“难题求解 基层智慧”之小区停车难

　　推广案例：

　　东湖风景区东湖：新城社区“生态停车位”破解停车消防两难

　　一、问题背景

　　东湖风景区东湖新城社区成立于2010年12月，辖区唯一的居民小区东湖庭园小区是一个村改居型的还建小区，共有居民楼32栋，居民4801户、8839人，其中租户占了近六成。随着居民生活水平的不断提升，小区车辆不断增多，停车难问题日益明显，车辆堵塞消防通道等问题随之出现，破解“小区停车难”问题迫在眉睫。

　　二、破解路径

　　步骤一：开展走访调查，找准症结。针对小区停车难及生命通道堵塞问题，社区通过组织社区工作者、下沉党员走访居民、设立社情民意征集点、召开议事会议等多种方式，广泛征集居民意见和建议，查找“停车难”问题症结，最终找到问题原因主要是小区停车位较少、对停车地带维护不足、乱停车辆管理不够等。

　　步骤二：组织联动会议，共谋共治。找准问题及原因后，东湖新城社区组织召开“三方联动”会议，同时邀请居民代表、社区工作者、下沉党员干部等，多次召开民主协商会议，共同就缓解社区停车难和打通消防安全通道进行研讨。经过多次沟通交流，最终达成利用绿化带空地做“生态停车位”试点的共识，并组织党员干部对辖区居民进行多形式、全方位的宣传，引导居民参与其中。

　　步骤三：推动试点工作，分步施策。经过分析讨论，社区决定首先建设一批试点停车场，验证“生态停车位”方案的有效性,及时发现问题和不足，降低实施风险。社区经过实地勘察，初步选定29栋门前的绿化带作为试点，并争取周边楼栋大多数居民的同意和认可。2019年,由物业正式实施试点工作,在不损害绿化的基础上成功新增25个“生态停车位”,经过一段时间的试运行后，得到了居民的广泛认可。

　　步骤四：全面铺开建设，由点及面。2020年，社区发动下沉单位力量，充分发挥各级机关企事业单位下沉社区机制作用，全面铺开社区“生态停车位”建设，由武汉市旅游体育集团帮助社区更新绿化设施，共建成216个“生态停车位”，大大缓解了小区停车难的问题，有效打通了消防生命通道，提升了社区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　步骤五：健全运行机制，加强管理。“生态停车位”建成后，武汉市旅游体育集团结合智慧系统对小区门禁进行升级，帮助社区加强管理，有效维护了停车场的规范使用。社区进一步规范准入机制，新住户搬入小区，首先要到门岗登记，再去社区警务室备案，才能前往物业公司刷脸进入系统。同时，社区安排自管党员定期走访楼栋居民和小区周边，监督停车位的规范使用，并积极发动居民自觉维护，成立志愿服务队，主动劝导车辆规范停车，真正做到“小区事大家管”。

　　“生态停车位”的建设，使东湖庭园小区从原来的车辆乱停乱放、消防通道堵塞，蜕变为现在的干净整洁、植被茂盛、车辆停放有序。同时社区居民也被广泛发动，成立了“老东湖”巡逻队、“阳光屋”综合服务队、谢小玉志愿者服务队等志愿服务团队，社区党组织向心力越来越强，能够凝聚下沉单位、报到党员、社区民警、物业人员、志愿者队伍等8支力量、近700人参与基层治理，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

　　三、经验启示

　　东湖风景区东湖新城社区充分发挥民智民力，争取各方力量支持，通过广泛调研、找准症结，问计于民、共解难题，试点先行、分步施策，争取力量、全面铺开，健全机制、加强管理等五步，不仅一举破解了“小区停车难”问题，还进一步激起了居民参与社区治理的热情，使群众力量得到进一步凝聚，形成了党员干部各尽其能、社区工作者各司其职、居民群众各得其所的共建共治共享社区治理新格局。

