党建引领聚合力 奋楫笃行谱新篇 ——池州市社会工作高质量发展综述

　　“钱姐工作室”乐当老百姓的热心“管家”（资料图）。  改革风帆劲，池州春潮涌。

　　  放眼池州，社会大局稳定有序，新兴领域党建活力彰显，社会工作人才队伍日益壮大，志愿服务活动精彩纷呈，服务群众蔚然成风……处处洋溢着全面深化改革激发的勃勃生机，一幅社会治理和谐有序的新画卷正徐徐展开。

　　  守正创新，新时代社会工作行稳致远

　　  近年来，市委始终把社会工作摆在重要位置，健全社会工作体制机制，加强新兴领域党的建设，夯实社会治理基层基础，深化凝聚服务群众工作，不断激发和增强社会活力。2024年市、县两级党委社会工作部门顺利组建，标志着我市社会工作迎来了新起点、踏上了新征程。

　　  “门前这块花圃多少年都是这样，要是拆了我还怎么种地？”“我认为这些雨棚和花圃不仅不美观，还挡住了消防通道，安全隐患很大，应该立即清理。”去年年底，在东至县尧渡镇河西社区，居民们就西河山庄老旧小区改造问题前来投诉。

　　  据悉，西河山庄小区建于2004年，共有10栋住宅楼312户居民。小区内人口密度大、流动人口多，长期存在私占停车位、电动车堵塞消防通道等“老大难”问题，严重困扰着居民。尽管社区提出了解决方案，但居民们意见不一，难以达成共识。

　　  为了破解这一难题，河西社区将六尺巷蕴含的“谦和礼让、以和为贵”的时代风貌融入到解决困扰群众生活的大事小情中，通过建立“社区党组织＋小区党支部＋网格党小组”三级组织体系，组织党员干部下沉一线，最终召开小区居民代表“一事一议”临时会议，将花圃变成美观绿化带，破旧的雨棚也得到翻新加固。

　　  知常明变者赢，守正创新者进。紧紧围绕人民群众切身利益和社会治理难点问题，市县党委社会工作部门联动试点攻坚，以改革之变开辟发展新局。在贵池区探索“一网统管”工作，录入基础数据13万条，主城区5个街道完成综合网格调整工作，基本实现基层事件系统内跨层级流转；在东至县探索县域社会治理资源整合工作，打造一站式社会治理中心，受理群众诉求436件，其中现场办结303件、联合办理133件；在石台县开展人民建议征集工作，设置8个征集点，同步依托84个行政村乡村振兴夜校平台，就地收集群众建议500余条，解决困难问题460余件；在青阳县探索社会组织深度融入基层治理工作，搭建社会组织与社区供需对接平台，摸排20余个涉及社会民生的服务项目，11家社会组织承接20个志愿服务项目。

　　  凝“新”聚力，拓宽深化新兴领域党的建设

　　  “来这里不仅手机可以充电，墙上贴着的温馨提示与鼓励的话语，更是为我们这些奔跑在路上的人充满力量。这个驿站设备一应俱全，疲惫可以歇个脚，渴了过来喝杯水，虽然外面天气是冷的，但心却是暖的。”外卖小哥李霖笑着说。如今，这样的暖“新”驿站，我市已设置403个，探索创建“友好场景”33个。为了让新就业群体享受更精准、更广泛的服务，我市开展“池久暖新”行动，常态开展关心关爱活动，累计帮助解决新就业群体困难问题200余件，赠送意外伤害保险1779份，为1600余名从业者免费体检，全市新就业群体获得国家级表彰6人次、省级表彰7人次。

　　  新经济组织、新社会组织和新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。我市充分发挥新兴领域党建工作的政治引领、凝聚人心、赋能发展作用，完善市委非公工委工作制度，进一步明确新兴领域党建“谁来管”“怎么管”；聚焦新挑战新实践新问题，开展新兴领域试点攻坚项目26个，持续扩大“两个覆盖”。目前，全市纳入非公党建平台管理的非公企业、社会组织3382家，党组织覆盖率64%。同时，大力推行党支部ABC分类管理，全市新兴领域A类党支部同比增长18%，切实把“最活跃的地带”打造成“最坚强的堡垒”。

　　  紧扣经济社会高质量发展目标，大力实施党建惠企行动，构建“1+3+N”工作模式，组建“益企帮帮团”，帮助解决问题1100余个；探索推动产业链党建工作，县区（园区）成立产业链党组织20个，常态化开展信息交流、融资洽谈、供需对接、人才引育等活动52场次；建立全省首个“ 税务+商会”民营企业服务站，为市场主体提供11项涉税公益服务；深化行业协会商会“五共协同”模式，助力新质生产力发展；引导行业协会商会积极参与“万企兴万村”行动，投资“兴村”项目1099个，主办、承办或协办各类重要活动100余场次……

　　  强基固本，持续推进党建引领基层治理和基层政权建设

　　  欲筑室者，先治其基。我市坚持党建引领，聚焦重点难点和群众关切，夯实基层基础，提升基层治理水平，加快构建共建共治共享基层社会治理格局。

　　  青阳县蓉城镇人民公园小区因部分业主违章搭建，导致老旧小区改造项目无法施工。长龙社区启动议事协商程序后，目前该小区已全面完成违章搭建拆除任务。“我们社区积极探索基层治理新路径，不断优化议事协商平台，大力推进‘春风化雨’议事协商工作机制，持续聚焦百姓关切，切实做到‘众人之事众人议、汇聚民智解民忧’，推进基层治理‘共建共治共享’，持续增强辖区群众的幸福感、获得感。”长龙社区党委副书记黄丹丹介绍。

