珥城村三年实施100百余项民生实事

　　“他这里有几个问题你们要关注一下，房子这个角有点漏水，另外再找个柜子，放放被子、衣服……”日前，趁着午饭之前的难得空闲，丹阳市珥陵镇珥城村党委书记、村委会主任周忠阳喊上网格员汪和坤，来到五保户陶春金暂居的家中，看看他生活上还有什么困难。

　　“‘家门口慈善’没有什么高大上的，用公心、爱心认认真真做就行了。”上任3年有余，周忠阳成为富民强村的“领头雁”，困难群众的“贴心人”，三年实施100余项民生实事，用公心、爱心书写了“珥城慈善故事”。

　　不忘初心，夯实基层治理“堡垒”

　　一面党旗，一句“不忘初心、牢记使命”，一辆电动车，组成了周忠阳的微信头像，也是他被群众称为“电驴书记”的最佳图文诠释：每年近2万公里，3年来累计行程达6万公里，电动车不仅是他走村串户的亲密“战友”，更是他的流动“办公室”，而他也成为村民口中的“电驴书记”。

　　2020年10月，周忠阳从老书记手中接过接力棒，正式上任珥城村党委书记、村委会主任。他怀着一颗初心，不断夯实基层治理堡垒，以党建统领“村‘两委’-村组队长-党员骨干”治理体系。从村干部队伍建设入手，带着党员干部们加强理论学习，坚定理想信念；通过“老带新”“传帮带”，建强班子队伍；规范村级议事协商机制，严格落实“村账镇管”“组账村管”，进一步优化村组事务管理流程……通过一系列举措，打造了一支“严、细、实”的村“两委”干部队伍。

　　珥城村原先只有6个网格，周忠阳觉得要更加细化，于是便设计了一套自己的方法。他跑遍所有自然村，用脚步丈量出了35个微网格，每个网格中有几个理发店、几个包子铺，有哪些特殊困难人员、具体情况如何，他都如数家珍。微网格成为珥城村基层治理以及做实“家门口慈善”的敏锐触角，为因时因地因人制宜开展好各项工作打下了坚实基础。

　　在这张“颗粒度”足够细的微网格中，一个个困难群众被“看见”、被救助。在2022年底的一次走访中，周忠阳来到了珥东村聋哑人、五保户老孔的家中。不到10平方米的房子，看起来随时都有倒塌的风险，屋里没有什么像样的家具，东西乱七八糟地堆放着。“回到村里我发了很大的火，群众生活得这么困难，这是我们的失责。”周忠阳说。

　　考虑到老孔不愿意去敬老院，重新修建房屋矛盾较多，在征求了老孔的意见后，周忠阳安排将村里一间公房重新修缮，配置了必要的家具和电器后，很快让老孔搬进了这个“新家”。

　　秉持公心，充实为民办实事“资金池”

　　办好民生实事，做实“家门口慈善”，钱从哪里来？“发展壮大村集体经济是集中力量办要事、凝聚民心办好事的重要抓手，所以哪怕现状再难、骨头再硬，我们都去攻去啃。”周忠阳深知必须下好“壮大集体经济”这步先手棋，才能充实为民办实事“资金池”。

　　以“敢”字为先，凭“干”字当头，周忠阳下足了“硬功夫”。他敢于向“陈年烂账”开刀，多措并举收回外借给企业的资金350多万元， 通过司法程序要回款项200多万元。正是这部分资金成为珥城村做实“家门口慈善”的“母基金”，每年产生的收益全部用于为民办实事、帮扶困难群众。

　　此外，他还敢于向低价发包说“不”，梳理旧有不合理的市场、门面低价租赁，与时俱进实施“一地一价”，总租金比原来多20万元/年；敢于向“闲置资源”要效益，通过资产核查将原先的“七站八所”以及各种零散“弃用场所”盘活，确保年租金收益在30万元左右。2022年，他借助村党委与丹阳市委办党支部、丹阳农商银行珥陵支行党支部、珥陵派出所党支部等单位组建联合体党委的契机，提出“盘活村里一块5400平方米闲置土地，打造珥陵镇乡愁记忆与草根创业街区”的议题。创业街区项目顺利建成后，通过摊位租赁、举办各类展会活动等，每年为村集体增收40多万元。

　　日渐丰厚的“家底”，成为珥城村办好民生实事的“底气”。为了保障村民夜晚出行安全，在东方红大桥至珥东加油站路段安装路灯13盏，在丹里路珥陵大桥至盛甸桥段单侧安装路灯74盏；祝家村村中道路狭窄车辆进出不便，在召开村民代表会议商定后，对村中道路进行了硬化加宽；珥西居民点南排水沟多年未清，出水不畅，经与农水站沟通后将该排水沟实施硬化，保障排水通畅……三年实施100余项民生实事，周忠阳一步一步实践着自己“为村里做成些事”的承诺。

　　“以前老百姓吃过晚饭出来散散步，村里到处黑灯瞎火的，也不安全，这几年很多路段都装了路灯，有些不太好的路也陆陆续续修好了，环境也整治过了，路上干净、亮堂了，老百姓心里开心的。”珥城村村民赵冬平说。

　　心怀爱心，当好困难群众“贴心人”

　　2024年除夕的中午，一场大火将“五保户”陶春金的家付之一炬。“家里烧得干干净净，什么都没有留下来。”想起那场大火，陶春金仍然有点后怕。

　　得知这件事情后，周忠阳带着村里的工作人员、网格员立即赶到现场。正值春节假期，周忠阳帮忙联系，安排陶春金暂住到亲戚家中，并送上临时救助金。年后上班第一天，陶春金的后续生活安排成为村“两委”的“开门第一件事”。

　　按照陶春金本人意愿，在珥城村第二网格第十二微网格网格员汪和坤的操持下，村里的一间宽敞明亮的公房被打扫修缮、添置生活用品后成为陶春金的新家。

　　“我们周书记是个好人，网格员老汪也是个好人，要不是他们，我都不知道怎么办。”站在宽敞的厨房中，不善言辞的陶春金只是一遍遍地表达着感激之情。

　　用好微网格，依托村组干部、党员骨干、乡贤五老的“活地图、活档案、活户籍”的“三活”网格员队伍，珥城村实现了36个组、1952户、5986名常住村民全年走访全覆盖，通过挨家挨户走访建立特殊困难群体“动态档案”，村组干部包户到人、党员群众主动参与，落实危房解危、环境整治、生活帮助，以实打实的帮扶举措让困难群众感受到党委政府的关怀，以实打实的工作成果让村民群众主动团结在村党委周围。

　　“最基层的村干部，是离群众最近、最有能力且最该尽全力协调各项事务的人，必须成为大家最信得过的人，成为群众的贴心人，我们要按照政策，尽最大可能把困难群众照顾好，解决不了的问题，积极向上反映，决不能让困难群众没人管、没人问。”周忠阳说。（记者 朱秋霞）