开放加速度 消费新升级

　　2022年

　　面对疫情防控与经济社会发展这张“综合考卷”

　　长沙 “硬核”作答

　　交出商务和开放型经济的亮眼“成绩单”

　　“成绩单”

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　　获评全省打造内陆地区改革开放高地先进市州；入选“中国投资热点城市”、全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区……

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　　预计2022年，全市实际使用外资30.85亿美元；进出口总额超3200亿元，同比增长超15%；对外实际投资额10亿美元，占全省总量的八成；社会消费品零售总额增速与全省持平，在高基数下保持较快增长。

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　　长沙拿下三个“中部省会第一”：实际使用外资额、进出口增速、对外实际投资额！这不但体现了长沙开放型经济的质量和规模，也为全市经济大盘稳定提供了重要支撑！

　　“全市商务系统将以党的二十大精神为指引，以打造内陆地区改革开放高地为己任，抢抓‘强省会’战略机遇，围绕扩大内需、外贸提质等重点工作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。”市商务局党组书记、局长郑平说。

　　良好的交通优势、营商环境、产业前景，让长沙成为投资福地。

　　01

　　干出新精彩

　　全年发放消费券超5000万元

　　消费、投资和出口是拉动经济的三架马车，消费与百姓生活息息相关，也是最能直观感受到生活变化的指标。

　　让消费市场“热起来”……疫情防控“新十条”发布以来，长沙积极行动促消费，加快推动“烟火气”升腾，为重振经济按下“快进键”。

　　辣椒炒肉、臭豆腐、毛氏红烧肉……一道道由湘菜大师精心制作的湖湘美食端上桌，就让往来的市民口舌生津。

　　12月16日，伴随着火宫殿、文和友、费大厨等知名餐饮店的美食摊位亮相黄兴南路商业步行街，“味道湖南”精品湘菜走进步行街活动拉开帷幕，一场线上线下融合的湘菜美食之旅正式开启。

　　活动期间，市民逛黄兴南路商业步行街不仅可以免费试吃名菜，进入部分门店消费还可享全场九折、名菜八八折等优惠。

　　为提振消费信心、激发消费活力，长沙通过举办节会、发放消费券等形式助力居民消费。

　　“热气腾腾的烟火气回来啦。”12月23日，长沙市第十五届福满星城购物消费节在黄兴南路商业步行街中心广场正式启动。一场声势浩大的跨年迎新消费盛宴登场。

　　活动将以2023年元旦、春节、元宵节等重大节假日为契机，向市民发放零售百货(含加油)、家居家电、汽车补贴三类“福满星城”消费券，共计1216万元。同时联合美团、饿了么平台开展餐饮主题促消费将达1.5亿元。

　　超3000个商家门店也纷纷发力配套推出丰富多彩的促销活动。预计此次消费节将拉动消费10亿元以上。

　　今年针对疫情影响，长沙精心策划第十四届“福满星城”购物消费节、2022湖南消费促进季暨长沙市四季主题促消费活动、“星城消费券”惠民大派送、2022年湖南车展暨长沙汽车消费节等活动。升级类商品消费需求加速释放，汽车石油类商品保持较快增长，消费拉动经济作用增强。全年发放消费券超5000万元，直接带动消费超20亿元。

　　近年来，消费已经逐渐成为我国经济增长的主拉动力，是实施扩大内需战略的重要发力点，夜经济作为国内经济大循环的重要消费领域之一，有着深刻的现实意义。

　　长沙烟火气，城市夜来香！10月31日，第三届中国城市夜间经济发展峰会在长沙开幕，这已经是长沙连续第三次举办该峰会。

　　峰会连续举办正是长沙夜间经济蓬勃发展的体现。长沙不断加强夜间经济发展的顶层设计，进一步释放消费活力，已连续3年入选“中国城市夜经济十大影响力城市”。长沙夜间经济已成为全国闻名的消费名片。

　　11月，2022年长沙市夜经济示范系列评选结果新鲜出炉。梅溪湖商圈、扬帆夜市、凯德·壹中心、阿波罗尼亚小剧场……长沙新增140个夜间消费示范点，分别被评为2022年长沙夜间消费 示范商圈、示范街区、示范名片、示范门店。

　　作为许多年轻人心中的“诗与远方”，长沙夜经济绽放出更加迷人的魅力。夜幕中的湘江两岸万家灯火、美轮美奂；解放西路霓虹璀璨、繁荣活跃；五一商圈人流如织、街市如昼……一幅美丽的夜经济画卷徐徐展开，人文气息与烟火气息相融相生。

　　活色生香的美食、真金白银的消费节、活力十足的夜经济……都是城市活力度、市民幸福感的最好注脚。

　　2022年，长沙围绕“加快打造国际消费中心城市”的目标，相继出台了《长沙市“十四五”商贸流通发展规划》《长沙市商业网点布局规划（2021-2035）》《关于创建国际消费中心城市的实施意见》等引领性政策，更好发挥消费对经济发展的拉动作用，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　长沙是一座不夜城，夜经济活跃，游客们正在黄兴路步行街大长沙美食城寨打卡拍照，品尝美食。

