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商务工作考核排名全省前列!长沙市获省政府2021年度真抓实干表扬激励

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2022-01-20 00:00 来源: 新湖南
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  2021年度真抓实干成效明显的地区名单及激励措施文件内容截图
  1月20日上午,湖南省人民政府第九次全体会议公布2021年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的名单及激励措施。 长沙市在打造内陆改革开放高地、构建国内国际双循环和稳外资、稳外贸、促消费、扩大对外投资合作措施有力,荣获省政府2021年度真抓实干成效明显地区表扬激励。
  脚踏实地,奋楫争先。过去一年里,长沙市各级商务部门在打造内陆改革开放高地、构建国内国际双循环和稳外资、稳外贸、促消费、扩大对外投资合作等方面成果丰硕,让我们翻开这张沉甸甸的成绩单——
  2021年,全市商务系统全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,开拓创新,锐意进取,圆满完成商务和开放型经济既定目标,在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象,全市实际使用外资突破20亿美元,赶超武汉居中部省会城市第一;完成进出口额2780.3亿元,增长18.2%;完成社会消费品零售总额5111.57亿元,同比增长14.4%。
  一进
  聚焦招大引强。 市级领导亲自出席重大活动、接洽重要客商、推动重点项目,形成了商务牵头抓总、市直部门紧密配合、区县园区主动作为的“全市一盘棋”招商合力。2021年,全市新引进重大招商引资项目155个,总投资额1800余亿元,其中50-100亿元项目6个、过100亿元项目3个(邦盛磷酸铁锂、天翼云中南数字产业园、华润万象综合项目)。新引进“三类500强”项目67个,德国巴斯夫、瑞士德科、日本三井等5家境外“世界500强”企业落户长沙,在长投资的“世界500强”企业已达178家。
  创新招商方式。 全市共举办各类招商活动80余场,成功举办博鳌亚洲论坛经安会首届大会,为国际经济发展与安全贡献了“博鳌智慧”。牵头举办北京、上海、深圳系列大型招商活动,签署框架合作协议14个,签约项目206个。搭建长沙产业投资数字地图暨长沙“云招商”服务平台,对全市各类招商资源进行数字化搭建、视觉化呈现,有效推动重大项目与产业地图精准匹配、快速落地。
  突出服务保障。 全面稳住外资基本盘,修订高质量利用外资“十六条”, 有力推动外资扩增量、提质量。深入贯彻落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,指导自贸区设立外商投资一站式服务联络点、国际贸易摩擦预警工作站等,投资便利化水平有效提升,全市新成立外资企业282家,同比增长34.9%。获评“中国最具投资吸引力城市”“中国十佳外商投资最满意城市”。


  二稳
  健全政策体系 。 出台《长沙市“十四五”开放型经济发展规划》和《长沙市打造内陆地区开放高地三年行动计划(2021-2023年)》,配套制定外贸高质量发展等七大行动方案,建立“2+7”开放型经济发展政策体系。
  强化战略对接 。 办好第二届中非经贸博览会,24个长沙企业项目签约,涉及金额33.9亿美元,占全省的75%,11个案例入选《中非经贸合作案例方案集》。全市共有22个“一带一路”沿线国家和地区在长投资,设立企业109家。建设中非经贸博览会高桥分馆,打造“1+5”六大特色展区,打造“永不落幕的中非经贸博览会”。推进长株潭开放同步发展,三市签署《长株潭一体化发展商务经济开放合作协议》,联合承办“港洽周”“湖南先进制造业推介会”,签约重大项目47个,总投资539.2亿元。
