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构建楼宇经济发展新格局 打造"立起来的开发区"

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2022-09-17 00:00 来源: 武汉商务
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  楼宇经济是城市经济的新模式、营商环境的新抓手、城市治理的新阵地,是城市高质量发展的新名片。为推进武汉楼宇经济高质量发展,加快建设"五个中心",奋力打造新时代英雄城市, 自今日起 ,"武汉商务"公众号推出"武汉的楼宇经济"系列合集,小浪花邀请您共同 探讨政府发展楼宇经济(总部经济)的方法论,共同探寻遍布武汉三镇的总部楼宇、金融楼宇、科技楼宇、数字经济楼宇等特色楼宇、"亿元楼宇",共同探索政府招商部门与楼宇运营商、行业协会、知名投资咨询机构等联合开展楼宇招商、产业招商的新机制!


  楼宇经济是指以商务楼宇、产业园区、产业功能区为主要载体,政府引导、政企联动、合作共赢,通过高水平的规划设计、开发建设、招商运营打造高能级的企业发展平台和产业孵化平台,在空间的基础上进一步集成人才、技术、市场、资金等产业要素,规模化地引进或培植优质市场主体,从而收取租金、产生税源、培植产业并提升区域竞争力的一种经济形态。
  在中国经济从高速度向高质量转型的换挡时期,楼宇经济从增量时代步入存量时代,"以时间换空间、以空间换产业",靠载体建设带动产业增长的粗放发展模式难以为继,与之前"白纸上绘蓝图、平地起高楼"的改革探索相比,高楼林立之下,如何做好存量文章,探索产业治理的新机制、产业发展的新模式、产业增长的新动能,是经济转型进入深水期的今天,很多城市面临的新考验、新课题,楼宇经济亟需注入新内涵,开启新阶段。
  商务部原副部长魏建国在2022中国楼宇经济北京论坛上发表主旨演讲指出,发展楼宇经济关键在政府,政府应该转变观念,一二线城市应该把楼宇经济作为高质量发展的创新抓手,政府要做好楼宇经济的顶层设计,要学会"算大帐",学会"切蛋糕",要充分发挥政策"四两拨千斤"的杠杆效应,建立"政府牵头、共治共享"的楼宇经济新机制,撬动市场主体的积极性, 把政府的产业诉求、运营商的经营诉求、企业的发展诉求有机结合,把楼宇的"招租"和政府的"招商"紧密关联,让市场主体成为城市合伙人,建立"企业好、楼宇好、城市好"的共生共荣的价值观,积极探索以楼宇经济为中心组织经济工作,创新存量时代大都市中心城区产业治理机制,构建区域竞争新优势。
  作为楼宇经济研究的权威机构,集群智库•中国楼宇经济研究中心在2022中国楼宇经济北京论坛上发布了《中国楼宇经济(总部经济)蓝皮书》研究成果,《中国楼宇经济(总部经济)蓝皮书》是首部公开出版的聚焦楼宇经济、总部经济、商务区建设运营的蓝皮书,蓝皮书赋予了楼宇经济新内涵,明确了从单纯提供"空间"的1.0、"空间+配套+服务"的2.0、以及"空间+产业+运营"的3.0为特征的楼宇经济"三大阶段",提出了楼宇经济平台化、要素配置专业化、治理机制多元化、低碳数智人本化的楼宇经济"四化趋势",剖析了"中心城区空心化、楼宇政策表面化、产业定位模糊化、楼宇竞争同质化、产业资源隐性化"的楼宇经济"五大问题",针对性地提出了共筑楼宇经济新格局、创新产业社区新模式、引进业界共治新理念、升级楼宇经济新政策、建立产业治理新机制、焕新区域发展新优势"六大抓手"。


