2024年市商务局议提案办理工作总结

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。在市委市政府的坚强领导、市人大市政协的有力指导和市政府督查室的严格督导下，我局高度重视人大政协议题案办理工作，坚持和业务工作同部署、同督办、同考核，确保办理工作与业务工作双落实、双促进。从抓认识、抓规范、抓办理、抓长远等四个方面入手，加强议提案办理工作。

　　今年，我局共承担省市人大政协议提案141件，其中省人大建议4件，省政协提案11件；市人大建议27件，市政协提案86件；市主要领导座谈听取人大代表建议4件，听取市政协委员发言8件。我局主办32件，会办109件，其中，副市长领办件1件，闭会件1件。目前，我局已根据要求，全面完成省市人大、政协共141件议提案的办理工作，并按期上传至办理工作系统。现将具体工作情况汇报如下：

　　一、强化责任意识，从思想上树立办好议提案的责任感

　　提高思想认识，树立责任意识、担当意识是做好议提案的办理工作的前提。人大代表、政协委员来自我市各条战线与人民群众紧密相连，最了解群众的呼声和诉求。局领导班子高度重视议提案办理工作，从分解、交办、办理到正式回复，主要领导、分管领导都亲自参加研究。对个别职责不清，分解难度大的议提案，局领导亲自召开协调会，明确牵头办理部门，其他部门予以配合。将议题案办理工作作为提升商务经济工作的重要抓手。

　　二、规范办理流程，从机制上打牢办好议提案的制度链

　　为保证办理工作的规范有序进行，我局按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，制定了《市商务局关于办理2024年省、市人大政协议提案的工作方案》，明确局办公室为议提案办理工作的归口管理处室，各责任处室主要负责人为办理工作的第一责任人，责任处室的分管领导要对办理工作亲自研究，做到定人、定责、定进度、定时限，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。为把好管理关，建立了议提案登记、交办、回复情况的详细台帐；为把好文字关，严格规范回复内容，每一件议提案的书面答复意见，实行承办处室负责人审核，局办公室文字把关，局领导审定的签发机制；为把好效率关，我局实行议提案办理网上（OA）审签制度，以提高效率，同时建立议提案办理工作协调和情况通报制度，对办理工作进展缓慢的，及时协调、及时通报。

　　三、加强沟通对接，从行动上体现办好议提案的执行力

　　在办理全过程中，办理处室始终保持与人大代表、政协委员和会办部门的联系沟通，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”，办理前期，主动了解代表委员意图，做到针对性办理，不走弯路；办理中，征求代表、委员的意见，做到发现问题，及时解决；办理后，将办理结果及时向代表委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求对答复满意。局分管领导每年带队参加市政协举办的提案咨询活动，面对面听取市政协委员的意见和建议，为办好议提案打下良好基础。在议提案办理工作中始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，对议提案涉及问题能够解决的，及时解决并给予明确答复；对有难度的问题，克服困难创造条件尽力解决；对纳入计划分阶段解决的问题，兑现承诺逐步解决；对现行法律法规和政策不许可或受客观条件限制，暂时难以解决的问题，坦诚细致地做好沟通解释工作。

　　四、坚持效果导向，竭力提升工作成效

　　在议提案办理工作中始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，既注重吸纳委员的宝贵建议，又注重全面推动商务经济工作的开展，推动提案办理和业务工作双促进、双落实。

　　一是结合重点提案，推动对外开放提质增效。加强工作融合。作为市长领办件《关于加快打造武汉新时代内陆开放新高地的建议》的办理工作牵头单位，我局积极发挥主办单位统筹协调作用，将议提案办理同对外开放工作深度结合，制发了《2024年全市对外开放工作要点》。加强外贸主体培育。推动“千企百展出海拓市场”，聚焦汽车制造、光电子信息、生物医药、装备制造等优势行业，上半年组织企业参加境外展会超200家次；全市158家外贸企业参展第135届广交会。1-9月，全市外贸实绩企业总数突破4000家。创新发展开放平台。自贸区武汉片区在贸易自由便利、投资自由便利、金融开放等领域累计探索形成316项制度创新成果，创新指数连续两年全国前十（第九）、中部第一。武汉经开区获批中国（湖北）自由贸易试验区武汉联动创新发展区。1-9月，全市综保区外贸进出口800.89亿元，同比增长53.82%。国际产业园集聚效应突显，成功举办2024武汉-法国经贸文旅暨中法武汉生态示范城推介会、2024武汉-德国投资贸易洽谈会，累计签约项目39个，签约金额超68亿元。出台《武汉市跨境电商提质跃升行动方案》，举办2024武汉市招商引贸对接交流会、2024年武汉市跨境电商对接交流会大湾区专场等系列招商引贸活动，亚马逊武汉办公室、京东华中前置中心仓等项目签约落户，开放平台引领示范作用增强。深入推进服务业扩大开放试点。全面实施90项试点任务，向商务部推荐报送创新实践案例10个，国务院正式下发通知对武汉市文旅服务、外资医疗结构等相关审批权限正式下放，7项创新成果入选全国最佳实践案例，数量居同批次试点城市第二。