  务实开放合作 。 获批全国首批国家加工贸易产业园,新增2个国家外贸转型升级基地,新增1亿美元以上的企业6家,“破零”企业600家以上,“倍增”企业300家以上。全年预计新增对外实际投资额超过14亿美元,新增备案对外投资项目31个,新增3家境外园区完成选址。服务外包试点城市在全国提升6个名次,预计全年服务外包完成总执行额48亿美元左右,同比增长22%。
  拓展新兴业态 。 长沙跨境电商人才评价体系新模式入选《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区一周年制度创新成果选编》。全面构建跨境电商生态圈,推动B2B业务和海外仓建设,预计全年实现跨境电商进出口额35亿美元,同比增长44%。通过搭建全流程线上平台、建立金融服务体系等创新举措,市场采购贸易方式试点出口12.8亿美元,同比增长近30%。推动二手工程机械设备出口、中非易货贸易发展。


  三优
  完善顶层设计 。 以创建国际消费中心城市为抓手,出台行动计划、实施意见等文件。编制《长沙市商业网点布局规划(2021-2035)》,升级五一、红星、东塘等传统商圈,新培育湘府等“十大商圈”。成功入选商品市场优化升级专项行动试点、国家级服务业标准化试点(商贸流通专项)城市,有力推进消费市场创新升级。
  升级传统消费 。 推进“智慧街区”建设,推进黄兴南路步行街创建国家级示范步行街,支持5条步行街申报省级示范步行街。夯实汽车、家电等传统消费,全年举办“春之约、夏之礼、秋之韵、冬之味”促消费活动800余场(次),新增限上企业294家。建成一批便民生鲜市场和门店,持续推进“15分钟生活圈”建设。
  释放消费潜能 。 举办2021中国城市夜间经济发展峰会,吸引全国100余位政府代表、800余位企业代表参会,为全国各地城市夜间经济实现高质量发展提供新示范。开展夜经济示范商圈、示范街区、示范名片、示范门店评选。数字消费蓬勃发展,美妆电商、跨境电商、社区电商、媒体电商等在细分领域领跑全国。
  提振品牌消费 。 实施“老字号振兴工程”,成立长沙市老字号协会,推动“老字号”抱团发展。发展首店经济,国金中心、大悦城形成“首店”集聚效应。新增绿色商场9家,共有国家级、省级绿色商场18家。举办CCFA新消费论坛-2021中国便利店大会,5家企业入选中国便利店100强。培育新锐品牌,推进数字人民币场景落地。餐饮消费加速回暖,成功举办第六届中国国际食品餐饮博览会和2021“味道湖南”美食季活动,实现以小餐桌撬动大消费。


  附文件全文:2021年度真抓实干成效明显的地区名单及激励措施
  一、推动高质量发展成效明显的县区
  靖州县、花垣县、岳麓区、炎陵县、衡南县、双清区、东安县、桃源县、新化县、岳阳楼区。
  对上述县区各给予100万元奖励。
  二、推进“一件事一次办”改革、政府职能转变和深化“放管服”改革成效明显的市州、县市区
  长沙市、岳阳市、郴州市、湘西自治州,宁乡市、雁峰区、渌口区、湘乡市、北塔区、汉寿县、资阳区、江永县、芷江县、涟源市。
  对上述地区,按照每个市州100万元、每个县市区50万元标准给予奖励,并对其典型经验做法予以重点推介。
  三、营商环境改善和社会信用建设成效明显的市、县市
  营商环境改善明显,在全省优化营商环境第三方评估中排名前列的市、县市:长沙市、株洲市、湘潭市、常德市,长沙县、津市市、临湘市、攸县、邵东市、衡阳县、桃江县、桂阳县、宁远县、洪江市。
  对上述地区,在省预算内基本建设投资中,按照每个市200万元、每个县市100万元标准给予奖励。
  推进社会信用体系建设成效明显的市:长沙市、永州市、湘潭市、郴州市。
  对上述市,在省预算内基本建设投资中给予200万元奖励。
  四、奋力打造国家重要先进制造业高地,促进制造业高质量发展成效明显的市、县市区
