构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式 重庆案件侦破有了“最强大脑”

　　民警在研判案情。（市公安局刑侦总队供图）

　　近年来，面对刑事犯罪手段多样化、作案路径网络化等新特点，市公安局全面落实数字重庆建设和公安部大数据智能化部署，着力构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快建设市、区县两级侦查中心，创新数字化侦查模式，提升公安机关新质战斗力

　　前不久，梁平区虎城镇、碧山镇接连发生两起入室盗窃案件，仅过去1天，嫌疑人秦某就被抓捕归案。该案迅速侦破，梁平区公安局侦查中心起到了重要作用。

　　侦查破案、打击犯罪是公安机关保障民生、维护社会稳定、推进平安建设的主要职责。近年来，面对刑事犯罪手段多样化、作案路径网络化等新特点，市公安局全面落实数字重庆建设和公安部大数据智能化部署，着力构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快建设市、区县两级侦查中心，创新数字化侦查模式，提升公安机关新质战斗力，为超大城市现代化治理贡献公安力量。

　　以专制专

　　我市建起侦查中心

　　“没想到这么快就被你们找到了。”当民警出现在秦某面前时，他很是吃惊。

　　原来，秦某在梁平区虎城镇、碧山镇入室盗窃了6万多元后，连夜逃到了四川达州。为了躲避民警抓捕，他盗窃出来后，还用鸭舌帽、口罩进行伪装，并有意识地利用夜晚光线较暗的区域躲避监控。不过这一切，在梁平区公安局侦查中心的民警看来都是徒劳的。

　　“派出所接到报案后，第一时间将情况反馈到了侦查中心，中心立即派出民警与派出所联合办案。”梁平区公安局侦查中心相关负责人说，自今年3月梁平区公安局建立侦查中心后，辖区派出所和支（大）队在办案时需要支持的，即可向侦查中心申请支持。

　　在接到辖区派出所的情况反馈后，侦查中心打击传统侵财案件小组的民警，与视频侦查的民警立即调取案发地附近的视频监控记录，从中发现了可疑人员。

　　“案发时间是大半夜，路面上行人较少，我们根据办案经验，第一时间就发现了秦某。”办案民警说，他们发现秦某大半夜独自在街上行走，而且总是左顾右盼，一副慌慌张张的样子，很是可疑，于是确定了他的身份，并通报给了辖区派出所。一天后，派出所民警循线追踪将秦某抓获。

　　“建立市、区县两级侦查中心，就是要以专业的队伍和专业的方法来打击防范专业化犯罪。”市公安局刑侦总队刑事情报支队政委郭峰介绍，侦查中心的民警都是从各警种和派出所抽调的擅长侦查的人员，他们有着丰富的侦查经验，能够第一时间寻找到破案关键线索，提高了侦查效率。

　　“若是以前派出所民警自己侦查，要花上两三天时间，现在由侦查中心专业民警进行侦查，或许只要半天。”郭峰说，相对于传统的侦查破案方式，侦查中心汇聚了各部门的优秀民警，明确了各部门、各警种在接警、摸排、侦查、打击等环节的具体责任和步骤，形成流程化、程序化、规范化的工作闭环，全力服务破案攻坚。

　　以梁平为例，侦查中心成立后，打击传统侵财犯罪的破案率由以前的50%提高到了现在的85%。

　　今年1—11月，我市盗窃、入室盗窃现案破案率同比分别上升23.7%、26.2%。

　　整合数据资源

　　打造智慧侦查“最强大脑”

　　走进市公安局侦查中心，3000平方米的办公区内，情报研判、指挥作战、反诈预警等8个功能区一字排开，智能大屏上的视频画面和各项数据实时更新，科信、网安等警种协作配合，驻渝银行、通信运营商带权限入驻，百亿条数据被整合在一起。