　　参考案例：

　　黄陂区横店街道蓝星社区：“四步工作法”破解小区“抢车位”难题

　　一、问题背景

　　黄陂区横店街道蓝星社区兴铁里小区是2008年6月修建并投入使用的还建小区，共有575户、1522人。十余年来，小区初始道路规划滞后、配套设施不够健全、管理机制落后等问题逐渐暴露，原先规划的停车位愈发难以满足居民需求，小区内部随意行车、无序停车等现象频发，车辆刮蹭、人员受伤等安全事故时有发生。居民们每天都在上演着“抢车位”的戏码，邻里关系一度变得紧张，不够和谐融洽。

　　二、破解路径

　　步骤一：组建志愿服务队伍。针对小区停车难问题，社区党支部持续深化“三方联动”机制，通过在告示栏内张贴倡议书、在网格群中发布召集令、在邻里议事会上开展专题讨论等方式发动各方参与，共商停车难题破解。社区工作者、物业工作人员、业委会成员及热心居民积极响应，组建党员先锋志愿服务队，利用小区议事协商平台商讨如何开展整治，现场对不规范停车行为进行劝导。

　　步骤二：调研讨论解决方案。为全面了解小区现阶段停车情况和居民意见，社区党支部组织志愿服务队分组开展调研。一组逐户上门走访了解居民实际用车情况;一组对小区内部可升级改造的花坛、转角、绿化带等进行摸排，了解物业登记车辆及门禁系统使用情况;一组协助社区党支部利用邻里议事会征集楼栋居民意见。意见收集后，各志愿服务组逐一汇报调研了解的情况，分别提出内部道路扩宽、停车位改造、智能门禁系统升级等改造计划，并经过讨论形成初步方案。对改造方案进行多轮细化完善后，由业委会组织召开小区业主大会，会上解读升级改造方案，明确责任人员、完成时限等，确定设置“小区监事长”负责对改造过程进行监督，改造方案获得大多数业主认可。

　　步骤三：内外互动实施改造。增加车位供给，动员党员和热心群众投工投劳，翻修原有停车区域和废弃绿化带，扩宽小区道路，重新划定小车及电动车的停车区域，新增机动车停车位上百个。优化行车线路，将部分双向车道改为单行车道，在路口、楼栋拐弯处加挂禁止转弯、单向通行等交通标识，确保行车安全畅通。升级智能系统，更新小区登记车辆信息，升级门禁系统和车牌监测系统，在出入口和道路旁安装微卡口传感器、监测探头等硬件设备，打通系统内部停车数据传输，使居民可以通过小程序提前查看空闲车位信息。合理利用外部空间，加强与交警、城管等职能部门的沟通，利用小区外部道路开发夜间停车位，引导居民在外停车时按照有关部门要求做到“深夜停、清早走”，确保小区内外道路循环畅通。

　　步骤四：健全机制长效管理。社区党支部坚持“停车乱”和“停车难”同步整治，发挥志愿服务队作用，动员社区工作者、下沉党员、热心居民轮流站岗，排班巡逻，帮助调解因小区错车、停车问题产生的矛盾纠纷。组织召开“小区建设我做主”等议事协商会，广泛听取各方意见，制定兴铁里小区停车管理办法，明确外来车辆的停放区域和收费标准，并开展系列宣传活动，营造邻里和谐氛围。

　　经过这次升级改造活动，居民之间变得更加和谐、更加团结、更加齐心。社区也借助这股“东风”，组织下沉党员、社区民警、物业企业人员等多方力量，成立“有困难不要怕随时给我打电话”志愿服务队，对独居老人、困难家庭等定期上门帮扶，对楼栋外立面维护、小区绿化补种等公共事项进行自主管理，小区的环境更美了、左邻右舍之间更加和谐了、居民们主动参与社区治理的意愿也更强了，社区党支部的凝聚力和战斗力也得到持续增强。

　　三、经验启示

　　黄陂区横店街道蓝星社区充分运用共同缔造理念，通过建立队伍、商讨方案、实施改造、健全机制的“四步工作法”，充分发挥各方力量，共同破解“小区停车难”的问题。社区党支部坚持发挥党员的先锋模范作用，激发居民的主人翁意识，以志愿服务队为载体，引导各方力量参与社区治理，共同奏好居民间的和谐乐章。

　　编辑：谢源