《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》明确目标

　　3月15日，国家发改委印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》（以下简称《方案》），明确打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。《方案》全文14000余字，其中，多处直接“点名”武汉。  
　　长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省，承东启西、连南接北，是推动长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域，在我国经济社会发展格局中具有重要地位。《方案》要求，长江中游城市群要立足发展基础、紧抓发展机遇、破解发展难题，在推动全国高质量发展中承担更大使命、发挥更大作用。
　　《方案》对武汉在强化都市圈带动作用、健全基础设施网络、增强科技创新能力、深化改革全面开放、推动绿色低碳转型、提升公共服务质量等方面提出具体要求。其中，在“发展方向”和“发展目标”部分，提出“依托武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区，强化创新资源集成，努力在关键共性技术、产业链供应链安全重点领域形成突破”；到2025年，“长江中游城市群协同发展取得实质性进展”“武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破”。
　　“国家‘点名’，既是对武汉既有发展的认可，也表明对武汉做强城市能级、提升引领辐射能力的支持和期待。”西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强认为，武汉应抢抓机遇、勇担使命，发挥长江经济带核心城市作用，加快在城市圈同城化、协同创新等方面破题。


　　■ 总体定位
　　长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑
　　全国高质量发展的重要增长极
　　具有国际影响力的重要城市群
　　■ 发展目标
　　◎到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展
　　◎经济总量占全国比重进一步提升
　　◎支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强
　　■ 重点发展方向
　　◎建设重要先进制造业基地
　　◎打造具有核心竞争力的科技创新高地
　　◎构筑内陆地区改革开放高地
　　◎创建绿色发展先行区
　　◎培育高品质生活宜居地
　　■ 增强科技创新能力 共同促进产业转型升级
　　联手打造先进制造业集群
　　◎充分发挥湘江新区、赣江新区及武汉东湖等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、新型工业化产业示范基地引领作用，促进城市间产业协作，优化产业链区域布局，加快建设若干先进制造业集群
　　统筹承接产业转移
　　◎明确差异化承接产业转移的重点方向和领域
　　◎积极承接长三角和粤港澳大湾区等地区资金、技术、劳动密集型产业，补齐建强产业链
　　构建科技创新共同体
　　◎推进武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区建设，提升区域创新能力
　　◎整合区域创新资源，鼓励科技基础设施和大型科研仪器设备开放共享，推动光谷科技创新大走廊、湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接
　　推动制造业服务业融合发展
　　◎建设一批国家级工业设计中心，支持武汉打造“设计之都” 
　　◎支持湖北、湖南开展科技金融创新，推进赣江新区绿色金融改革创新试验，鼓励设立金融后台服务基地
　　提高农业产业化水平
　　◎支持发展农产品精深加工，培育壮大一批优势产业和龙头企业 
　　◎共同打造湘赣红、潜江龙虾、洞庭香米等区域公用品牌
　　■ 健全基础设施网络 共同提高内联外达能力
　　完善综合交通运输体系
　　加强武汉长江中游航运中心建设，推进宜昌、岳阳、九江等主要港口集约化规模化发展，促进其他沿江港口协同发展，推动长江中游港口群一体化治理    推动城市群内机场协同运营，提升武汉、长沙、南昌机场区域航空枢纽功能，完善国际航线网络    打造武汉国际性综合交通枢纽城市，推动长沙、南昌等全国性综合交通枢纽城市建设，推动各种交通方式无缝衔接、便捷换乘
　　铁路：规划建设武汉至宜昌、武汉至合肥、长沙至赣州、襄阳至常德、益阳至娄底、荆门至荆州、仙桃至监利、常德至岳阳至九江、南昌至九江等铁路
　　公路:实施G4京港澳高速军山桥段、G60沪昆高速昌傅至金鱼石段、G50沪渝高速武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程，建设一批国道跨省路段
　　规划建设监利至华容公铁两用大桥、九江至黄梅等跨江通道
　　航道:推进长江宜昌至武汉段4.5米水深航道整治工程前期论证工作
　　机场:建成鄂州机场。实施长沙黄花机场改扩建、武汉天河机场第三跑道建设、南昌昌北机场三期扩建，以及一批支线机场改扩建
　　共建新型基础设施
　　推动武汉、南昌国家级互联网骨干直联点建设 升级国家超级计算长沙中心 完善武汉工业互联网标识解析国家顶级节点功能，加快建设二级节点