　　  我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推广运用“六尺巷工作法”，充分发挥协商议事在社区治理中的重要作用，借助协商议事平台，积极解决群众“急难愁盼”，去年以来，全市村（社区）协商议事平台共解决群众各类问题超过1500件。

　　  “谢谢你们的帮助，我们的血汗钱终于有了着落，这下可以安心过年了！”10余名农民工连声致谢。2025年春节前，东至县多名工人到县社会治理中心反映欠薪问题，东至县通过联动处置，一周后，工人们拿回了工资。事件的快速高效解决，得益于2024年市县联动攻坚“县域社会治理资源整合”项目的实施，东至县委书记直接领办，通过构建“一站受理，即诉即办”工作模式，变“多头求诉”为“一门反映”，推动群众诉求综合受理、科学交办、限时办理。

　　  2024年，全市四级党组织书记围绕小区治理、纠纷调解、治水修路等民生关切问题领办基层治理项目744个，结项率100%，市县乡领导班子成员直接联系387个社区、小区（网格），通过分级办理机制，帮助基层解决问题245个，人民群众获得感、幸福感明显提升。

　　  “市、区推动基层治理‘一网统管’建设，开发了‘网格小助手’小程序，在居民端开发10个服务板块，涵盖家政、商超等内容以及社保、生育登记、就业创业、高龄津贴等信息查询，在社区工作者端口可以实现线上更新信息、记录走访台账、上报巡查事件等，既方便了服务群众，又减轻了我们负担。”贵池区秋浦街道网格工作人员胡佳秀说道。

　　  既为基层“松绑”，又为基层服务增效。我市按照“先试点后推广、先线下后线上、先城市后农村”的步骤，在贵池区试点先行，探索建立“一网统管”平台，推动实现跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推进基层治理体系化、精准化、数字化。同时制定破解基层治理“小马拉大车”问题74条举措、党建引领城市社区“微治理”六项措施，清理不规范挂牌100余块，村（社区）开具证明事项较上年度下降20%。

　　  目前，全市获评省级“智慧社区”县级联系点1个（全省仅3个）、省级党组织书记领办基层治理工作支持联系点4个、运用“六尺巷工作法”提升基层治理效能培育点1个，中央社会工作部及省委社会工作部基层治理观察联系点1个，争取省委社会工作部下达我市城乡优秀基层治理项目等奖补资金115万元，奖补力度排在全省第五。

　　  情系民生，扎实做好凝聚服务群众工作

　　  经济社会发展到哪里，群众需求在哪里，党的社会工作就延伸到哪里。

　　  “开办乡村振兴夜校，引导群众积极参与，不仅可以让他们了解政策、表达诉求、主动参与乡村治理，还能凝聚群众共识，化解邻里矛盾，融洽邻里关系，征集群众‘金点子’。”石台县仙寓镇奇峰村党总支书记罗立群说道。乡村振兴夜校作为石台县人民建议征集平台载体，已陆续开办乡村振兴夜校620余场次，充分吸纳民意民情，帮助解决群众难题。

　　  我市始终坚持以人民为中心的发展思想，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，畅通民意表达渠道，出台人民建议征集工作制度、池州社会工作特邀建议人制度，初步构建人民建议征集体系。通过开展小区治理“金点子”专项征集工作，推动优质建议转化实际成果13个，2条建议受到省级奖励。

　　  “ 我志愿成为2024池州马拉松志愿者，我将尽己所能，坚守岗位，服从安排、团结协作，播撒热情，严谨细致，为2024池州马拉松提供最好的服务!”这是来自1800余名“池马”志愿者共同的声音，他们用实际行动为大型赛事保驾护航。在贵池区池阳街道清风社区，有矛盾纠纷还可以找“钱姐工作室”调解，该工作室创办人钱月升，是一名社区志愿者，常年奔忙矛盾纠纷调解一线，帮助化解矛盾纠纷。

　　  志愿服务是社会文明进步的重要标志。我市通过打造“池”久志愿服务品牌，分时分众分类开展“12+N”主题志愿服务活动，志愿服务理念深入人心，越来越多的热心群众加入志愿者队伍。全市现有志愿队伍1586支，注册志愿者超35万人，有效志愿服务项目2.67万个，累计志愿服务时长超372万小时，志愿服务的“ 种子”在文明新风中生根发芽、茁壮成长。

　　  我市统筹推进人民信访工作，充分发挥各级信访工作联席会议作用，深入推进信访工作法治化，加强信访问题源头治理和积案攻坚化解，推动基层探索建立依法及时就地化解信访矛盾机制，致省以上信访量降幅居全省第2位，求决申诉类初次信访事项一次性化解率居全省第4位，切实为党和国家工作大局营造安全稳定社会环境。

　　  蹄疾步稳风正劲，奋楫笃行续新篇。新征程上，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，认真落实中央、省委社会工作会议精神，切实加强新兴领域党的建设，深入推进党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，以改革创新精神奋力开创池州社会工作高质量发展新局面。