全球最大自贸区成立，这对湖北会有什么利好？

　　编前语 ✦
　　1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》也就是RCEP正式生效。文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。RCEP的实施，会给湖北经济带来哪些变化？又会给普通百姓带来哪些实实在在的好处？


　　第一单货就减税2万元
　　2022年元旦零点刚过，我国国际贸易单一窗口启用了RCEP原产地证书申请模块，区域内的其它成员国也同步开始签发RCEP原产地证书。这意味着全球涉及人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定——区域全面经济伙伴关系协定正式落地实施。
　　为此，湖北绿色家园材料技术有限公司外贸负责人王芳早早就准备好了相关材料：“RCEP协定成功签订以来，我们一直非常关注，包括我们日本的客户都非常期望优惠尽早落实下来，所以在1月1号就进行了一个线上签发。”
　　他们是第一个通过湖北省贸促会申领到RCEP原产地证书的湖北企业，凭借这个证书，公司即将发往日本的最新一批价值70920美金的货物将享受到关税减免3120美元。算着这笔帐，王芳有些开心：随着税率的逐年下调，企业生产成本将持续下降，“对于我们出口到日本以及其他东盟10国都是非常有优势的，之前由于4.9个点的关税，跟印度的供应商竞争是非常激烈的，现在我们的产品竞争力以及产品的利润率都会有很大的提升。”
　　共享RCEP红利的还有位于宜昌的天美国际化妆品有限公司，此前，公司每年都需要向海关申领2500多份出口原产地证书。在申请成为RCEP经核准出口商后，企业可以随时自主出具原产地声明，用于出口货物在国外享受关税优惠，效力等同于海关签发的原产地证书。
　　武汉海关关税处副处长陈力玲介绍：“这一举措将极大提升区域自贸协定便利化水平，武汉海关将鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。”


　　    宜昌天美国际化妆品有限公司成为湖北省首家RCEP项下经核准出口商
　　作为开放型经济大省，湖北省与RCEP国家经贸往来密切。东盟、韩国、日本、澳大利亚是我省主要贸易伙伴。武汉海关统计显示，2021年前11个月，湖北省对RCEP其他14个成员国进出口总值为1451.9亿元，同比增长20.8%，占同期我省外贸进出口总额的29.8%。
　　“RCEP成员国之间关税减让以‘立即降至零关税、十年内降至零关税’的承诺为主，成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，从而为成员带来新的市场机遇。”武汉海关关税处副处长陈力玲介绍，协定生效后，关税降幅最大的将是进口的电机电气设备，以及出口的纺织品、箱包、塑料制品等。
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　　拜拜了日本代购
　　RCEP 的最大突破之一，便是首次实现了中日间的关税减让安排，日本对华出口的产品，86%的税目将在20年内实现零关税。
　　“日本目前是全球第三大经济体，这是中国首次跟世界前十大经济体建立资本伙伴关系，我们企业开拓国际市场的空间明显扩展。”湖北省商务厅外贸处韩勋认为，日本是湖北的第二大贸易伙伴，RCEP的生效无疑为湖北与日本有经贸往来的企业带来了新机遇，将进一步降低相互间贸易成本、扩大贸易规模。
　　协议生效的首年，日系车企可谓是抢到了第一波福利，东风日产襄阳工厂产线上的雨刮电机等汽车零部件，便是减税产品中的大头。
　　东风日产湖北地区关务部负责人吴小江表示，每年公司从日本进口的汽车零部件占到了公司进口总额的80%以上，只要日本发货商在进口中国时提供原产地证书，就能够让进出口双方同时享惠：“对于企业来说就是节税，可以节约制造成本。第一年涉及到零件大概780多种，能享受到关税减免这样一个政策，预计为企业节税400万左右。到第20年的话，两地的关税就直接降为零了。”
　　除了汽车产业以外，备受湖北消费者喜爱的日本进口商品也将享受更多的关税优惠。比如从日本进口的海参、滑翔机等商品的关税在协定生效后立即降为零，牡蛎、扇贝、海胆等海产品，清酒、威士忌等酒类产品也将在10年内逐年下调，并在11年后最终降为零。
　　据武汉海关统计，今年前11个月湖北省自日本进口前100项商品中，涉税商品为59项，协议生效后降税商品达到52项，占涉税商品总数的88.1%。


