全国人大代表王南健：广东或试点增值税扩围

　　王南健：中小微企营业税起征点应提高

　　“我参加两会5年，税收问题从来没有像今年这么热，这么敏感。”作为全国人大代表，省地税局局长、党组书记王南健以往很少接受媒体采访，不过今年“两会”，他似乎觉得有必要出来为公众做一些解答。

　　王南健表示，要降低企业和老百姓的税负痛苦，尤其在困难时期帮助中小企业渡过难关，税收制度需要进行一些改革。“有人建议给中小企业放两年‘税假’，有人建议继续提高营业税和增值税的起征点，我个人觉得如果是阶段性的为了帮助企业渡过难关，又具有操作性，是可以研究探索的，我从个人角度也表示一定程度的赞同。”

　　谈税负

　　费种越来越多增加企业痛苦指数

　　美国《福布斯》杂志此前推出榜单称，我国内地的税负痛苦指数位居全球第二，再加上月饼税、加班工资税等话题，引发了公众对税负痛苦的广泛关注。不过，财政部多次表示，我国总体财政收入占GDP比重与国际比较并不能认为过高。那么，究竟是什么原因导致老百姓税负过高的观感呢？

　　王南健介绍，我们的税制一定程度上决定了我们的痛苦指数与宏观税负不一致，“很重要的是，我们是以间接税为主。间接税都是从生产环节征收的，而且不管企业盈不盈利，赚不赚钱，都是要征收的。如果光景好的时候，企业可能无所谓，但当原材料都涨价了，利润薄的时候，企业就吃不消了，于是就转嫁到消费者身上。”“现在关于降低间接税比重，提高直接税比重的呼声越来越强烈，我觉得如果不改革的话，企业肯定会比较痛苦，老百姓也会觉得我们的物价这么贵，最终都会归咎于税收。”

　　“另外对于企业来说，费的种类越来越多，比例越来越高，虽然它们的征收都是经过法定程序，但也是造成企业税负痛苦的一个原因。在有些欠发达地区，费的比例甚至超过税收收入，超过了一半。一些行政事业性收费，他们也觉得收得不合理，一旦有这种质疑，痛苦指数就马上飙升了。”王南健解释。

　　“还有一个重要的原因值得深层次探讨一下。发达国家的宏观税负有的达到40%-50%，老百姓还是觉得理所当然，并没有觉得比我们痛苦。那是因为他们是高税收高福利，也就是国家收了税后，基本把老百姓的生老病死问题都解决了。而我们虽然宏观税负并不高，但真正用到老百姓身上的又有多少，生老病死大量的还需要老百姓自己掏钱，痛苦程度就相对增加了。”王南健说，“现在虽然每次财政预决算报告，民生投入都会达到百分之七八十，但老百姓并没有感受到，这是因为现在民生投入的统计口径是笼而统之的，比如一些打着改善民生旗号的政绩工程、形象工程。还有一些民生投入并不是老百姓最迫切需求的，起码短期内不如平抑物价、教育、医疗、养老、住房等需求迫切。”