南昌以党建引领激发“两新”组织活力，打造基层治理“新引擎”

　　外卖骑手、快递小哥、网约车司机……作为新就业群体，他们穿梭在城市的大街小巷，为市民生活带来便利，也成为城市运转不可或缺的一部分。南昌新就业群体数量达65万余人。立足新形势新变化，南昌深入探索新就业群体党的建设和服务管理工作，让城市更有温度，幸福更有质感。

　　开辟“新路径” 提升“两新”党建工作质效

　　连日来，江西流量经济产业基地灯火通明、热火朝天。在这个拥有近200间直播间，30余家优质MCN机构、直播企业，67家签约注册企业的基地里，主播们正面向镜头忙碌地推销来自江西各地的爆款好物——蜂蜜、高粱酒、南昌拌粉、酒糟鱼……成交量不断上涨，订单雪花似的飞往全国各个角落。

　　作为南昌市流量经济的重要聚集地，青山湖区京东镇采取“龙头单建、产业联建、群团共建”相结合的方式，成立了江西流量经济产业园党委，通过党建引领激活流量经济新动能。

　　“基地正式运营以来，我们一直坚持党建与项目同步落地。在线上，我们开设了党员报到通道，线下设立党员报到站点，通过发布‘党员亮身份’倡议书等方式，挖掘出36名‘口袋党员’。目前党委下设运营管理中心、抖趣科技有限公司等5个党支部。”京东镇党建办负责人丁梦玲表示。

　　“公司成立党支部后，我第一时间就到支部报到，有了党组织，我更有归属感了。产业园还组织开展直播电商线上专题培训，对我们帮助非常大。”青年主播小万告诉记者。

　　“经过这几年的发展，目前我们党支部已经有12名正式党员、30多名入党积极分子。我相信，未来这12名党员将会带领全公司100多个年轻人，全力以赴实现‘为江西好货代言’的目标。”江西流量经济产业园党委委员，江西抖趣科技有限公司党支部书记、董事长方臻告诉记者。

　　这是我市坚持党建引领，不断加强新业态、新就业群体党的组织和工作覆盖，进一步增强新就业群体凝聚力、获得感和归属感的一个生动实践。

　　近年来，南昌深化“两个覆盖”，建立行业部门、平台企业、属地单位党建信息联动摸排机制，采取平台“归口”建、行业“统领”建、园区“区域”建、社区“兜底”建等方式，持续扩大党的组织和工作覆盖，新组建各类新业态、新就业群体党组织117个。针对党员数量少、党组织组建难、活动开展难等问题，发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，创新探索党群“四共四同”工作机制，培育44个党群共建示范点，以党群合力扩大组织覆盖。

　　行业指导、条块结合、协同参与、整体推进，南昌市新就业群体党建工作领导体制日趋完善，把新就业群体这支新力量紧紧团结凝聚在党的周围，汇聚成共创美好生活的强大合力。

　　搭建“新场景” 暖“新”关爱融入城市各个角落

　　一份外卖从骑手取餐到送达顾客，往往要经历“重重关卡”。比如，停车难，有的地方禁停电动自行车，违停可能被挪车或锁车；进门难，骑手的电动自行车只能停在小区门口，偌大小区只能靠步行；找人难，小区、写字楼标识不清，骑手只能一遍遍来回找……

　　骑手“入门难”已成为基层治理新课题，破解这一难题重在建立一个社区、物业公司、配送站点多方共商共建的格局。

　　东湖区聚焦外卖配送“末端难题”发力，针对小区门难进、融入治理差等问题，由区委社会工作部牵头制定《骑手友好互助小区建设标准“十个一”》，同时明确“小个专”和物业等行业党委协同配合、街道兜底管理、社区试点创建、难点小区首批打造的工作模式，在全区7个小区开展“骑手友好互助小区”建设试点。

　　“这小区挺大，我还是第一次来，多亏了有小区导视图和路标。”午餐高峰时段，在东湖区七里嘉和小区，外卖骑手陈辉说，他在门卫处扫码一键登记，按照导视图规划的路线，很快就将外卖顺利送到客户手中。