  株洲市、岳阳市、长沙市、邵阳市,湘潭县、浏阳市、资兴市、雁峰区、桃源县、炎陵县、邵东市、资阳区、涟源市、中方县。
  对上述地区,在制造强省专项资金中每个市增加500万元、每个县市区增加100万元用于工业发展。
  五、实施“三高四新”产业项目建设成效明显的市,推动高质量发展和落实“双创”政策成效明显的园区
  实施“三高四新”产业项目建设成效明显的市:长沙市、衡阳市、娄底市、怀化市。
  对上述市,在省预算内基本建设投资中给予200万元奖励。
  推动产业发展、招商引资、科技创新、项目建设成效明显的园区:浏阳经开区、益阳高新区、桃源高新区、江华高新区、醴陵经开区、邵东经开区。
  对上述园区,在省预算内基本建设投资中给予100万元奖励,优先支持开展调区扩区和在重大改革、重大政策、体制机制创新试点等方面先行先试。
  推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态等方面成效明显的省级区域“双创”示范基地:怀化经开区省“双创”示范基地、桃江经开区省“双创”示范基地、娄底经开区省“双创”示范基地、祁阳高新区省“双创”示范基地。
  对上述省级区域“双创”示范基地,在省预算内基本建设投资中给予100万元奖励。
  六、着力打造具有核心竞争力的科技创新高地成效明显的市、县区,高质量发展绩效评价排名全省前列的高新区
  着力打造具有核心竞争力的科技创新高地,科技投入产出指标总量和增量年度综合排名全省前列的市、县区:长沙市、株洲市、邵阳市、益阳市,云溪区、澧县、苏仙区、泸溪县、永定区、双峰县。
  对上述地区,在科技类相关专项资金中,按照每个市1000万元、每个县区200万元标准给予奖励,统筹用于科技创新工作。
  高质量发展绩效评价排名全省前列的国家级高新区和省级高新区:衡阳高新区、湘潭高新区、江华高新区、怀化高新区。
  对上述园区,在科技类相关专项资金中,按照每个国家级高新区300万元、每个省级高新区200万元标准给予奖励,统筹用于科技创新工作及高新区提质升级。
  七、打造内陆改革开放高地、构建国内国际双循环和稳外资、稳外贸、促消费、扩大对外投资合作措施有力,完成目标任务排名全省前列的市、县市区
  长沙市、湘潭市、益阳市、怀化市,浏阳市、长沙县、岳塘区、北湖区、岳阳楼区、祁阳市、资阳区、零陵区、新邵县、吉首市。
  对上述地区,在开放型经济与流通产业发展专项资金中,按照每个市200万元、每个县市区100万元的标准给予奖励,并在国家和省级商务部门开展的试点工作中予以倾斜支持。
  八、财政管理工作成效明显的市、县市区
  长沙市、永州市、岳阳市、郴州市,岳麓区、武陵区、望城区、浏阳市、隆回县、靖州县、宁远县、南县、桃源县、道县。
  对上述地区,按照每个市500万元、每个县市区300万元标准给予奖励。
  九、金融服务“三高四新”和防范化解金融风险成效明显的市
  长沙市、常德市、邵阳市、益阳市。
  对上述市,从2022年省级金融发展专项资金中各奖励300万元。
  十、落实军民融合改革政策措施、建设军民协同创新平台、实施军民融合重大项目、培育“民参军”重点企业成效明显的市和产业示范基地
  长沙市、湘潭市、岳阳市、常德市,芦淞区董家塅高科园、湘潭经开区、湖南城陵矶新港区、长沙中电软件园、衡阳白沙洲工业园。
  对上述市,从2022年军民融合产业发展专项资金中各奖励200万元。对上述示范基地,各奖励100万元用于军民融合产业发展。
  十一、年度全社会固定资产投资增速增量大,产业投资占固定资产投资比重大,落实扩投资政策措施成效明显的市、县市区
  怀化市、岳阳市、郴州市、湘潭市,天心区、长沙县、炎陵县、衡山县、双清区、汉寿县、沅江市、双牌县、新化县、吉首市。
  对上述地区,在省预算内基本建设投资中,按照每个市200万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  十二、推进乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果成效明显的市、县市区
