谷城县成功创建全国信访工作示范县纪实

　　“刘警官，您怎么来了，我们这点小矛盾算不了啥。”4月初，谷城县冷集镇民警刘露在“警辅通”APP上录入的矛盾纠纷信息库发现，村民老王和老刘因边界问题发生几次小摩擦。他及时介入，与镇村干部一起调解，最终两家握手言和。

　　谷城县在深入推进人民信访工作中，发扬务实作风，结合山区实际，全新构建管用的信访矛盾监测网、调处网、评价网，从源头上化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，被授予2022年度全国信访工作示范县荣誉称号。

　　关口前移 构建矛盾排查监测网

　　坚持日常排查和重要节点集中排查相结合，随时了解、发现各种矛盾纠纷，精准掌握信访动态，构建横向到边、纵向到底的信访矛盾排查监测网。

　　以网格为单元,以网格员为主体，每日开展矛盾纠纷排查，村(社区)、机关团体事业单位每周开展一次矛盾纠纷排查，乡镇(开发区)每半月开展一次矛盾纠纷排查，全县每月开展一次矛盾纠纷排查并汇总研判。

　　各地各部门统筹组织力量，深入村（社区）、网格、楼栋、企业，对重点人群、重点领域、重点行业进行排查。

　　对属地和行业部门排查出的矛盾纠纷，落实跟踪化解举措，能第一时间化解的，现场处置解决；对一时不能化解或本级化解不了的，及时报告上一级组织，确定包保化解领导，“一案一策一专班”，妥善化解到位。严防久拖不决、矛盾激化，真正做到矛盾纠纷底数清、情况明、信息全、有人管。

　　2022年，谷城县排查各类矛盾纠纷3791件，化解3387件，化解率达89.34%。

　　解决问题 构建多方参与调处网

　　以“事要解决”为根本出发点和落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索信访矛盾化解新模式。

　　建设县级矛盾调解中心，整合政法、信访等16个行业职能部门共22家单位进驻，组建人民调解专家库，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调”衔接。自2021年9月底运行以来，该中心已接待登记3万余人次，化解矛盾纠纷3000多件。

　　12个乡镇（开发区）、290个村（社区）矛盾调解中心提档升级，推出智慧全域公共法律服务移动端平台，实现了县、乡、村远程视频调解。

　　利用村民议事会、湾组群众会、小区夜话等形式，矛盾大家评，是非大家议，动员群众积极参与化解矛盾纠纷。

　　以村（社区）为单位，以一百户左右为基本单元，随湾就片划分若干个单元，构建平安“百户网”，推选“百户网格长”，当好政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，促进群众自治；设置联勤“百米岗”，形成单位联勤驻点、社区巡逻人员巡线、公安警务人员控面的平安建设闭环管理，共同开展法律宣传、矛盾化解、隐患整改等工作，促进法治建设；实施“百分奖”，推行爱心公益积分制，引导广大居民通过积分方式参与社区治理，倡导正义，鼓励善行，促进德治建设。通过开展“三百促三治”活动，全县收集意见建议2万余条，为群众办实事6000余件。

　　全程跟踪 构建信访质效评价网

　　以群众满意为目标，压实首办责任，强化督查督办，及时对信访工作情况进行评估评价，全过程跟踪问效。

　　按照“只进一门、只找一人、只跑一次”的要求，优化“接、登、转、办、督”闭环流程，强化全程负责制，一盯到底，推动“一次办”落地。

　　打好受理告知电话、办理进展电话、结案反馈电话，群众对处理意见不认可、评价不满意的问题，当即整改，依法维护群众的合理诉求。

　　对信访工作出问题的地方（部门、单位）及时发出督办提醒函、风险警示函、问责建议函，推动相关工作落实到位，不出纰漏。

　　对信访工作责任落实不力、造成重大影响或严重后果的地方（部门、单位），纳入重点管理对象，报请谷城县委对其主要领导进行约谈，并建议组织、纪检监察部门对相关责任人追责问责。