我省拟出台强化自然资源要素服务保障政策举措 推动经济持续回升向好

　　2月19日，记者从安徽省自然资源厅获悉，为推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，该厅会同省林业局起草了《强化自然资源要素服务保障推动经济持续回升向好若干政策举措（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），公开征求社会各界意见。

　　本次征求意见稿提出，加强全省国土空间规划保障。因地制宜推进村庄规划编制。符合国土空间总体规划管控要求的既有详细规划可以作为项目用地报批、规划许可的依据。统筹推进国土空间专项规划编制管理，协调交通、水利、公共管理、公用设施及其他各类专项规划空间布局，积极谋划布局重大建设项目。纳入各级国土空间总体规划项目清单但没有确定具体用地范围的交通、水利、能源、矿山、环保、旅游、信息通讯及其他重点建设项目，用地范围确定后按程序落入规划“一张图”后，视作符合规划依法办理用地手续。

　　征求意见稿提出，规范生态保护红线、城镇开发边界管理。在城镇建设用地规模总量不突破的前提下，对重点建设项目、区域一体化发展项目，以及依托资源的产业、商业、仓储、文旅等项目，可以优化城镇开发边界。生态保护红线内国家重大项目不可避让论证意见和有限人为活动认定意见，依程序随到随审。已经批准的土地征收成片开发方案因年度发展计划调整等原因不能按照原定时序实施的，可按规定进行调整。

　　精准配置建设用地计划指标。争取更多的重大基础设施项目纳入国家重大项目清单及省政府重大项目用地清单内，申请国家直接配置用地计划指标。统筹10%的年度用地计划指标，对省重大产业项目、招大引强项目，特别是十大新兴产业延链补链强链等重大项目，实行省级“兜底”。继续对32个脱贫县区安排1.67万亩专项计划指标，保障脱贫地区乡村振兴用地需求。统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目，对民间有效投资项目用地需求应保尽保。

　　为了推动政务服务提质增效，安徽将优化利企便民服务。动态调整政务服务事项“全省一单”，拓展“高效办成一件事”重点事项清单范围。主动向前延伸不动产登记服务，常态化提供“交地（房）即交证”“抵押即交证”等服务；推动“带押过户”实现跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业各类不动产；强化涉企登记“绿色通道”服务，即接即办、特事特办；全面推进“全程网办”，满足企业和群众异地方便快捷办证。

　　规范涉企执法和收费。严格规范行政执法行为，坚持过罚相当，制定自然资源系统行政处罚自由裁量基准，明确依法不予处罚的具体情形。加强对自然资源领域涉企行政检查的执法监督，坚决纠正违纪违法检查行为。降低按金额征收的矿业权出让收益首期 缴纳比例，按照10%的低限征收。鼓励探索分期预存、资产抵押、银行保函等方式预存土地复垦费用，减轻企业、经营者投资负担。小微企业提交免缴不动产登记费承诺书，即免收不动产登记费；个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。（吴奇）