　　    图为：位于江汉路的新商港进口商品超市里有许多来自RCEP成员国的商品
　　湖北的食品进口商们率先嗅到了商机。唐鹏在武汉江汉路步行街上经营着一家进口商品超市，他所在的新商港（武汉）贸易有限公司也是湖北省最大的进口食品供应商，他说，早在去年年底，他们便开始和更多的日本企业和日本贸易振兴机构加强联系，希望借此站上RCEP的风口。
　　“比如说日本的酒，以前是40%的税，在中国市场一直没有做起来，在RCEP以后税率会降到0%，相当于直接少40%的成本。很多日本的酒厂最近都表示想在中国建办事处，所以我们近期就把清酒好好推一下。”
　　全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷表示，对于中日而言，RCEP的生效是一个互惠共赢的贸易制度安排，能够使各方清晰地认识到区域经济一体化有助于双边贸易投资的深化，对民众福利的提升、产业竞争力的提高和就业的扩大等都是有切身的利益。
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　　消费者将成为最大受益者
　　RCEP协定后，受影响最大的是传统高税率行业，例如食品、农业和消费品，这也意味着，今后湖北的消费者会以更便宜的价格买到日本清酒、澳洲护肤品、新西兰奶粉、马来西亚的水果等。
　　在唐鹏看来，除关税外，RCEP成员国间的贸易便利化和营商环境也会得到大幅改善，贸易规则更加有利于成员国间的企业优化、重组、竞争，各国的产业产品特色优势将会展现得更加充分，区域市场一体化进程将变得更加和谐成熟，产业布局和分工会更加合理，而消费者将成为最大受益者。
　　“比如现在我们有的大米是用原材料的方式进口到中国来，再进行分装、加工。以后 RCEP慢慢就会允许中国的企业直接到像泰国的保税区之类的地方设厂，这样我们就可以直接在原产地进行分装、加工，既能再进口到中国，也能出口到全世界。以前我们只能做中国的生意，以后相当于整个市场就做开了。”谈到未来的可能性，唐鹏十分期待。
　　当然，在面对机遇的同时，也需要看到可能到来的挑战。随着RCEP投资和贸易自由化便利化措施的落地，部分劳动密集型产业的生产环节将进一步向土地和劳动力成本更加低廉的越南等国家转移。
　　同时，在高端产品方面，相关企业也将面临日韩同类企业的竞争压力。湖北省商务厅外贸处韩勋认为，如何用好这把“双刃剑”，还需重视内功的修炼：“你获得了别国市场，自己的市场也被打破了，外贸和内贸界限将进一步模糊，将倒逼我们的优质产业更加充分地参与国际竞争。”
　　同时，韩勋坦言，抢滩RCEP，湖北还有大量的空白市场可以进军。比如日本计划于2035年全面使用电动汽车，但日本目前只有松下具备较强的电池供给能力，且价格不菲。整车领域，2020年日本新能源汽车销量为3.1万辆，仅为同期我国新能源汽车销量的2.3%，动力电池领域，目前全球动力电池产业主要集中在中日韩，越南等部分RCEP成员在关税减让上对自中国进口的动力电池采取了零税率的鼓励政策，海外市场对动力电池的需求必将加大。
　　“咱们省是汽车大省，新能源汽车产业也在快速发展，整个RCEP地区，除中国以外，其他成员国的电动化转型都非常慢，这对我们就是一个前所未有的机遇。”韩勋说。
　　专家
　　RCEP为湖北“强链”和“补链”提供重大机遇
　　湖北省政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为，RCEP内容中原产地规则等贸易准则的统一，可以促进成员间经济要素的自由流动，强化成员间的生产分工合作。
　　以我省“十大重点产业”之一的电子信息产业为例，当前，湖北电子信息产业在价值链的研发设计、销售环节具有明显优势，逐渐形成了集成电路、新型显示和智能终端等产业集群。秦尊文说，在RCEP背景下，湖北电子信息产业应当继续深化与日韩等技术占优国家的国际分工协作，“通过扩大中间品、资本品进口和引进先进人才等渠道形成技术溢出效应，推进价值链高端环节的增加值创造，并将加工、装配等价值链中低端环节转移到拥有劳动力要素禀赋优势的东南亚地区，从而实现产业链布局的优化与价值链的攀升。”


　　    湖北省政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文接受采访
　　而在“短板”产业方面，湖北跨境电商起步相对较晚，RCEP就为湖北补足这一“短板”创造了良机。RCEP提出“不对电子商务征收关税”，这就降低了跨境电商企业的经营成本，还提高了出口产品的通关时效，为跨境电商的发展提供了良好的支持。
　　秦尊文认为，湖北跨境电商产业应抓住这一机遇，加快引进大型跨境电商入驻，积极培育本土大型跨境电商龙头企业，打造跨境电商产业与RCEP成员国上下游产业智联一体、高效协作的数字贸易生态圈，“通过融资、税收等优惠政策，重点对卓尔智联集团（与新加坡共同打造了世界商品智能交易中心）等已与RCEP成员国有合作联系的跨境电商给予大力支持。”
　　此外，RCEP还规定成员国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资做出较高水平的开放承诺，这也是我国首次在自贸协定下以负面清单形式对国际投资进行承诺。秦尊文表示，这将有利于湖北营商制度环境和国际投资结构的优化。
　　“针对RCEP贸易伙伴，积极扩大外商投资市场准入，拓展境内融资渠道，通过引进日、韩、澳等发达国家的先进生产要素，促进我省自主创新能力的提升；应鼓励我省企业积极开展对外投资，通过合理规划我省实体经济生产布局的对外转移，优化省内产业结构，缓解产能过剩问题。”秦尊文说。