  实施“六大强农”行动成效明显的市、县市:岳阳市,浏阳市、衡南县、桃江县。
  对上述市,在2022年省级现代农业特色产业园项目中单列3个申报指标。对上述县市,在2022年省级现代农业特色产业园项目中单列1个申报指标。
  打造优势特色千亿产业成效明显的市、县市区:长沙市,邵东市、鼎城区、保靖县。
  对上述地区,在2022年千亿产业专项资金中,按照每个市500万元、每个县市区100万元的标准给予奖励。
  推进生猪恢复生产和优质湘猪工程成效明显的市:湘潭市、永州市。
  对上述市,从相关专项资金中各奖励200万元,并在畜牧业有关专项资金项目安排上给予重点支持。
  开展长江流域重点水域禁捕退捕工作成效明显的县市:沅江市、湘阴县、辰溪县、资兴市。
  对上述县市,从2022年渔业油补资金中各奖励100万元。
  十三、落实粮食安全责任制成效明显的市、县市区
  益阳市、衡阳市、怀化市、岳阳市,沅江市、湘潭县、安仁县、鼎城区、双峰县、洞口县、临湘市、衡南县、凤凰县、冷水滩区。
  对上述地区,在粮食类相关专项资金中,按照每个市400万元、每个县市区200万元标准给予奖励。
  十四、落实耕地保护制度和高标准农田建设任务成效明显的市、县市区
  落实“两个耕地占补平衡”等耕地保护制度成效明显的市、县市区:湘潭市、岳阳市、益阳市、邵阳市,浏阳市、北湖区、武陵区、洪江区、岳阳县。
  对上述地区,从有关专项资金中按照每个市300万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  推进高标准农田建设成效明显的县:南县、华容县、道县、溆浦县、澧县。
  对上述县,按该县年度中央和省级财政高标准农田建设资金的5%给予奖励。
  十五、开展农村人居环境整治和城乡环境基础设施建设工作成效明显的市、县市区
  开展农村人居环境整治成效明显的市、县区:衡阳市、常德市,苏仙区、芷江县、茶陵县、零陵区、新邵县。
  对上述市和县区,分别给予200万元项目资金和1个省级美丽乡村示范创建村指标奖励。
  实施污水处理、垃圾处理、黑臭水体治理和农村危房改造等城乡环境基础设施建设工作成效明显的市、县市区:邵阳市、永州市,望城区、衡南县、邵东市、临湘市、安乡县。
  对上述地区,从城乡环境基础设施建设、农村危房改造等相关专项资金中,按照每个市300万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  十六、在实施城市更新行动中,扩大保障性租赁住房供给,推进城镇棚户区和老旧小区改造、既有住宅加装电梯等工作成效明显的市、县市区
  湘潭市、岳阳市、常德市、益阳市,芙蓉区、浏阳市、石鼓区、双清区、武陵区、临澧县、石门县、安化县、南县、会同县。
  对上述地区,从城镇保障性安居工程专项资金中,按照每个市300万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  十七、高质量推进交通基础设施建设,“四好”交通成效明显的市、县市区
  长沙市、郴州市、邵阳市、常德市,韶山市、望城区、花垣县、嘉禾县、汨罗市、武冈市、娄星区、资阳区、衡阳县、攸县。
  对上述地区,按照每个市500万元、每个县市区200万元标准给予奖励,专项用于交通运输项目建设。
  十八、批而未供和闲置土地处置率高,土地节约集约利用、国土空间规划编制和违法用地整改等工作成效明显的市、县市区
  郴州市、永州市、常德市、长沙市,汨罗市、宜章县、江永县、渌口区、溆浦县、澧县、天心区、沅江市、洞口县、耒阳市。
  对上述地区,按照新增建设用地计划指标每个市300亩、每个县市区100亩标准给予奖励。
  十九、深化商事制度改革、推进知识产权工作成效明显的市、县市区
  深化商事制度改革成效明显的市、县区:益阳市、娄底市,石门县、龙山县、麻阳县、永定区、岳塘区。
