“难题求解 基层智慧”之高空抛物

　　推广案例：

　　硚口区易家街道张毕湖社区：有效发动群众参与“四防”共治高空抛物

　　一、问题背景

　　硚口区易家街道张毕湖社区是保障性住房集聚型社区,下辖的华生四期三区是唯一的居民小区，小区共有13栋楼30个单元，均为高楼层住宅，共有4200户，其中还建房住户1650户，公（廉）租房住户2550户；共有4102人，其中60岁以上老人2395人、低保336人、残疾584人、重症367人，“老、弱、病、残、特”人群密度大。小区居民来自四面八方，对社区的归属感和认同感较低；生活方式较为落后，法律意识和文明意识淡薄，小区内高空抛物事件频发，公共设施和居民车辆多次被砸坏，多位居民险些被砸伤，公共安全隐患突出。

　　二、破解路径

　　步骤一：群众事群众议，多方联动共解难题。社区坚持“群众的事情群众说了算”，针对高空抛物隐患问题，通过邻里议事会和挨家挨户上门走访，广泛听取群众意见建议，收集群众的治理“小妙招”；组织物业公司、下沉党员、公安、居民代表等多次召开多方联动议事会，共同商议解决办法，制定了“技防、制防、群防、心防”多点发力的破解路径。

　　张贴高空抛物公约

　　步骤二：安装监控设施，实现全覆盖式“技防”。社区广泛征求群众意见后达成了安装监控设施共识。经实地勘测，共安装仰拍摄像头20余处，实现小区高空安全隐患全方位、无死角、24小时全覆盖式监测，既对高空抛物取证提供技术支持，又对高空抛物行为起到震慑作用。

　　步骤三：健全完善机制，实现头顶安全“制防”。社区通过多方联动议事会，制定了高空抛物楼栋小组轮值制度，以机制打通高空抛物“堵点”。以楼栋为单位，按照3至5户将街坊邻里编入一个轮值小组，由13名楼栋长带领，轮值小组每天对每栋楼的高空抛物现象进行监督和文明宣传。

　　召开多方联动议事会，共同商议高空抛物破解路径

　　步骤四：防范排查隐患，实现居民自发“群防”。针对如楼栋外墙瓷砖松动、住户阳台摆放花盆、违章搭建等难发现或易忽视的专业性高空安全隐患问题，居民群众自发组建了“高空抛物治理市民巡访团”，并邀请社区委员、律师、民间调解员、社工、民警等专业人员加入，定期在小区内巡逻检查，确保隐患尽早发现、快速处置。

　　步骤五：广泛凝聚共识，筑牢居民群众“心防”。为巩固高空抛物防治成果，居民群众以邻里议事会和多方联席会为抓手，编写宣传口号并写入居民公约，通过微信网格群、轮值小组宣传劝导等线上线下相结合的形式，广泛宣传居民公约，使共同守护“头顶上安全”的意识深入居民群众心中。

　　志愿者巡逻小区，制止高空抛物

　　通过多方联动和“技防、制防、群防、心防”多点发力，小区内高空抛物行为明显减少，不仅守护了华生四期三区小区居民群众“头顶上的安全”，也为小区营造了安全稳定、文明和谐的良好氛围。

　　三、经验启示

　　居民小区高空抛物，危害大、治理难，是一个共性问题。硚口区易家街道张毕湖社区的破解之法在于通过多方联动和“技防、制防、群防、心防”，充分依靠群众、发动群众、组织群众，引导工作对象向工作力量转变，织密了守护居民“头顶上的安全”的“防护网”。充分尊重群众主体地位，在高空抛物问题防和治的过程中，真正做到让群众说了算、让群众自己管、让群众得实惠。

　　编辑：谢源