合肥着力打造知识产权保护样板城市

　　6月1日，国家知识产权保护示范区建设动员部署会在合肥召开，合肥市国家知识产权保护示范区建设正式启动。

　　根据部署安排，合肥力争到2025年，万人高价值发明专利拥有量达25件以上，知识产权保护社会满意度达85分以上，专利密集型产业增加值占GDP比重达20%以上，高质量建成合肥市国家知识产权保护示范区，打造具有合肥特色、辐射长三角、全国一流、具有世界影响的知识产权保护样板城市。

　　加速提升知识产权水平

　　国家知识产权保护示范区是反映地区整体知识产权水平的综合荣誉。近年来，我市坚持创新引领，发挥产业优势，全面提升知识产权保护能力，全方位构建知识产权生态体系，知识产权事业不断迈上新台阶。

　　坚持高位推动，健全政策体系。合肥全面落实国家知识产权强国建设纲要、省知识产权强省建设纲要，以专章形式将知识产权工作纳入《合肥市科技创新条例》。

　　出台知识产权强市建设30条举措，将知识产权创造保护运用工作，纳入政府目标管理绩效考核和营商环境评价体系。构建“高质量发展常态政策+运营服务体系建设专项政策+助企纾困短期政策”激励政策体系，2022年兑现知识产权奖补资金8000多万元。

　　在助推产业发展方面，合肥将知识产权作为创新发展关键要素，沿链赋能“科学发现-技术发明-产业发展”，支撑合肥综合性国家科学中心建设。2022年，战新产业发明专利授权数首超万件、三年增长近3倍。

　　在优化保护格局方面，合肥构建“行政保护、司法保护、社会共治”一体化协同保护机制，推进知识产权“三合一”审判制度改革，成立市中院知识产权法庭，在“公检法司”分设服务窗口。同时，坚持金融赋能，动态完善知识产权金融扶持政策。

　　去年，合肥获批“国家知识产权强市建设示范城市”，在世界知识产权组织发布的全球“科技集群”排名中，位居第55位、较上年提升18位。今年，合肥入选首批“国家知识产权保护示范区建设城市”。

　　全力争创全国示范标杆

　　创 建国家知识产权保护示范区，合肥如何行动？

　　保护原始创新成果。护航重点产业关键核心技术创新，制定“芯屏汽合”“急终生智”等地标性产业知识产权保护办法，引导量子信息、空天信息等未来产业精准开展专利布局，力争高价值发明专利年均增长35%以上。

　　筑牢法治保护基础。出台合肥市知识产权保护条例，制定知识产权行政、司法、仲裁快速保护衔接办法。创新知识产权“三合一”审判改革举措，引入要素式审批模式，组建专业审判团队，打造“智慧审判”新模式。加大侵犯知识产权犯罪惩治力度，挂牌督办重大知识产权侵权假冒案件，进一步增强法律威慑力度。

　　提升综合保护效能。推进行政裁决繁简分流，实行“调解先行+简案速裁+难案会审”机制，提高行政裁决质效。完善知识产权纠纷多元化解体系，设立知识产权仲裁院，扩建知识产权纠纷人民调解员组织和人员队伍，推广“调解+司法+仲裁”确认模式，建立谈判、调解、仲裁“三位一体”纠纷快速解决机制。提高合肥市知识产权保护中心功能水平，拓展快速预审产业范围，推动专利预审量质齐升，力争进入全国十强。

　　深化体制机制改革。优化知识产权行政管理体制，组建知识产权执法队伍，设置开发区知识产权管理机构。高效配置司法保护资源，设立诉前调解专班，诉前分流至行政调解、人民调解、行业调解组织。深化“放管服”改革，健全完善专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计等统一管理机制。构建与中国科大、安徽大学等高校人才双向交流培养机制，开展知识产权人才倍增计划，力争3年内实现管理人才、专利代理师和专利服务机构倍增。

　　推动开放合作交流。融入长三角知识产权保护一体化，探索合肥综合性国家科学中心、上海张江“两心同创”知识产权管理机制，共建长三角G60科创走廊知识产权行政保护协作中心。协同建立长三角地区“重点商标保护名录”“优质地理标志保护名录”互认机制，与长三角重点城市构建知识产权保护警务协作机制，推动知识产权跨区域协同保护。对接世界知识产权组织，参与RECP、“一带一路”沿线国家和地区国际合作，提升知识产权国际化保护水平。

　　接下来，合肥将加强组织领导、政策保障、协同推进，全力争创全国示范标杆，推动合肥市知识产权保护工作不断取得新成效，高标准高效能推进示范区建设。（华新红 黄紫燕 ）