7月7日,记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,《安徽省财政金融协同实施方案》(以下简称《实施方案》)于6月21日印发实施。《实施方案》提出开展4项行动、明确14项具体举措,进一步提升财政资源配置效率和金融服务质效。
《实施方案》提出,实施财金政策效能提升行动,进一步发挥贴息、债券、基金、保险、担保等政策工具作用;实施财金要素生态聚合行动,以信息共享、工具联动为抓手,构建全方位、多层次联动机制;实施财金资源挖潜转化行动,聚焦资产、政策、科创三大资源,推动资源高效转化、价值充分释放;实施财金绩效赋能提质行动,构建“预算编制、绩效评价、激励约束、风险防范”全流程闭环质效管理体系。
这套“组合拳”,聚焦构建支持高质量发展的财政金融高效协同新模式。其中,在政策导向上,锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,引导撬动金融资源投向“1188”现代化产业体系、科技创新、投资提振、消费升级、乡村振兴、普惠金融等重点领域。
在预算牵引上,建立预算编制牵引机制,推动零基预算改革向“财政金融协同”维度拓展,在资金投入安排上强化“投入方式”审核,将财政金融协同作为财政资金配置的优先逻辑,从源头上引导预算部门主动用好财政金融政策工具。
在工具创新上,推广“债贷组合”模式,优化基金投向布局,加强贴息政策统筹,深化“农业保险+”改革;推进适宜的国有资产证券化,探索财政奖补、政府采购等政策资源标准化应用,推广免申贷、政保贷、政采贷等金融产品。
在平台赋能和提质增效上,依托一体化数据基础平台强化数据共享,以财政数据为基础升级“信用+财政+金融”可信数据空间,推动财金政策与金融资源“智能适配”、企业需求与金融产品“一键撮合”。同时,强化激励约束和绩效评价,将财政金融协同成效作为转移支付资金安排分配等参考因素,与项目预算、改进管理和政策调整等挂钩。
据了解,今年以来,安徽省加力推动财金协同各项政策落地。财政金融协同促内需一揽子政策,带动新发放贷款超4700亿元,民间投资专项担保计划规模69亿元,惠及市场主体202万户;“农业保险+”改革累计引导授信增信1290亿元;省新兴产业引导基金,省财政出资撬动比例近6倍,累计投资项目1700多个,投资金额约900亿元,为全省新质生产力培育和经济高质量发展提供了有力支撑。
“我们把深化财政金融高效协同,作为推进财政科学管理试点的又一积极探索,并将不断完善改革举措,努力为财金协同支持高质量发展贡献更多‘安徽经验’。”省财政厅有关负责人表示。(王新月)