　　02

　　创出新动力

　　外贸逆风飞翔实现量和质双提升

　　12月17日，由多台工业机器人组成的三一成套智能化生产线，从宁波乘船发往新加坡。这是三一集团以及国内工程机械行业首次出口成套智能产线。

　　此次出口的项目，是新加坡客户定制的一条“电池拆解”智能产线。除了数字机械臂、无人AGV、智能充电桩、六轴机器人等高端硬件，还有配套的滚筒线、倍速链线、布线及电控系统等。待安装完成后，这条产线将满足客户的自动化生产需要。

　　目前，三一工业机器人已在轨道交通、航空航天等领域实现应用，实现了从先进产品出口到智能产线出口，三一再次引领行业突破。

　　行业人士表示，三一成套智能产线本次出口新加坡，是三一先进智造的又一次迈出国门，将向全世界展示中国制造的魅力。

　　以硬核产品拓展海外市场，三一集团成为“长沙制造”勇闯世界的缩影。

　　面对国内外复杂多变的严峻形势，长沙外贸在逆风中显示了强劲韧性，实现了量和质的双提升。海关统计显示，1-11月，长沙外贸进出口总值3016.4亿元，比去年同期增长25.6%。增速领跑中部省会城市。

　　境外展会一直是外贸企业开拓国际市场的重要渠道，近几年受疫情影响，企业出海拓市场、抢订单一度受阻。为帮助企业解决发展痛点，长沙出台了专项扶持政策，真金白银支持企业线上、线下参展，一年扶持资金超过1000万元。

　　政企合力下，湖南妙工环保科技有限公司尝到了出海“抢单”的甜头。眼下，企业加班加点生产的正是今年10月远赴欧洲带回来的订单。“15条生产线，一天能生产200万个纸杯。”湖南妙工环保科技有限公司总经理王维介绍，要在春节前加紧赶工完成德国、法国和英国客户的订单。

　　今年10月、11月，王维先后两次出海参展并满载而归。在英国、法国拜访客户，新增共计3600万美元订单。目前，公司的订单已经排到了明年六七月，下一步，公司计划再投资4000万元引进新设备，进一步扩大产能。

　　政企合力抢订单，是长沙外贸因时而动、积极应变的缩影。一系列务实举措持续发力。2022年长沙统筹健全政策、突破平台、发展主体、升级业态、开拓市场，推动更宽领域、更深层次、更高水平的开放发展。

　　政策新引领——用足用好惠企政策，落实外贸发展“10+1”政策，惠及企业超1000家，支持资金1.6亿元。着力推进加工贸易产业园建设，研究出台国家加工贸易产业园建设实施方案。

　　平台新突破——市场采购贸易方式出口预包装食品首试顺利通关，为内地首个开展此项业务的城市。长沙雨花区获评国家进口贸易促进创新示范区，成为湖南省唯一入选的示范区。立足7大国家级外贸转型升级基地，培育外贸竞争新优势，推动成立湖南省工程机械二手设备出口行业联盟。

　　主体新发展——外贸实绩企业突破3900家，同比增长超10%。进出口额超100亿元企业实现零的突破。超10亿元企业30余家，超1亿元企业500余家。全年落地重点外贸项目超40个，中电港、京东方数科、超粮集团等项目顺利签约，大华智慧物联终端制造基地项目已投产，自贸区长沙片区联动张家界、湘西、怀化等市州，落地10余个“创新飞地”企业。

　　业态新升级——预计市场采购贸易方式出口额首次突破100亿元，同比增长约20%。创新开展“跨境电商+保税展示”、“跨境电商+市场采购”等发展新业态。成功举办2022年湖南（长沙）跨境电商交易会，签约美迈跨境电商全球运营中心等项目。2022年，预计长沙服务外包执行额将突破56亿美元，同比增长16%，全省占比超90%；新增获批2家国家级服务出口基地，即国家人力资源服务出口基地和国家中医药服务出口基地，新增入统企业超过100家。

　　市场新拓展——长沙抢抓新兴市场机遇，推动国际市场多元化发展。2022年，《长沙市打造对非深度合作示范高地实施方案》出台。前11月，长沙对“一带一路”沿线国家进出口1152.5亿元，增长48.2%；对RCEP协议其他成员国进出口1043.9亿元，增长31.3%；对非洲进出口223.9亿元，增长79.1%。

