加快大别山革命老区协同推进高质量发展

　　大别山革命老区位于鄂豫皖三省交界地区，处于武汉、郑州、合肥三个省会城市之间，是武汉都市圈、合肥都市圈和中原城市群联结地带，主体部分由黄冈、信阳、六安、安庆4个城市组成，是一个人口规模和市场容量较大的经济单元，也是推动鄂豫皖区域协同发展的关键地区。

　　在全国两会上，我市全国人大代表就进一步加快大别山革命老区协同推进高质量发展积极建言。全国人大代表、市委书记李军杰建议，将大别山地区作为一个完整的经济单元进行资源整合，充分发挥比较优势和规模优势。把内部交通物流打通，统筹基础设施、产业分工、公共服务和环境保护，一盘棋部署大物流、深加工、大流通和大文旅，与周边城市群进行产业协作和优势互补，激发大别山区振兴发展的内生动力和活力。

　　在这当中，黄冈进行了哪些探索？又将如何作为？本报记者聚焦构建大交通物流网络、高水平打造大别山红色旅游圈、发展中药材优势特色产业集群等三个方面内容进行采访。

　　构建交通大枢纽 变“山区腹地”为“开放前沿”

　　记者 沈红星 通讯员 夏小俊 夏彬

　　千古百业兴，先行在交通。

　　国务院总理李强所作的《政府工作报告》提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本的专项行动。

　　“建议加快推进京九高铁阜阳经信阳至黄冈段开工建设”……连日来，我市全国人大代表、市委书记李军杰，黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园游客接待中心副主任程星，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原等，纷纷为加快打通大别山物流通道，构建交通大枢纽建言献策，推动大别山区域协同发展。

　　使命：践行“两个更好”殷殷嘱托，打开经济地理新格局

　　交通是经济发展的“大动脉”，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。

　　俯瞰中国地图，大别山恰好位于郑州、武汉和合肥三大都市圈之间，昔日的兵家必争之地，如今已成为大陆市场的咽喉要冲。

　　打破大别山区的交通瓶颈，扫清内陆市场统一的障碍，迫在眉睫。

　　地处武汉都市圈连接大别山的中间地带的黄冈，牢记习近平总书记把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活的“两个更好”殷殷嘱托，发挥铁水公空要素齐全和紧邻大武汉优势，聚力打开经济地理新格局。

　　“我们有条件把武汉都市圈的能量转移到黄冈，再通过黄冈辐射到大别山地区，带动鄂豫皖边界地区高质量发展。”为此，黄冈把“依托都市圈、辐射大别山”作为主要战略，以“对内整合、对外开放”为路径，推动山货出山、消费进山，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区，着力打造全国革命老区高质量发展先行区。

　　探索：以项目建设为抓手，提升交通枢纽新势能

　　“一去二三里，处处是工地。”眼下，一批交通重点项目同时在建，让黄冈枢纽新势能升腾。

　　总投资172亿元的合武高铁黄冈段项目加速推进。沿江高铁合武段项目起自安徽省合肥市，途经六安市、金寨县及麻城市、红安县至武汉枢纽，经天河机场后接入在建的武汉至宜昌高铁，项目全长330公里，其中黄冈境内里程91公里。项目建成后将在合肥至武汉间形成新的高铁大通道，对加快构建沿江综合交通运输体系，更好服务区域协调发展，具有十分重要的意义。

　　去年12月开工、总投资203.06亿元的英山至黄梅高速项目，起于鄂皖省界五峰山附近，与安徽在建和襄高速公路天堂寨支线对接，经英山、蕲春、黄梅三县，止于黄梅县城以东，接沪渝高速公路，全长约136公里。预计2028年建成后，英山至黄梅的车程将由两小时缩短为一个小时，将进一步改善鄂东地区对外交通条件，畅通大别山“山货出山”“游客进山”大动脉。

　　围绕“依托都市圈、辐射大别山”战略规划，高质量编制完成黄冈市综合交通运输发展专项规划(2024-2035年)，共谋划交通重点建设项目（包）144个，总投资4088亿元，着力构建黄冈对外开放通道。

