宁波如何加快构建新质生产力

　　当新一轮科技革命和产业变革形成历史性交汇，科技创新熠熠生辉，产业创新迭代风起，形成数智化动能澎湃的新质生产力“焕新”图景。全国各地向构建新质生产力奋进的过程中，宁波有哪些优势，面临哪些挑战？

　　机遇与挑战同样存在

　　当前，宁波经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对城市创新发展环境提出了更高要求。加快培育发展构建新质生产力，因地制宜优化创新政策和创新生态，积极抢抓创新资源，可推动经济由要素驱动向创新驱动转变。

　　作为民营经济和制造业发达的沿海开放城市，宁波拥有深厚的工业基础和完善的产业链，这为新质生产力的发展提供了坚实的基础。地处长三角经济圈，区位优势明显，交通便利，对外交流频繁，有利于吸引人才和资本。

　　近年来，宁波在创新平台、创新企业、创新人才等方面量质齐升，动能澎湃。截至去年底，宁波拥有省部级以上实验室47家，打造甬江科创区“科创策源中心”。同时，形成一支庞大的科技型企业成长梯队——基石是2.3万家省级及以上科技型中小企业，骨干是7014家高新技术企业，龙头是48家省科技“小巨人”企业和15家省科技领军企业。

　　但挑战也同样存在。宁波在前沿学科布局、创新能力等方面，与深圳、杭州、苏州、南京、合肥、武汉等城市相比还有一定差距。

　　加快形成“第二增长曲线”

　　宁波应发挥自身优势，首先需要深化完善全过程创新生态链，一体推进基础研究、技术突破、场景应用、业态创新、标准建设。其次，应以未来材料、未来空间、未来能源、未来健康、未来智能为核心，培育现代产业集群，加快形成“第二增长曲线”。同时，还应加强与国内外先进城市的合作，引进先进技术和管理经验，提升本地产业的竞争力。

　　实现“第二增长曲线”，需要在多个层面进行努力。首先，加大科技创新投入，特别是在前沿技术领域，如大信息、大健康、大智造、大环保、大空天等。其次，优化产业结构，发展高附加值的新兴产业。再次，要加强人才培养和引进，构建一支高素质的人才队伍。第三，完善政策环境，为新质生产力的发展提供有力的政策支持。

　　前瞻布局“上天下海”产业

　　宁波在培育发展构建新质生产力的过程中，需要前瞻性谋划和启动一批大产业、大项目、大平台。

　　宁波沿海岸线和海岛，地处北纬30度附近，在象山建设商业航天发射场，具有得天独厚的优势。而且，《浙江省重大建设项目“十四五”规划》中也明确表示，要重点推进宁波国际商业航天发射中心项目。对此，宁波需要抓住这一千载难逢的机会。同时，通过建设航天发射场，前瞻布局千亿级的空天信息产业。

　　近年来，“东数西算”很热门，而宁波的地理位置已决定了在该领域没有区位优势。但是，宁波地处东海之畔，海底温度较低，海上风力发电资源丰富，可以前瞻布局“地数海算”。比如，在相对风平浪静的象山港海底，部署构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系。

　　力争培育“三支队伍”

　　宁波需要进一步加强科技创新和人才培养。在培育和发展新质生产力的过程中，需要加强顶层设计，明确新质生产力主体的认定和奖励性政策；需要加强政策引导，通过税收、信贷、财政资金等倾斜性支持政策，促进新质生产力发展；需要出台专项政策，加快建立新技术国际科技创新中心。

　　同时，应继续大力培育提升发展新质生产力的“三支队伍”，即拔尖创新科技领军人才队伍、具有国际视野的企业家队伍和高素质复合型后备人才队伍。

　　需要出台更多支持新质生产力发展的政策，探索新的资源创新和配置机制，加大对新科技、新产业、新业态的投入和政策支持等。推动从“宁波制造”向“宁波智造”转变，构建现代化产业体系。

　　挖掘城市资源禀赋优势

　　不同城市的创新资源禀赋和功能定位，决定了构建新质生产力的不同侧重点。

　　从服务国家发展战略的视角出发，打造与宁波城市功能定位相匹配的新质生产力体系。挖掘城市资源禀赋和竞争优势，针对城市创新的薄弱环节，对症下药，取长补短。对城市教育资源、科技资源、人才资源“三位一体”协同，畅通“政产学研金服”创新通道，政府、企业、学校、科研机构、金融机构、服务机构等多方主体协作。

　　宁波民营经济发达，更要发挥企业作为创新链和产业链结合点的黏合作用。企业贯通起科技创新、产业创新和金融创新的链条，能在全链条创新中发挥更大作用，吸引凝聚更多人才，共同创造市场价值，加快培育发展构建新质生产力，推进创新型城市建设。