　　《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》中，武汉被高频“点名”。武汉在长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局中，被赋予更大使命、重大任务和重大机遇。    
　　■ 打造具有核心竞争力的科技创新高地
　　◎依托武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区，强化创新资源集成，努力在关键共性技术、产业链供应链安全重点领域形成突破，形成协同创新示范
　　◎到2025年，武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破
　　■ 强化都市圈带动作用，优化城市群空间格局
　　◎全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能
　　◎推动武汉、长沙合理有序疏解一般性制造业
　　◎逐步降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度
　　◎加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化进程
　　◎着力打造武汉都市圈
　　◎编制出台武汉、长株潭都市圈发展规划
　　◎依托京广通道，推动武汉、长株潭都市圈协同发展
　　◎依托沿江—京九通道，推动武汉、南昌都市圈互动发展
　　■ 健全基础设施网络，共同提高内联外达能力
　　◎加强武汉长江中游航运中心建设
　　◎提升武汉、长沙、南昌机场区域航空枢纽功能
　　◎打造武汉国际性综合交通枢纽城市
　　◎规划建设武汉至宜昌、武汉至合肥等铁路
　　◎实施G50沪渝高速武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程
　　◎推进长江宜昌至武汉段4.5米水深航道整治工程前期论证工作
　　◎实施武汉天河机场第三跑道建设
　　◎推动南昌—武汉等特高压交流工程建设
　　◎推动武汉、南昌国家级互联网骨干直联点建设
　　◎完善武汉工业互联网标识解析国家顶级节点功能
　　■ 增强科技创新能力，共同促进产业转型升级
　　◎充分发挥湘江新区、赣江新区及武汉东湖等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、新型工业化产业示范基地引领作用
　　◎武汉都市圈打造“光芯屏端网”全产业链
　　◎武汉重点发展城市轨道交通装备和零部件制造
　　◎武汉都市圈重点开发新能源、5G车路协同自动驾驶汽车
　　◎武汉建设航天产业基地
　　◎武汉联手宜昌、鄂州加快发展现代生物医药产业
　　◎武汉都市圈发展先进半导体、特钢、无机非金属等新材料
　　◎推进武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区建设
　　◎鼓励科技基础设施和大型科研仪器设备开放共享，推动光谷科技创新大走廊、湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接
　　◎湖北加快推进光谷、珞珈、江夏等实验室建设
　　◎推动东湖科学城、岳麓山大学科技城和瑶湖科学岛建设
　　◎支持武汉建设国家先进存储产业创新中心、国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心
　　◎支持武汉打造“设计之都”
　　■ 深化改革全面开放，共同建设高标准市场体系
　　◎支持武汉、鄂州、南昌等发展临空经济
　　◎提高武汉、长沙、南昌等的中欧班列集结能力和运营质效
　　■ 推动绿色低碳转型，共同筑牢生态安全屏障
　　◎支持武汉建成运行全国碳排放权注册登记系统
　　◎支持武汉、九江、岳阳等长江经济带绿色发展示范区深化探索实践
　　■ 提升公共服务质量，共同增进民生福祉
　　◎发掘运用好武汉、韶山、南昌等红色资源
　　◎深入研究长江文化，挖掘荆楚文化、湖湘文化资源，推动盘龙城、铜官窑、海昏侯国等国家考古遗址公园建设，支持景德镇御窑、“万里茶道”等开展世界文化遗产申报前期工作，支持汉剧、湘绣等非物质文化遗产传承发展
　　◎打造红色武汉、革命大别山、秋收起义·湘赣红旗等红色旅游线路
　　◎联合打造岳麓、白鹿洞等书院和黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁等名楼文旅品牌。
　　◎打造武汉—长沙—南昌周末游产品
　　◎建设武汉国家华中区域应急救援中心
　　◎实施排水应急能力提升工程，闭合武汉、长沙、南昌、宜昌、岳阳、九江等重点城市防洪保护圈