　　加快构建大别山区对外交通大通道。充分发挥黄冈沟通鄂东与皖西、赣北、豫南的区位优势，建成通车蕲太东高速，加快沿江高铁合武段、英山至黄梅高速建设，畅通向东连接皖西通道；推进麻阳高速北延线、武红高速北延线等项目建设，畅通向北连接豫南通道；推动武穴至瑞昌过江通道开工建设，启动黄梅至九江过江通道项目前期，畅通向南连接赣北通道，推进武汉都市圈与合肥都市圈、皖江城市带、长三角城市群等高效衔接。

　　建言：一盘棋部署大枢纽，打造大别山内陆开放高地

　　变“山区腹地”为“开放前沿”，我市正在积极推动京九高铁、沿江高铁建设，加快链接国内主要城市群；谋划武汉至安庆铁路，加强武汉对大别山区的辐射；配套完善空铁联运体系，提升花湖机场辐射能级。围绕大别山地区鲜活农产品出山，建设黄州-巴河－散花临空物流枢纽；围绕大宗物资北货南运，加快建设麻城陆港枢纽和武穴水港枢纽。

　　跨省协作的问题需要国家政策支撑。在全国两会上，我市全国人大代表纷纷为打造大别山内陆开放高地建言——

　　李军杰提出“关于进一步支持大别山革命老区协同推进高质量发展的建议，建议在国家层面进行政策统筹，一盘棋部署大物流、深加工、大流通和大文旅”。

　　程星提交了“关于进一步支持黄冈武穴田镇工业新区疏港铁路和麻城城发石材铁路专用线项目建设的建议”“建议加快推进京九高铁阜阳经信阳至黄冈段开工建设”，进一步发挥大交通辐射带动鄂豫皖赣区域经济协调持续快速发展。

　　陈燎原提交了“关于支持增加鄂黄第三过江通道轨道功能的建议”，以推动武汉都市圈同城化、一体化发展，并通过黄冈这个“出海口”，把武汉都市圈的科创、产业和优质公共服务资源导入大别山，把大别山的特色资源送出去，更好促进大别山区高质量发展。

　　打造红色旅游圈 开启大别山文旅协同发展新局

　　记者 吴娅婷

　　红色大别山，英名天下传。

　　土地革命时期，以大别山为中心的鄂豫皖苏区是全国第二大革命根据地，是中国革命重要策源地、人民军队的重要发源地。

　　山水相连，人文相亲， 大别山将鄂豫皖三省四市紧紧连在一起。目前，三市正在共同阐释和弘扬大别山精神，以红色文化遗迹为依托，高水平打造大别山红色旅游圈，建立资源共享、线路共建、品牌共创和货源互送机制，将文旅产业培育成为强市富民的支柱产业，让老区的文旅康养资源与周边都市圈的消费需求紧密结合，形成良性互动，焕发出全新活力。

　　频繁互动，相互引流。2024年11月13日，我市承办了“奋进新时代 红安永远红”2024中国红色旅游推广联盟年会暨湖北（红安）红色文化旅游季活动。北京、上海、广东等25个省、市（区）文化和旅游部门负责人，江西井冈山、陕西延安市宝塔区、河南新县等10个全国红色旅游融合发展试点县（市、区）领导，及全国红色纪念场馆、红色研学机构代表，专家学者共1500多人齐聚红安。

　　活动期间，由省文旅厅发布了《红色旅游融合发展红安共识》，从保护利用红色资源、赓续弘扬红色传统、培育传承红色基因等三个方面提出了系列倡议，得到25个中国红色旅游推广联盟成员单位的一致认同，进一步扩大了黄冈影响，为我市更好地融入全国红色旅游发展格局赢得了主动。活动期间，成立大别山红色旅游城市发展联盟，联盟秘书处常设在红安，并于活动开幕式上发布《“英雄大别山 游学将军县”大别山红色旅游城市发展联盟共识》，建立了大别山区域红色旅游“线路互通、游客互送、宣传互推、资源共享”的合作机制，发布一条“革命大别山·红色鄂豫皖”精品线路，串联了鄂豫皖12个红色旅游景区。

　　文旅融合，好戏连连。2024年11月9日，英山县获评“文学之乡”称号，同时大别山文学联盟在英山成立。该联盟由湖北英山、安徽桐城、河南罗山等地共同倡议发起，由大别山地区的文学家、评论家、出版家以及各县市区文联、作协等文学组织组成，旨在加强地区内文学的交流合作，推动文学事业协同发展，推动跨地区联合创作，开展文学创作出版版权保护等。