  ▲ 楼宇经济发展三个主要时期


  ▲ 楼宇经济3.0评价标准
  武汉的楼宇经济
  楼宇经济的本质是要素经济,商务楼宇是产业招商的重要载体,是提升经济承载力和区域影响力的重要支柱。武汉作为国家中心城市和长江经济带核心城市,一直 高度重视发展楼宇经济,2022年政府工作报告提出实施总部经济、枢纽经济、流量经济、楼宇经济四大提能行动,2019年政府工作报告提出大力发展楼宇经济,明确将 "支持中心城区建设现代服务业集聚区,大力发展楼宇经济"作为当年重点工作,市领导高度关注楼宇经济发展,指出"要按照 标准化、差异化、高端化的要求对各类企业量身定制高品质的经营空间, 在中心城区打造立起来的开发区"。
  经济贡献持续增强
  近年来,武汉楼宇 经济贡献持续增强。 截至目前全市共有"亿元楼"近90栋,其中江岸区的天悦外滩金融中心、江汉区的瑞通广场、武昌区的国开行大厦和万达尊、武汉经开区的东合中心H座等商务楼宇年税收贡献超过10亿元,江岸区的平安金融中心大厦曾是全省首个"亿元楼"。
  空间布局日趋完善
  "亿元楼"分布在中心城区建设大道、中山大道、沿江大道、临江大道、中南路、中北路、徐东大街沿线及三大国家级开发区产业园区,江汉区、武昌区、江岸区等主城区亿元楼宇最多,硚口区、洪山区、汉阳区、青山区、东湖高新区、武汉经开区也有一批"亿元楼"。
  呈现多元业态集聚发展趋势
  除传统的金融服务、商贸物流、专业服务业以及TMT(科技、媒体和通信产业 )外,数字经济、研发设计、健康医疗及教育等产业日渐成为楼宇经济的新生力量。


  ▲ 天悦外滩金融中心


  ▲ 瑞通广场


  ▲ 万达尊


  ▲东合中心
  近年来,在推进楼宇经济发展、加大楼宇招商力度方面,武汉市区强化组织领导,建立健全楼宇经济工作机制,强化政策引导,鼓励各区出台支持楼宇经济发展奖励办法,强化平台支撑,纷纷打造楼宇招商信息化平台,组织开展楼宇专场招商推介活动,强化行业组织建设,建立"楼长制"、楼宇联盟,开展楼宇党建服务,成立楼宇经济促进行业组织等。例如:
  江岸区、江汉区、武昌区、洪山区、青山区、汉阳区等区出台了支持楼宇经济发展奖励办法、留商招商奖励办法等政策,对商务楼宇及园区的自持、招商、提升、贡献、服务、集聚等方面提供激励机制,对产业业态、运营业主和入驻企业提供全方位扶持,引导楼宇经济提档升级和聚集发展。
  江岸区、武昌区、硚口区、江汉区、汉阳区等区搭建了楼宇经济招商信息服务平台,动态更新楼宇基础信息数据及入驻企业信息,推动楼宇信息共享、资源互通、工作联动,为楼宇招商摸清家底。
  江岸区、武昌区等区依托楼宇党建服务党员、服务人才、服务企业,凝聚辖区党组织力量,逐步实现楼宇党建、公共服务、经济发展互促共融的新局面;
  汉阳区成立区级楼宇经济促进会,为政府、企业、市场搭建沟通桥梁,实现楼宇之间优势互补、资源共享、发展共赢的新局面。
  "武汉核心区楼宇经济与上海静安区、广州越秀区、深圳福田区等一线城市核心区相比,还有较大提升空间。"武汉市商务局相关负责人表示,"市级层面将会更加注重加强楼宇经济工作统筹和联动,研究制定市级支持楼宇经济政策措施,引导各区商务楼宇标准化、差异化、高端化发展。"据了解,武汉市商务局正在推动成立市级楼宇经济促进行业组织(武汉楼宇经济促进会),凝聚行业力量,共促武汉楼宇经济和楼宇招商工作高质量发展。 

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