  推进知识产权工作成效明显的市、县市:岳阳市、株洲市,浏阳市、常宁市、安化县、桑植县、宜章县。
  对上述地区,按照每个市100万元、每个县市区50万元标准给予奖励。
  二十、完成全省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划、发展文化和旅游产业成效明显的市、县区
  长沙市、湘潭市、怀化市、益阳市,衡阳县、攸县、新邵县、平江县、鼎城区、永定区、汝城县、双牌县、新化县、花垣县。
  对上述地区,在省级文化旅游综合发展专项资金中,按照每个市300万元、每个县区100万元标准给予奖励。
  二十一、落实鼓励和支持就业创业政策措施和社会保障工作成效明显的市州、县市区
  长沙市、株洲市、益阳市、湘西自治州,岳塘区、常宁市、平江县、石门县、汝城县、绥宁县、桑植县、江永县、靖州县、双峰县。
  对上述地区,在2022年分配中央和省就业补助资金时,按照每个市州400万元、每个县市区200万元标准给予倾斜支持。
  二十二、全省环境质量改善明显的市、县市区
  国控、省控断面2021年城市水质综合指数及改善幅度明显的市、县区:张家界市,桃源县、东安县、永定区。
  2021年环境空气质量综合指数及改善幅度成效明显的市、县:益阳市,城步县、通道县、攸县。
  土壤污染防治成效明显的市:常德市。
  污染防治攻坚战2021年“夏季攻势”工作成效明显的市:怀化市。
  农村环境综合整治成效明显的市:浏阳市、邵东市。
  获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号的市:资兴市。
  获得国家生态文明建设示范区称号的县:平江县。
  对上述地区,在全省污染防治相关专项资金中,按照每个市500万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  二十三、推进河长制湖长制工作、水利项目建设和最严格水资源管理工作成效明显的市、县市区
  长沙市、湘潭市、怀化市、益阳市,临湘市、祁东县、芦淞区、汉寿县、资兴市、东安县、邵阳县、慈利县、花垣县、冷水江市。
  对上述地区,按照每个市500万元、每个县市区100万元标准给予奖励。
  二十四、推进质量强省和食品安全工作成效明显的市州、县市区
  推进质量强省工作成效明显的市州、县市:长沙市、湘西自治州,韶山市、耒阳市、洞口县、汨罗市、道县。
  推进食品安全工作成效明显的市、县市区:郴州市、常德市,醴陵市、芷江县、隆回县、娄星区、宁远县。
  对上述地区,按照每个市州100万元、每个县市区50万元标准给予奖励。
  二十五、深化教育评价改革、推进职业教育改革、推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化、公办幼儿园学位建设等工作成效明显的市、县市
  长沙市、岳阳市、永州市、怀化市,衡南县、醴陵市、湘乡市、石门县、汝城县、武冈市、慈利县、南县、涟源市、花垣县。
  对上述地区,按照每个市500万元、每个县市300万元标准给予奖励。
  二十六、养老服务体系建设成效明显的市、县市区
  长沙市、常德市、怀化市、永州市,雨花区、雨湖区、武陵区、鹤城区、临湘市、汝城县、攸县、武冈市、冷水江市、新田县。
  对上述地区,按照每个市500万元、每个县市区200万元的标准给予奖励,并优先安排中央预算内投资支持的养老服务项目。
  二十七、推进公立医院综合改革、医疗保障制度改革、医疗卫生服务能力建设、公共卫生体系建设和“互联网+医疗健康”等成效明显的市、县市区
  郴州市、岳阳市、邵阳市、益阳市,醴陵市、娄星区、浏阳市、临澧县、衡南县、零陵区、洪江市、慈利县、湘乡市、花垣县。
  对上述地区,在统筹分配中央和省级公立医院综合改革补助资金时,按照每个市120万元、每个县市区100万元标准给予奖励;优先纳入医改工作相关试点;优先支持申报国家相关工作示范区。