　　当天，还组织了湖北、安徽、河南等地旅行社代表进行文学之旅研学旅行线路踩线活动。为提升英山文化影响力，推动文化资源优势向经济发展优势转化，英山县还开辟了专门的文学交流活动场地，在长征国家文化公园英山园区设立大别山红色文化研究中心，并筹建荆楚作家文库。持续推进重点文学作品原型地标识，完成中国文学之旅旅游线路规划设计，将文学之旅充分融入全县文旅大版图。

　　当好“领头羊” 创建中药材优势特色产业集群

　　记者 熊庆萍

　　湖北是全国道地药材主产区之一，中药材种植面积和产量长期位居全国前列。黄冈作为湖北中药材种植的“领头羊”，境内中药材多达1100余种。

　　全国两会上，全国人大代表、市委书记李军杰在审议政府工作报告时，建议农业农村部、财政部支持湖北省创建以黄冈为主体的中药材优势特色产业集群，推动大别山中药材全产业链开发，加快打造千亿产业。

　　“大别山是中药材的天然宝库，大部分中药材被当作原材料直接卖掉，种的是‘药’，卖的却是‘草’的价格。”李军杰发言时表示，大别山革命老区的资源禀赋和区域协同地缘优势没有充分发挥出来，三省四市的中药材走上产业链价值链高端之路还任重道远。

　　把分散的中药材资源组织起来，把比较优势统筹起来，深化协同合作，推进中药材全产业链升级，大别山革命老区正在积极探索。

　　中药材种植面积131.9万亩，总产量32.2万吨，作为湖北中药材种植的“领头羊”，黄冈主动担起“依托都市圈、辐射大别山”的使命，以蕲艾、麻城福白菊、英山苍术、九资河茯苓、罗田（英山）天麻等知名楚药品牌为引领，整合大别山区域优质中药材资源，在麻城、蕲春、罗田、英山等地建设区域性集约化育苗基地、精深加工基地，打造道地药园示范园，延长产业链、提升价值链。

　　搭平台、夯支撑，精准撮合供需。与湖北九州医药供应链有限公司签约蕲春时珍医药供应链配套项目，目前入驻药企300余家，推动中药材种植、生产加工、仓储物流、销售、质检追溯等全链条整合。以“i黄冈”服务平台为载体，搭建蕲艾、中药材、菊花3个中药材特色供应链平台。截至目前，3个平台累计入驻企业超过3000家，年交易额突破30亿元。

　　活市场、强整合，培育流通主体。建设培育具有辐射带动效应的中药材专业市场，全力打造大别山区域中药材集散中心，形成“建成一个、带动一批、辐射一片”示范效应。蕲春中药材交易市场入驻企业超200家，年交易额过10亿元。罗田道地药材产业园吸引大别山周边8省11个县市药材采购商到罗田集采，年交易额达7.7亿元。英山县茯苓加工基地年交易额达4.8亿元。

　　同时，我市还实施名医再现工程，加快促进中医药技术传承，传承工作室在县级中医院实现全覆盖。实施时珍人才工程，加快促进中医药人才发展，引进23个中医战略人才团队，培育41个有影响力的领军人才团队。实施改革强基工程，加快促进中医药管理体系创新，在全省率先成立市中医药管理局和市中医药发展中心，在县级设立独立中医药管理机构并实质性运行。

　　2024年4月，我市正式获批建设国家中医药传承创新发展试验区。2024年10月，我市与安庆市、六安市、信阳市人大常委会共同出台《关于协同推进大别山革命老区三省四市中医药传承创新发展的决定》，探索中医药区域协同发展新路径，实现三省四市名医共享、市场共建、标准共立、人才共引、机制共创、产业共兴。

　　省际联动，抱团发展。目前，以蕲春蕲艾、麻城福白菊、罗田茯苓为龙头，三省共建道地药材种植基地45万亩，联合申报“大别山中药材”地理标志。罗田依托资源优势建成大别山道地药材产业园，信阳商城设立中药材冷链物流中心，六安霍山引入亳州交易市场分支，形成“种植—加工—交易”一体化链条。

　　审核人：范学鳌

　　责任编辑：王梁