硚口区分局创新监管模式 以“柔性执法+精准帮扶”护航辖区宠物诊疗行业健康发展

　　为进一步规范辖区宠物诊疗行业辐射安全管理，优化法治化营商环境，近日，硚口区生态环境分局组织召开辖区宠物医院核与辐射普法宣传座谈会。会议邀请了区检察院检察官和辖区宠物医疗机构代表参加，会上通报了辐射安全专项治理情况，区生态环境分局通过积极推行“办理一案、治理一片”的执法监管新模式，以“执法”来“普法”，以“理”服人，不断提高执法公信力，为打造良好营商环境提供有力法治支撑。

　　1.包容审慎：执法有力度更有温度

　　硚口区目前有14家使用兽用X射线装置的宠物诊疗机构中，13家已完成辐射安全许可证办理，剩余1家因设备移交办理了异地手续，办证率达到100%。在专项检查中，区生态环境分局本着全覆盖和帮扶指导原则，对首次发现且危害后果轻微的违规行为，通过行政指导、警示约谈等柔性方式督促整改；对3家问题相对突出的机构，采取“立案调查+一对一帮扶”模式，探索“首违不罚”“轻微不罚”等包容审慎执法机制，既守住生态环境安全底线，又引导企业自觉守法、主动纠错。

　　2.机制创新：构建“执法+服务”惠企出实招

　　区生态环境分局建立执法大队与事务服务站联动机制，推出三项惠企举措：一是对守法企业实施“预约式”检查服务，企业通过在微信工作群“线上点单”提诉求，分局随时提供线上咨询服务，并提供线下接单送服务，全面构建“无事不扰，随叫随到”的涉企行政检查增值化新生态；二是通过召开核与辐射普法宣传座谈会等形式，邀请专家、律师对法律法规和日常管理要求进行讲解，帮助企业培养专业人才，有效提醒企业主动采取措施，降低违法风险；三是建立“典型案例预警库”，通过查办案件以案释法引导核与辐射行业自律，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。分局主要负责人强调：要通过送政策、送技术、送服务，实现从“事后处罚”向“事前预防”的转变。

　　3协同共治：打造法治化营商环境新高地

　　下一步，区生态环境分局将深化多部门协同监管，联合区行政审批局、区市场监管局构建“信息共享+联合执法”机制，对主动整改企业给予政策支持，对拒不整改者依法查处。区检察院检察官从检察机关为何监管、如何监管和目标成效三个方面阐述了核与辐射监督工作的核心要义，并指出这种“刚柔并济”的执法模式，既体现了依法行政的要求，又契合了最高检关于优化营商环境的司法理念。

　　本次座谈会通过情况通报、政策宣讲、互动答疑等环节，帮助参会企业全面理解核与辐射安全规范。与会宠物医院代表纷纷表示：这种“处罚与教育相结合”的方式，让其感受到检察机关和行政机关不是“找麻烦”，而是帮忙“防风险”，既认识到守法的重要性，也感受到政府优化营商环境的诚意。硚口区生态环境分局将进一步规范涉企执法检查和案件办理流程，提升服务效能，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治环境。