　　东湖区着力打造“环境友好”社会网，提升小区“通畅度”。通过引入智能化门禁系统和扫码一键登记平台，设置便捷的配送通道和骑手专用的转运点、停车区域，制作100余个内部布局标识图和楼栋、地下车库指引牌，建设“暖新”服务站和“小哥爱心微驿站”等举措，确保网约配送员畅行无阻。

　　门好进、路好找，更友好，这是南昌着力营造新就业群体友好“新场景”的一个生动案例。针对快递员、外卖配送员停车难等问题，在20个取餐聚集地划出外卖员专用停车点位；针对快递员、外卖配送员“进门难”问题，协调建设30个“友好商圈”“友好小区”，45个商务楼宇前台空间设置外卖中转站。针对网约车司机“充电难”，推进全省网约车司机党群服务中心建设，构建全市“1+X”阵地体系，为全市67个“司机之家”配备直流快充终端，降低充电成本；针对货车司机城市通行难、证照办理难、资金筹集难等问题，组织各县区开展“我为货车司机办实事”活动，建立道路货运行业高质量发展联席会议制度，多部门协同解决货车司机诉求，优化通行政策，简化办证程序。南昌还推出一批关爱服务，围绕政策扶持、就业创业、职业培训、安全保障等，制定新就业群体服务清单，出台78项暖“新”举措，将暖“新”关爱融入城市各个角落。

　　新就业群体不仅是城市美好生活的创造者、守护者，也是享有者、受益者。接下来，南昌将更进一步做好新就业群体关心关爱工作，把服务触角延伸到一线，把温暖送到新就业群体身边。

　　凝聚“新力量” 让新就业群体和城市“双向奔赴”

　　快递员、网约配送员穿梭在城市的“毛细血管”中，熟悉社区民情，是基层治理的重要力量。南昌充分发挥党建引领作用，凝聚新就业群体参与基层治理，实现从“服务对象”到“治理力量”转变，让新就业群体在服务社会中实现人生价值。

　　中午12点，在青云谱区岱山街道，快递小哥刘云兵送完快递后，一路上不时四处查看。“有些车辆如果乱停放占用消防通道，可能带来安全隐患。”

　　“我加入了‘青蜂侠’志愿服务队，每天在走街串巷的工作中，记录着城市的点点滴滴，参与到社情民意采集、文明创建监督、治安巡防等社会治理工作中来，为和谐社会贡献一份力量。”刘云兵说。他向记者展示，在“洪城青蜂”基层治理小程序里，有“广泛听”“留心看”“即刻点”“积分兑”4个模块，志愿者可以通过手机拍照的方式将发现的问题上传后台，后台有专门工作人员办理。

　　青云谱区还探索建立了积分兑换机制，在党建活动、文明礼仪、社会公益、基层治理、先锋模范等5个方面进行积分累计，激发新就业群体参与基层治理的内生动力。

　　党组织为新就业群体做好服务，新就业群体为基层治理贡献力量，这是南昌推动新就业群体参与基层治理，做实“双向奔赴”的一个生动注脚。南昌开展新就业群体党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，设立“党员红旗车”186辆，引导党员在文明行车、规范从业、热情服务上作表率，带领网约车司机积极参与社区环境整治、文明城市创建、安全隐患排查等工作，累计发现上报各类“微治理”线索400余条。评选“红色主播”216名，发挥网络主播党员在坚持正确舆论导向、弘扬社会清风正气方面的示范作用。引导3200名快递员、外卖配送员到社区报到，组建“洪城红骑士团”，发挥走街串巷、上门入户的职业优势，通过“安全隐患随手拍、小广告随手清、公益传单随手发、便民小事随手办”等方式，当好社情信息员、平安巡查员、志愿服务员。探索积分管理制度，完善问题“发现、处置、反馈、激励”流程管理，让数以万计的“流动新军”成为基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。