“聚力城市治理 服务建成支点”系列报道②政务服务有速度更有温度

　　前不久，中国人民大学领衔完成的《中国城市网络形象指数报告（2025）》指出，十堰作为全国政务投诉处理标杆城市，依托“线上秒批”系统和“区—街道—社区”三级响应机制形成完整治理流程，在政务公开透明度方面表现突出，以“小城大治”模式展现超越城市规模的治理均衡性，生动诠释基层治理的强大韧性与智慧。

　　在政务服务方面，我市有哪些优势和特色？连日来，记者进行了探究走访。

　　“高效办成一件事”

　　推进政务服务模式创新

　　“原以为程序繁琐，得来回跑几趟，没想到线上勾选公司人员、提交承诺书就完成了备案，不到半小时就办好了。”6月9日，在市政务服务中心办事大厅，湖北堰淼建设工程有限公司负责人感慨道。

　　企业群众办事“好办”“快办”的背后，是市数据局以改革破局、以数字赋能，推动政务服务便捷化、高效化、优质化的生动实践。

　　市政务服务中心办事大厅内，智能调度系统实时监测窗口人流、办件结构。“得益于数字赋能，大厅服务窗口由203个精简至116个。”市政务服务中心办事大厅工作人员介绍，统一受理平台实现与36个部门系统对接，企业群众办事从“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，平均办事时间缩短84%，材料提交量减少50%，极大提升了窗口服务质效。

　　市数据局数字政务应用科科长陈海飞介绍，在数字化底座支撑下，我市构建起“跨域办”区域政务服务网，其中，鄂豫陕渝毗邻地区“跨域通办”网络惠及2400多万群众，累计办理业务超12万件。异地就医备案、社保转移等民生事项“线上快办”，办事时间压缩超80%；企业开办、工程审批等涉企服务材料精简超60%，有效降低制度性成本，“异地通办”为跨区域经营、人流物流提供极大便利。

　　针对企业和个人全周期服务，市数据局推进43个跨部门跨行业“高效办成一件事”主题事项。在鄂汇办及湖北政务服务网专区，企业在线填写一张申请表，系统自动推送信息至各部门，实现“多表合一、一表申报”，破解“跑多部门、交大量材料、办事周期长”等痛点。同时，“首席服务员”还提供免费帮代办、邮寄、送章等“六免”服务，让企业“轻装上阵”。

　　以往新生儿父母需在多部门间奔波办证、上户、缴费，如今线上一次提交即可完成办理，材料精简70%，办理时间缩短60%。截至目前，全市“一件事”累计办件超9万件，惠及7.4万名入学儿童、3413名新生儿、2388位救助群众，政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变，群众满意度显著提升。

　　市数据局还将公积金提取、不动产登记等145项高频事项下沉基层，打造“15分钟政务服务圈”。依托建筑业资质审批“数据共享池”，企业可免提交营业执照等纸质材料；通过核验信用记录，对守信企业实行“秒批秒办”，办事成本降低70%以上，审批时限从20个工作日压缩至3个，有效激发市场主体活力。

　　此外，该局深化“信用+政务服务”，推出“守信激励、失信惩戒”与“容缺承诺办”双模式，完善“办不成事反映”兜底机制，解决群众急难愁盼问题。

　　多维发力数字化转型

　　构建高效政务服务新生态

　　数字化转型是构建高效政务服务新生态的关键驱动力。

　　“从夯实数字基础设施、促进数据共享应用、推动产业数字化升级等多个维度发力，全面提升政务服务数字化、智能化水平。”市大数据中心相关负责人表示。在数字基建方面，我市大力推进市、县、乡、村四级网络数字化系统全覆盖，完善“纵向到底，横向到边”的网络体系。建成城市信息模型（CIM）平台，实现2.36万平方公里全域城市数字模型全覆盖，关联104.68万栋建筑、427万条标准地址、175万户实有房屋、328万实有人口和28万个实有单位，为城市精细化管理提供支撑。

　　市数据局通过梳理市级1500余项政务服务事项，聚焦500项高频政务数据，推动政务数据直达基层，全力推进基层政务数据融合，实现市级政务大厅“系统通、数据通、业务通”。

　　让数据多跑路，群众少跑腿。该局聚焦社保、医保等高频领域，打通业务系统与一体化政务服务平台间的数据壁垒，推动108类省级电子证照、222类市级电子证照调用，通过优化系统对接流程、系统互联互通、数据实时共享、业务协同办理，实现企业群众办事“一次填报，多次复用”，办理材料减少50%，审批信息“秒调用”。

　　“社区e掌通”系统以全市人房企信息数据为基础，梳理对接民政、政法、人社、卫健、医保等16个部门的政务数据，融合45类表格台账，形成社区治理“一张万能表”。目前，全市1993个村（社区）高频数据填报等事项可在平台上点单式完成，实现由“向基层要报表”转变为“向系统供数据”，切实减轻基层负担，提升基层治理效能。

　　制度规范为基、数字平台为翼、重点领域为核、公众参与为魂，在我市，一个立体化政务公开体系正在形成。

　　主动公开各类政务信息2.4万余条、及时回应群众关切的热点问题9000余个、发布政策解读365件、为1614家企业自动匹配推送政策2247条……市数据局及时回应群众关切，构建高效政务服务新生态，实现政务服务从能办向好办、易办、快办转变，大幅提升企业和群众的满意度、获得感。

　　市数据局将持续深化改革创新，不断拓展数字赋能的广度和深度，优化政务服务环境，为推动数字十堰建设高质量发展作出更大贡献。（记者 吕伟）