，当阳玉泉河又美出了新高度。

　　今年以来，宜昌以玉泉河、鹿溪、新桥河、陶家河、墩子河为试点，开启了小流域综合治理的新篇章。以小切口带动全流域综合治理，“生态美、产业强、百姓富”的新图景正顺着河流“点亮”群众的幸福生活。

　　始终把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，宜昌主动扛责，打响了一场又一场生态保护的攻坚战。宜昌市各民主党派、无党派人士充分发挥优势作用，聚焦政策立法、产品研发、企业培育、科技支撑等核心环节，为精细化工、数字经济、清洁能源、电动船舶等新型产业发展壮大建言献策，为建设全国制造业高质量发展示范引领区和长江经济带产业转型升级先行区贡献智慧力量。

　　破解“化工围江”，沿江134家化工企业踏上“关改搬转”之路，宜都、枝江2个专业化工园区入选国家绿色工业园区。经验做法被国务院通报表彰并在沿江11个省市推广。

　　用心用情打造长江宜昌段232公里生态廊道。曾经的“疮疤”已被繁茂的树木、盛开的花朵和嬉戏的人群所取代，成为了一道亮丽的风景线。

　　水的问题，根子在岸上。宜昌地处长江中上游分界处，两岸遍布着1973个入河排污口，数量“全省之最”。

　　利剑斩污，宜昌奏响查、测、溯、治“四重奏”，争取城市污水厂网和生态水网“两网”项目资金103.8亿元，新建污水管网1000公里，整治长江干支流入河排污口1884个，其中9个入选全国经典案例。

　　系统修复，宜昌投资103亿元，启动湖北省长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程，统筹兼顾“治水、护岸、修山、绿城、保林”，卷桥河、金湖、廖家湖、黄柏河等一批“样板项目”浮出了水面。

　　持续发力，做好生态保护的“必答题”。

　　宜昌在长江流域率先实现港口岸电全覆盖；建成长江第一个水上绿色服务区；免费接收待闸船舶的生活垃圾和污水；清零非法码头；取缔清江库区网箱养殖……

　　各民主党派、无党派人士紧盯农业面源污染防治、城镇污水垃圾处置、工业污染治理、水生态保护和修复、塑料垃圾污染治理等关键环节开展专题民主监督。

　　绵绵用力、久久为功，母亲河逐步恢复了生机活力。长江宜昌段干流水质全面提升至Ⅱ类，出境断面总磷浓度较2017年下降67%。长江生态“晴雨伞”江豚长期安居宜昌，从2015年的5头增长到20头以上。

　　宜昌先后荣膺“中国最佳生态竞争力城市”“中国十大秀美之城”“国家生态文明建设示范区”，两次在全省长江高水平保护十大攻坚提升行动评估中获评“优秀”等次。

　　向绿发力，唱响“协奏曲”

　　各民主党派、无党派人士精准建言推进“电化长江”，推动宜昌率先在长江流域实现港口岸电全覆盖，全球最大纯电动游轮——“长江三峡1”电动船交出了一份亮眼的成绩单：

　　投运两年来，累计用电超过200万千瓦时，相当于节约燃油490多吨，减少二氧化碳排放1500多吨。

　　深入实施“电化长江”“氢化长江”战略，宜昌在绿色智能船舶设计、研发、建造、应用等领域取得新突破。“三峡氢舟1”号的问世，标志着国内氢燃料电池动力船舶实现了从无到有的跨越；新能源游轮“和悦”号则引领内河游轮进入无人驾驶的智慧时代……

　　绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。

　　宜昌一路向新逐绿，迈出了坚定步伐。

　　水电、风、光新能源以及抽水蓄能、氢能等产业发展迅猛。水电总装机容量达到2818.77万千瓦时，占全国的7.5%。光伏和风力发电的总装机规模达到133.4万千瓦，预计到2030年，新增光伏、风电装机将超过100万千瓦。

　　传统化工也在裂变升级。成立湖北三峡实验室，聚焦磷石膏综合利用、微电子关键化学品、磷基高端化学品等六大领域开展攻关，不到两年时间便掌握蚀刻液产品的核心技术，打破国外垄断，荣获国家科技进步二等奖。

　　发挥产业、资源、人才等优势，宁德时代、山东海科、广州天赐、楚能新能源、洋丰楚元等一批行业巨头纷纷重仓宜昌。上游强链补链，下游扎堆布局，一条涵盖正负极材料、电解液、隔膜的新能源电池产业链正加速闭环。

　　楚能新能源自主研发的230安时电池，续航里程可达260公里。凭借优质产品，企业已与三一重工、东风、上汽红岩等汽车厂商签订了订单，生产计划已排至年底。

　　阔步迈向食品级、医药级、电子级，宜昌的精细化工占比从2016年18.6%提高到2023年40%以上。

　　把握新机遇，拥抱新蓝海，竞逐新赛道，宜昌还成功挺进数字产业。

　　“点亮”国家先进计算产业创新（宜昌）中心、信息高铁华中枢纽站、点军区人工智能算力中心三大算力中心，宜昌的智算规模达到1605P，成功跃居全省最大规模算力集群。

　　在这一过程中，全市各民主党派、无党派人士主动担当，积极参与，充分发挥专项民主监督等独特优势，持续助力提升宜昌高质量发展“含金量”“含新量”“含绿量”，一幅山水辉映、蓝绿交织、人城相融的美丽生态画卷已徐徐展开……（记者 杨婧 孙晓陵 通讯员 杨明）