共青城市创新推行村党组织书记“双轨”制管理

　　    共青城市 以建立村党组织书记岗位 “五档十二级”管理体系为载体, 深化全省村党组织书记专业化管理改革试点,创新实行“档次管理+职级晋升”双轨管理机制,推动村党组织书记“进退留转”可视量化,打通村党组织书记岗位“能上能下”有效渠道,为组织振兴赋能,为村“两委”换届奠基。

　　    一是建立 “五档”梯次管理体系 。 以2021年换届时间为基数,选取年度考核、带富能力、综合表彰三项核心指标,设定村党组织书记“五档”量化标准,每年固定时间评定调整一次,解决评价标准单一带来的考核不够全面、不够精准和群众认可度不够高的问题。其中,年度考核按等次积分,村集体经济收入按总量和增减幅度计分,个人和集体所获荣誉按层级加分,受处分或上级通报批评根据情形扣分,每档工资收入间隔5000元 /年 。截至目前,所有村党组织书记分别评定四档 2名、三档4名、二档20名、一档12名、不定档2名。         二是设立 “十二级”职级序列。 综合考虑工作年限、学历层次等因素划分 12个等级,设定每级间隔756元/年,破解村书记“干长干短一个样”问题。职级晋升上,工作年限每两年提高1级;以大专学历为基础每上升一个层次提高1级,引导村党组织书记提升专业学历和工作能力,推动群众认可的村党组织书记干得长、留得住、有盼头。

　　    三是创立能上能下标准。 在全省率先建立村党组织书记任职资格清单,设立 “五好”基本要求和“十七个不准”负面清单,明确凡涉及17种负面行为之一的,不纳入“五档十二级”管理体系。同时,对评定为“一档”和“不定档”的14名村党组织书记进行调整。围绕破解村党组织书记“干得好考不好”的问题,在选拔进编时优先录取档次高的村党组织书记;对表现特别优秀且年龄较大的4-5档村党组织书记,按有关要求给予其参照享受事业编制人员待遇,让“能干不能考”的村书记专心干事业。