　　大数据的整合，为公安机关更好感知、侦破违法犯罪提供了技术支持。

　　今年6月3日，一个4人犯罪团伙来到渝北区，正着手将入住酒店电话接入通信设备，把酒店电话变为诈骗团伙实施诈骗的工具，当天晚上，即被渝北区侦查中心发现并抓获。

　　“我们中心的创新团队，搭建了一个大数据模型，专门解决如何快速发现本地诈骗及支持团伙这一问题。”渝北区公安分局侦查中心负责人陈飞说。

　　针对日益多发的电信网络诈骗案件，大数据成为许多案件侦破的关键。

　　7月初，渝中区某金店工作人员接到一个陌生电话，对方称已往该金店的对公银行账户转了140万元，用于购买该店黄金。

　　工作人员核实后发现，该店对公账户确实收到了140万元，但有别于普通消费者，打电话的人对金价不怎么关心，却很着急何时能取到货。工作人员觉得很蹊跷，于是将这一情况反馈给了辖区派出所，由派出所通报到渝中区公安分局侦查中心。

　　中心民警立即开展侦查，发现该笔转账钱款是电信诈骗资金，随即在金店周边布控将前来取金的两名犯罪嫌疑人当场抓获，成功拦截黄金2000余克，此后又顺藤摸瓜抓获犯罪嫌疑人6名。

　　“部分诈骗分子通过电话诱导被骗群众大额购买黄金，再通过线下物流、寄递、网约车等方式，向诈骗分子运输、转移、交付涉诈钱款、黄金，整个诈骗过程存在较强的隐蔽性，识别预警打击存在一定难度。”市公安局刑侦总队电信网络新型违法犯罪侦查支队副支队长颜鸿介绍，随着此类案件的增多，市公安局侦查中心和市反诈中心通过汇总大数据信息，建立起了相应的侦查、处置机制，能够及时发现处置大额取现、购买黄金、运输现金黄金等异常行为，提前拦截被骗资金，最大限度挽回群众损失。

　　据统计，自今年7月以来，市公安局侦查中心和市反诈中心已累计研判涉黄金、取现线索2100余条，并指导全市公安机关拦截被骗黄金18.3千克，追赃挽损近3000万元，提升了案前阻断、案中拦截追赃工作质效。

　　市、区县两级侦查中心，成为全市公安机关办理案件侦破的“最强大脑”。

　　专注能力提升

　　实战磨砺利刃破案

　　今年以来，在公安部统一部署下，全国公安机关开展了命案积案攻坚工作，面对这种陈年疑难案件，市、区县两级侦查中心也成为攻坚主力之一。

　　1984年10月31日凌晨，大渡口区协和村一店内看守人被杀害。案发后，大渡口区公安分局立即成立专案组展开全面侦查。因受当年检验技术、侦查手段等条件限制，该案的后续侦查陷入困境。

　　今年命案积案攻坚中，市公安局刑侦总队、大渡口区公安分局与市、区两级侦查中心再次组织精干力量对此案发起重点攻坚。

　　办案民警对1000余页原始卷宗资料开展反复研究、推敲，运用建立的命案积案筛查分析数据模型，历经30余轮次的鉴定比对，并组织专家对结果会诊复核，最终比中犯罪嫌疑人，并将其成功抓获。

　　今年以来，全市公安机关已侦破命案积案40余起。

　　市公安局刑侦总队总工程师蒲小禾介绍，得益于市侦查中心的建设发展，目前重庆刑侦已具备痕迹、电子物证等11大专业70多个项目的检验鉴定能力，承担起年均1万余起全市重大案（事）件的现场勘查及物证鉴定工作。同时引进新型指纹比对模式，为更多地破大案、更快地破小案提供了有力支撑。

　　此外，市公安局侦查中心创新研发的“渝刑技App”也正式上线，推动现场勘验、指纹等刑事技术业务系统资源“指尖化”运行；在全国率先研发上线的被骗“资金返还一件事”便民应用，上线以来共向2090名群众返还被骗资金1.18亿元，返还效率提升47%。“五色预警”犯罪态势感知、智图人案关联等20余个模型，为智能精准预测和打击犯罪提供了强力支撑。

　　在市、区县两级侦查中心助力支撑下，截至11月20日，全市刑事案件立案同比下降35.6%，“两抢”案件破案率98.8%、现行命案破案率持续保持在100%。