我市金融高质量服务强县工程和乡村振兴——金融“活水”润泽“三农”

　　乡村振兴，离不开真金白银投入。

　　12月10日，我市举行金融高质量服务强县工程和乡村振兴新闻发布会，国家金融监督管理总局黄冈监管分局和人民银行黄冈市分行相关负责人分别介绍我市金融高质量服务强县工程和乡村振兴的基本情况。

　　近年来，我市金融部门全力做好金融服务“三农”大文章，强化监管引领，转变服务方式，引导银行保险机构聚焦主责主业，创新普惠金融发展路径，以高质量金融供给助力强县工程和乡村振兴。

　　监管引领，加大县域信贷支持力度

　　组织2024年金融支持黄冈高质量发展“早春行”活动，促成辖内银行主动认领、积极对接、持续落实乡村振兴、美丽城乡建设等重点领域融资需求；

　　组织金融机构依托省市“重大项目融资对接平台”，持续扩大对农村重大基础设施建设、美丽乡村建设等重点领域的中长期信贷支持；

　　引导金融机构大力支持高标准农田建设、全域国土整治试点、小流域综合治理等重点项目。

　　发布会上，中国人民银行黄冈市分行党委委员、副行长朱文胜介绍了持续释放信贷政策效能的相关做法。他说，10月末，全市农村基础设施建设贷款余额733.1亿元，农田基本建设贷款余额29.4亿元，粮食生产贷款余额40.5亿元，均比年初有显著增长。

　　“今年以来，按照国家金融监督管理总局和黄冈市委、市政府的工作部署，黄冈市金融监管分局开展了新型农业经营主体建档评级‘回头看’、金融支持‘专精特新’企业春风行动、普惠金融推进月等系列银企对接活动，加大金融服务‘三农’工作力度，引导更多金融资源流向乡村振兴领域。”国家金融监督管理总局黄冈监管分局党委主要负责人孙晓明介绍。

　　据了解，截至10月末，全市银行业各项贷款余额3728亿元，较年初增长9.36%。其中，普惠型涉农贷款余额592.39亿元，居全省首位。

　　资源整合，健全“三农”金融服务体系

　　指导农发行黄冈市分行坚守政策性金融定位，加大对“三农”重点领域的中长期信贷支持。引导大中型商业银行完善“三农”金融服务专业化工作机制，在服务对象、服务领域、网点布局、产品设计等方面提升差异化竞争能力。督导农村中小银行机构坚守支农支小定位，深化改革，充分发挥人缘地缘的优势，不断提高“三农”金融供给能力。鼓励和支持金融机构到县域设立分支机构、营业网点，下发授信权限到县级支行。

　　国家金融监督管理总局黄冈监管分局引导辖内银行保险机构找准定位，坚持差异化经营，建立多层次、广覆盖的乡村振兴金融服务体系。

　　截至目前，黄冈市共设立银行网点693家，保险网点463家。同时，整合银行保险机构资源，以金融服务网格化、整村授信、保险“两站两员”和三农保险服务站为基础，在各县市建立108个涵盖银行、保险服务的综合性“普惠金融工作站”，强化政策咨询、知识宣传、转账缴费、小额取款、整村授信和保险服务等综合性普惠金融功能，着力解决农村地区金融服务不平衡不充分问题，积极支持强县工程和农业农村现代化。

　　朱文胜介绍，中国人民银行黄冈市分行持续改善农村基础金融服务。鼓励金融机构探索“数字农业+支付应用”“银医合作+支付应用”等特色支付应用场景，推广“裕农通”“惠农通”等助农取款服务。截至10月末，辖内县域设立银行网点600余个，ATM数量1859台，POS机2.5万余台，助农取款服务点5060个，实现村级全覆盖。

　　“贷”动潜能，精准滴灌农业特色产业

　　我市金融部门坚持以需求为导向，围绕乡村振兴的重点领域和薄弱环节，强化金融要素供给。

　　聚焦“粮食安全”金融需求，抓住种子和耕地这两大关键，拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，优先保障信贷保险资源投入，守住老百姓的“米袋子”“菜篮子”。截至10月末，全市银行机构粮食重点领域贷款余额较年初增长34.63%。

　　聚焦“产业振兴”金融需求，推动银行保险机构积极对接全市十大重点农业产业链，聚焦浠水蛋鸡、蕲春蕲艾、英山茶叶等特色产业链创新发展供应链金融，探索开展“集中授信，竞争用信，授信充分，用信监督”模式，运用金融杠杆撬动核心企业与上下游企业加强专业合作与信用合作。

　　创新推广“艾农贷”“艾商贷”“以茶相贷”等产业链定制产品，今年以来为93家涉艾企业新增贷款9.12亿元。推动14项农村资源要素依法合规办理抵质押登记，截至10月末完成抵质押融资突破1000笔，金额突破50亿元，其中，应收账款、农村承包土地经营权、旅游景区收益权、畜禽水产品活体、林权、地上种植物等抵质押融资均过亿元。

　　实施信用培植工程，推广“楚天贷款码”“301”线上快贷服务模式，持续完善点、线、面融资对接服务机制，1月至10月“楚天贷款码”累计受理企业扫码申请2113笔，银行成功办贷16.45亿元。

　　通过持续推进涉农金融创新，实现金融“活水”精准滴灌地方特色农业产业。

　　保障升级，增强农业保险服务能力

　　如何让“望天收”的农民安心种好粮，我市金融部门通过增强农业保险服务能力，兜牢“三农”防护网。

　　“构建以三大主粮为主，特色农产品保险为辅，创新涉农险种为补充的农业保险新发展格局，推动黄冈市农业保险实现扩面、增品、提标。”孙晓明表示，育肥猪保险、水稻完全成本保险等重要险种实施范围由局部试点扩大到4个生猪调出大县、7个产粮大县全覆盖；特色农产品保险险种覆盖小龙虾、中药材、蔬菜、食用菌等35个特色产业，寒潮指数保险、鸡蛋价格指数保险、棉花期货价格保险和生猪期货价格保险等创新险种业务试点在黄冈落地，农业保险保障范围不断扩大，对农业生产的保障程度持续提升。

　　据介绍，今年1月至10月，全市农业保险实现保费收入4.45亿元，同比增长15.32%，为54.23万户次农户提供风险保障106.26亿元；已支付保险赔款1.78亿元，同比增长5.27%，惠及农户6.75万户次。

　　“下一步，人民银行黄冈市分行将进一步落实中央支农政策和惠农安排，围绕市委、市政府富民强县要求，充分发挥货币政策工具总量与结构功能，加强信贷调控与融资创新，持续助力产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不断强化乡村全面振兴金融保障。”朱文胜说。（

记者 李娇 通讯员 郭斯

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　　责任编辑：王梁