商务部“牵手”湖南，这块“试验田”打开了新空间

　　5月22日上午，中非经贸深度合作先行区建设第一次会商会议在长沙召开。

　　商务部党组书记、部长王文涛，省委书记沈晓明出席会议并讲话，省委副书记、省长毛伟明主持，省委副书记李殿勋出席。会上，商务部和湖南省人民政府签署了部省合作协议。

　　为什么举办这个高规格的会议？

　　湖南建设中非经贸深度合作先行区有哪些优势？

　　大家一同来关注

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　　使命

　　什么是中非经贸深度合作先行区？

　　相信大家对中国—非洲经贸博览会都很熟悉，作为湖南第一个国家级、国际性对外开放平台，自2019年开始，已在长沙举办三届。

　　第三届中国—非洲经贸博览会现场。

　　设立中国—非洲经贸博览会，是2018年9月习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布的我国同非洲国家共同实施“八大行动”的具体举措之一。

　　2021年11月，中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平主席宣布实施“九项工程”，为推进新时代中非深度合作指明了方向、提供了遵循。建设中非经贸深度合作先行区就是其中一项重要举措。

　　今年年初，商务部和湖南省人民政府共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》（简称《总体方案》），获得国务院批复同意正式印发，中非经贸深度合作先行区成为继中国—非洲经贸博览会长期落户后，湖南承担的又一大对非合作国家级平台，在湖南改革开放进程中具有里程碑意义。

　　《总体方案》明确了先行区发展目标：到2027年，先行区要初步成为具有一定国际影响力的对非开放合作平台；到2035年，基本建成辐射带动作用明显，各方资源广泛汇聚、具有国际竞争力的对非经贸合作平台。

　　此外，《总体方案》还明确了先行区“三区一厅”战略定位以及建设“六大中心”重点任务。

　　“三区一厅”，即对非经贸合作模式创新区、对非经贸深度合作引领区、对非产业链合作承载区、对非经贸交流合作会客厅。

　　“六大中心”也就是非洲非资源性产品集散交易中心、中非跨境电商合作中心、中非产业链培育中心、中非金融合作中心、服务中西部地区的对非物流中心、中非经贸交流促进中心。

　　同时，先行区还将依托中国（湖南）自由贸易试验区，积极开展对非经贸合作政策的先行先试和差异性探索；充分发挥湖南的产业优势、区位优势，建设地方对非合作“试验田”，在更大范围内复制推广，推动形成“头雁效应”。

　　中国（湖南）自由贸易试验区。

　　可以说，先行区承担着引领和带动全国对非经贸合作发展的重任。建好先行区，需要湖南扛牢使命责任，也需要商务部鼎力支持。

　　根据部省合作协议，双方将在打造中非经贸深度合作先行区、高标准建设好自由贸易试验区、深度融入共建“一带一路”、扩大消费和完善流通体系等方面深化合作，共同推动商务事业高质量发展。

　　信心

　　湖南与非洲交往，历史十分悠久。早在唐代，就有大量长沙窑瓷器畅销东非和北非。

　　近年来，湖南立足传统友谊和产业优势，创新务实开展对非经贸合作，中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级对非合作平台相继落户，双方合作不断深化。

　　农业是中非合作的重点领域，而湖南是农业大省。自改革开放以来，湖南先后承担30多个非洲农业合作项目，支持种业企业在非洲16国成功试种杂交水稻，帮助非洲人民“端稳饭碗”。

　　马达加斯加马义奇杂交水稻高产示范基地，农民将稻穗高高举起，用力摔打，饱满的谷粒与爽朗的笑声一起飞扬。 湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄

　　马达加斯加政府更是把杂交水稻图案印在了面额最大的2万元纸币上，以此来纪念袁隆平和杂交水稻为马达加斯加做出的杰出贡献。

　　非洲在矿产、能源等方面具有诸多优势，湖南装备制造、新能源汽车、电子信息等产业基础较好，双方合作互补性强、潜力巨大。

　　以4台平地机为起点，三一集团成为最早一批进入非洲市场的中国工程机械企业。中联重科农业机械自2013年起响应参与埃塞俄比亚、几内亚比绍等多个政府及援外项目，是中国面向非洲市场的主要农业机械出口厂商之一……如今，非洲排名前三的中国工程机械品牌，湖南占其二。

　　埃塞俄比亚阿达玛风场2期项目。三一重工供图

　　在湘期间，商务部党组书记、部长王文涛一行就考察调研了湖南工程机械龙头企业山河智能装备股份有限公司。

　　经贸合作是中非关系的“压舱石”和“推进器”：

　　2019年中非经贸博览会长期落户湖南以来，湖南已成为全国对非经贸最活跃的省份之一，连续5年对非进出口贸易规模保持全国第8位、中西部第1位，近三年年均增长23.1%、居全国前列。

　　本月上旬，中非经贸博览会走进非洲首场专场活动在肯尼亚举行，累计签约项目43个、金额达14.02亿美元，对接项目34个，发布成果3个。

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　　这些亮眼的数据既是我省借力国家发展战略、充分释放平台功能所取得的成果，也是湖南发挥“地利”优势、勠力同心取得的成绩。

　　正如湖南省委书记沈晓明在会上所说，湖南将以推动先行区建设为抓手，推动部省会商成果落地落实，积极开展政策先行先试和差异化探索，做大做优对非贸易，构建常态化湘非交流合作机制，努力与会商机制各单位一道把先行区建成中非经贸合作的试验田和样板区。

　　川广鱼大，山高木修。期待湘非经贸迈向更高水平的大舞台，湘非合作的改革开放“试验田”变成“丰产田”。