  二十八、落实安全生产等政策措施成效明显的市
  重视安全生产工作,落实安全生产责任制成效明显,年度内本行政区域未发生较大及以上生产经营性安全事故的市:岳阳市、株洲市、怀化市、湘潭市、张家界市、永州市。
  对上述市,分别给予300万元奖励,并对安全隐患排查治理、监管能力建设、自然灾害防治等项目予以重点支持。
  重视道路交通安全工作,开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作成效明显,年度内本行政区域未发生较大及以上道路交通事故的市:怀化市、娄底市、株洲市、湘潭市、岳阳市、张家界市。
  对上述市,通过相关政法转移支付给予100万元奖励。
  二十九、全省信访工作“三无”创建达标县市区(含管理区、园区)
  宁乡市、长沙县、衡南县、衡阳县、南岳区、衡阳高新区、炎陵县、株洲经开区(云龙示范区)、湘潭经开区(湘潭综保区)、新邵县、隆回县、武冈市、新宁县、华容县、屈原管理区、石门县、澧县、西湖管理区、西洞庭管理区、常德经开区、武陵源区、慈利县、安化县、桃江县、南县、大通湖区、临武县、桂东县、祁阳市、东安县、双牌县、江永县、回龙圩管理区、溆浦县、麻阳县、新晃县、芷江县、中方县、洪江区、会同县、靖州县、通道县、怀化高新区、娄底经开区、龙山县。
  对上述地区,按照每个县市区100万元、每个管理区及园区50万元标准给予奖励。
  三十、清理拖欠民营企业中小企业账款和根治拖欠农民工工资工作成效明显的市、县市区
  清理拖欠民营企业中小企业账款工作成效明显的市、县区:衡阳市、永州市,汉寿县、望城区、双峰县、永兴县、天心区。
  对上述地区,在2022年制造强省专项资金中,按照每个市200万元、每个县区100万元标准给予奖励。
  根治拖欠农民工工资工作成效明显的市、县市区:郴州市、娄底市,醴陵市、韶山市、桃江县、零陵区、长沙县。
  对上述地区,在2022年分配中央和省就业补助资金时,按照每个市300万元、每个县市区150万元标准给予奖励,奖励资金统筹用于就业工作。
  三十一、在国务院真抓实干督查激励和省政府综合大督查中受到表扬激励或经验推介的市州、县市区和园区
  落实党中央、国务院有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效,受到国务院办公厅表扬激励(国办发〔2021〕17号)的市、县市和园区:长沙市、株洲市、湘潭市,长沙县、浏阳市、醴陵市、澧县、保靖县、湘潭高新区。
  对上述地区,在落实国家有关政策支持、土地指标奖励、资金奖补等激励措施的基础上,在省预算内基建投资重大项目前期工作经费中按每个市100万元、每个县市及园区50万元标准予以支持。
  认真贯彻落实省委省政府重大决策部署,创造性开展工作,在省政府2021年重点工作综合大督查中有关典型经验做法受到通报表扬(湘政办函〔2021〕114号)的市州、县市区和园区:14个市州,株洲高新区、开福区、望城区、宁乡市、岳阳自贸片区、天心区、新田县、衡南县、祁阳市、龙山县、湘潭经开区(湘潭综保区)、衡阳县、苏仙区、石门县、长沙县、雨湖区、云溪区、嘉禾县、邵阳经开区、浏阳经开区、攸县、桑植县、醴陵市、安化县、花垣县、临武县、溆浦县、临澧县、会同县、北塔区、新晃县、隆回县、雨花区、沅江市、辰溪县、湘潭县、珠晖区、岳塘区、岳阳县、慈利县、武陵区、澧县、娄星区、邵东市、华容县、耒阳市、桂东县、安仁县、南县、沅陵县、江华高新区、洪江高新区、双峰县、道县、汉寿县、江永县、大祥区、临湘市、永兴县、冷水江市、保靖县、吉首市、湘乡市、凤凰县、新化县、汝城县、渌口区。
  对上述地区的典型经验做法予以通报表扬,并重点推广。
  对以上31项工作受到表扬激励的县市区、管理区及园区,由各市州根据绩效考核有关规定予以加分;上述表扬激励结果抄送省委组织部。
  

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