　　今年来，长沙对非经贸活动精彩纷呈。图为非洲好物网购节上，非洲友人直播带货，推介非洲好物。

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　　闯出新天地

　　外资“引得来活得好” 本土企业勇闯世界

　　“旺旺在长沙30年，投资较最初增长了78倍，创造了3000多个就业机会。”11月3日至8日，2022湖南-长三角经贸合作洽谈周(简称“沪洽周”)在上海举行。旺旺集团副董事长蔡绍中介绍，1992年，旺旺第一家大陆工厂——湖南旺旺落户长沙望城，从三湘四水走向世界，成为中国家喻户晓的民族品牌。

　　投资长沙，看好长沙。德国大陆集团大陆长沙公司总经理陈龙也有同感。

　　德国大陆集团在全国拥有25个生产基地和28个研发中心，长沙工厂是大陆集团建设的首个数字化工厂，已于12月15日启用。陈龙说，长沙的投资环境和区位优势吸引大陆集团选择长沙，而项目从开工到验收仅用1年多时间，更坚定了企业继续在湘发展的决心。

　　“沪洽周” 首轮签约，长沙“牵手”7个省级项目，总投资262.5亿元，为全市高质量发展注入强劲动力。

　　11月25日，山姆会员商店长沙岳麓店正式开门迎客，这是山姆在长沙的第二家门店，也是全国的第40家门店，长沙会员制商超赛道再次迎来强劲选手。

　　“山姆会员店之所以将第二店落在长沙岳麓区，正是看好长沙的发展潜力和消费活力。”沃尔玛山姆会员商店华中区区域总经理王艺表示。

　　经济总量过万亿，常住人口过千万，从跻身新一线城市到如今网红城市中的“顶流”……长沙成为中国城市发展史中的“黑马”。良好的交通优势、营商环境、产业前景，让长沙成为投资福地。

　　500强企业愈加青睐长沙。2022年前11月，长沙全市新引进“三类500强”企业投资项目77个，总投资850亿元。世界500强达能集团、中国500强海螺水泥、民营500强广州方圆、修正药业均首次落户长沙。来长沙投资的世界500强企业已达180家。

　　招大引强捷报频传。今年前11月，长沙新引进重大项目198个，总投资2367亿元，项目个数及总投资均超去年全年水平。其中，制造业项目136个，占比68.6%。比亚迪新能源、德赛电池等投资过100亿项目6个。

　　2022年，长沙围绕打造“三个高地”的目标，以招项目、兴产业、强实体、促发展为原则，注重引资与引智、引技相结合，着力构建大招商格局。

　　奋力实施“强省会”战略重大项目集中签约仪式、开放型经济座谈会暨重大项目签约仪式、第十届全球湘商大会、2022互联网岳麓峰会、民革中央招商大会……全年各类招商活动长沙担主力、唱主角，充分展现了省会担当作为。

　　稳存量扩增量，长沙利用外资规模不断提升，占全省八成；全市净增外商投资主体406户，累计4925户。

　　12月13日，长沙市政府召开《长沙市进一步加强招商引资的若干政策措施》新闻发布会，解读“招商新政十二条”，吹响长沙“全力拼经济”嘹亮号角。

　　12条新措施干货满满、含金量十足——不仅将“三类500强”首次投资项目最高奖励从原有政策的400万元提升到1000万元，新引进重大先进制造业项目、生产型外贸项目也首次被纳入奖励范畴，分别给予最高奖励1000万元和500万元。

　　“抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。”郑平介绍，长沙接下来将把握春节招商重要节点，组织“迎老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动；瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点区域，策划赴香港专题招商活动，谋划对德国、日韩、新加坡等境外小分队招商；积极组建长沙市招商基金，激发政策+基金赋能招商引资的叠加效应。

　　引进来，走出去，改革开放天地宽。外来资本为城市发展赋能，一批本土企业也勇敢闯世界。

　　三诺生物、圣湘生物等一批企业积极“走出去”。前10月，新增备案对外投资项目44个，涉及汽车制造业、农业、生物医药等产业，对外投资规模进一步稳固。

　　预计2022年，全市对外实际投资额10亿美元，占全省总量的八成，总量居中部省会城市第一。

　　党的二十大报告提出：“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

　　新的征程上，开放长沙再次出发。“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将在市委、市政府的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和‘时时放心不下’的责任意识，创造性抓好各项工作贯彻落实，努力推动明年预期目标如期实现，以商务新气象新作为为长沙实施‘强省会’战略推动经济高质量发展贡献力量。”郑平介绍。

　　一是把恢复和扩大消费摆在优先位置，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用，依托“网红城市”的独特优势，不断创新消费场景，办好消费促进活动，持续改善消费条件，补齐城乡流通短板，让更多群众享受到美好物质生活。

　　二是积极主动地参与国际循环，推动高水平对外开放，持续深化对非经贸合作，加大工程机械、农业种业等优势产业持续走出海外，不断提升贸易投资合作质量和水平。

　　三是进一步改善营商环境，加大外商投资合法权益的保护力度，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动一批标志性、引领性外资项目落地，为长沙经济实现质的有效提升和量的合理增长做出贡献。