　　二是结合重点工作，助力消费中心城市建设。近年来，市政协提案针对激发经济活力、培育建设国际消费中心城市等方面提出了许多具有前瞻性和建设性的意见和建议。我局在积极培育国际消费中心城市工作中均予以吸收，取得明显成效。突出示范带动。江岸、江汉、武昌等区结合辖区资源规划，开展国际消费中心城市先行示范区建设，积极研究起草国际消费中心城市先行示范区建设规划方案。擦亮便利店之都、咖啡茶饮之都、美食之都三张城市商贸服务名片，制定新一轮支持政策。贯彻落实以旧换新政策。我局深入贯彻落实中央关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动决策部署，按照市委市政府工作要求，我局以汽车、家电、家装为重点，深入推进消费品以旧换新，挖掘大宗消费潜力，取得良好效果。截至10月中旬，全市汽车、家电、家装、电动自行车、3C数码申请总量近200万笔，申请补贴金额17.6亿元，拉动销售额超150亿元。消费品以旧换新政策有效拉动了汽车、家电等大宗商品消费市场。汽车方面，1-9月全市乘用车销售30.7万辆，与去年同期基本持平，其中新能源车销售15.0万辆，同比增长44.5%，占新车销量的48.7%。二手车交易量达20.8万辆，同比增长17.7%；汽车报废量3.7万辆，同比增长46.7%。家电方面，1-9月全市限额以上家用电器和音响器材类零售额437.62亿元，同比增长17.6%。据市家电协会统计，我市家电行业9月销售同比增长35%，数量同比基本增长17%；十一期间我市家电行业销售额同比增长65%左右。创新消费业态。29家企业的31项产品（服务）获首届“湖北精品”认定，数量位居全省第一。点亮夜间经济，全市新增夜游区域和项目10个。两江夜游新地标“古琴号”游轮顺利首航。拓展线上经济，举办直播电商大赛、与辉同行专场直播等线上活动，依托线上平台发放文旅补贴617万元，拉动文旅消费2454.15万元；发放体育消费券1000万元，直接带动消费超亿元。推动消费融合。提振“文旅+消费”，举办“龙腾江湖 武汉送福”、“相约春天赏樱花”等文旅系列活动，策划推出330余项重点活动。激活“体育+消费”，策划开展2024武汉体育消费周暨武汉体育消费博览会，举办2024武汉马拉松，吸引超过5.3万人来汉旅游。

　　三是聚焦热点工作，提升群众生活幸福指数。蒋红瑶委员提出的推选武汉“十大名菜、十大伴手礼”提案，对于扩大内需、丰富餐饮供给，培育更多消费新业态、新热点，以及提升城市形象都具有重要意义，市政府、市政协领导高度重视。一是高度重视办理工作。我局党组专题研究评选工作方案，先后多次组织召开工作会议，就评选活动方案制定、平台对接、网络投票组织与市餐饮业协会、相关支持平台进行了充分研讨，并就新闻通气会、专家评审会、推荐提名及网络投票流程进行了具体部署，抓实活动组织。通过邀请市委宣传部、团市委、市文旅局、市公交集团、地铁集团等单位广泛参与，组织各区商务局积极助力，统筹形成工作合力。根据6月13日市政府副市长专题会议精神和6月21日市政协副主席专题调研指导，经报请市政府审定后，联合市文旅局印发《市商务局 市文旅局关于印发武汉“十大名菜、十大名点、十大伴手礼”宣传推广方案的通知》（武商务〔2024〕90号），明确了推广措施及推广任务。二是突出“三个创新”推动办理成效。围绕投票创新，将网络投票、专家意见以及平台销售比例设置为60%、20%、20%，兼顾市民认可、历史传承和市场认可；围绕策划创新，指导建立投票网站，图文并茂展示每道推荐菜品的历史故事、烹饪手法，精心制作图片和视频，全面展示推荐理由及征集情况；围绕宣传创新，推出系列创意海报，如“热干面：你与武汉的第一面”，“面窝：挖空心思也要喂饱你”等，引发强烈共鸣。三是做好资源对接争取共创共建。对接平台支持。积极协调美团、饿了么、抖音等餐饮服务电商平台，对接腾讯微博、小红书等网络媒体平台，对“武汉十大名菜、十大名点”评选活动给予技术、流量等资源支持，配套推出春节期间武汉餐饮促消费系列活动。美团、饿了么分别投入3000万元红包，对投票市民给予3-18元随机红包奖励，提升市民参与积极性；协调媒体支持。武汉电视台利用地铁电视资源刊发评选主题视频，市公交集团将评选口号推广至全市公交站点，累计传播132万次，市文旅集团协调两江四岸灯光秀展示相关主题，市地铁集团利用核心站点显示屏宣传评选活动。目前，武汉“十大名菜、十大名点”宣传已经进入机场、火车站、公交和地铁，十大名菜、十大名点活动获得市民和网友高度关注，展示了武汉独特的美食文化，打造武汉的美食名片，提升了群众生活幸福指数。

　　议提案办理是一项长期工作，是政府部门必须履行的责任，今后，我们将继续依法履行职责，不断改进工作方法和措施，进一步提升办理和服务水平，确保事事有落实，件件有回应，更好地推动和改进商务经济工作，向人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷。

　　武汉市商务局

　　2024年11月5日