九江“非凡十年”：共青城市奋力谱写新时代垦荒创业精彩篇章

　　发布人
　　共青城市委书记 卢治轩 共青城市委副书记吴炎弘
　　共青城市委常委、常务副市长周金辉
　　主持人
　　市政府新闻办协调科科长 杨洋
　　9月26日下午3：00，九江市委宣传部、共青城市人民政府联合召开九江“非凡十年”新闻发布会（共青城专场）。一起来看看吧。


　　发布会现场
　　共青城市委书记卢治轩介绍共青城市十年来经济社会发展情况：
　　女士们、先生们、朋友们：
　　下午好！
　　今天非常高兴，来到“共青城”专场参加新闻发布，向大家介绍共青城市这十年改革发展的生动实践和丰硕成果。在此，我谨代表共青城市委、市政府，向长期以来关心支持共青城发展的各界人士表示衷心的感谢，向记者朋友们的辛勤付出表示诚挚的谢意！
　　党的十八大以来的十年，是我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在省委、省政府和九江市委、市政府的坚强领导下，坚持以高质量党建引领高质量发展，先后荣获国家卫生城市、国家生态文明建设示范区等国家级殊誉，进入了国家级赣江新区、国家级高新技术产业开发区的“国家队”，高质量跨越式发展之路越走越宽阔。
　　十年奋进，经济实力大幅提升。我们认真贯彻“三新一高”发展要求，主要经济指标赶超进位。财政总收入从5.4亿元增长到56.6亿元、增长10倍，从全省第79位前进到全省第15位。地区生产总值从43.7亿元增长到202.7亿元，连续跨越两个百亿台阶，从全省第81位前进到全省第53位，在全省前移28位。规上工业主营业务收入从125亿元增长到535亿元，连续跨越4个百亿台阶，九江共青城国家高新区全国排名两年前移26位。社会消费品零售总额、第三产业增加值、出口总额均增长10倍以上。
　　十年实干，城市能级大幅提升。十年来，我们认真贯彻“四精”理念，打造出一座“近悦远来”的魅力新城。十年来，新建大中专等院校超10所，城市总人口从8.7万人增加到22万人，青年人口占比50.6%，全市人口平均年龄30.4岁，青春活力特质更加彰显。城市国土面积由180平方公里扩展到310平方公里，新建改造路网200多公里，城乡互补、融合发展的态势更加明显。大力实施城市更新行动，完成棚户区改造19600多套，创业路、北京路等一批老旧小区改出“新面貌”，获评全省城市功能与品质提升综合考核先进县。
　　十年开拓，“双创”成效大幅提升。十年来，我们认真贯彻创新发展理念，跨境电商、人力资源、灵活用工等新经济业态企业从百家迅速增长到10000多家，新华社《内参》专题刊载我们的成功经验和做法。无中生有建成私募基金小镇，常态化举办“中国青年企业家发展峰会”“中国青年创新创业大赛”，引导资本赋能实体经济，投资全国实体企业超千亿元，获评中国最具影响力基金小镇、中国最具特色基金小镇。深入实施创新驱动战略，高新技术企业数量十年增长24倍，4家企业获批瞪羚企业和潜在瞪羚企业。创新“研究院+产业园”模式，引入中国科学院、武汉纺织大学、南昌大学光伏研究院等一流科研院所建设产业园，2021年“鸭鸭”实现产值70亿元，取得了历史性突破；氢能产业、无人机产业正在成为新的增长点。深入实施“一号改革工程”，获评中国地方政府效率百高县、全省首批“五型”政府建设示范县、全省营商环境评价第10名，市场主体数量由十年前的1500家增加到现在的近40000家。
　　十年攻坚，生态魅力大幅提升。十年来，我们认真贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”，构建形成“六大公园、42公里马拉松赛道、52公里滨水岸线、200公里健身步道”的生态格局，收获全国绿色发展示范市、全国低碳试点城市等生态名片。坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战，PM2.5指数前移到全省第17位，万元GDP能耗持续十年保持全省最低，获评全省绿色园区、全省循环化改造园区。全面开展城乡环境综合整治、美丽乡村建设，获评全省美丽宜居示范县、九江市城乡环境综合整治第一名。
　　十年践行，民生福祉大幅提升。十年来，我们认真贯彻“以人民为中心”的发展思想，累计投入财政资金超200亿元，新建幼儿园和中小学校20所，与中国科学院大学共建“国科共青城实验学校”、引进阳光教育集团建设“赣江新区博雅学校”，变过去“共青城学子四方求学”为现在“四方学子到共青城求学”，教育综合指数测评由全省第99位前进到全省第1位。攻坚克难保障供水，投资近10亿元建成柘林湖引水工程，实现城乡供水一体化，从根本上破解了过去用水不稳定、不安全的问题。深入推进社会治理体系和治理能力现代化，连续6年获评全省信访“三无”、2017-2021年度平安九江建设示范县，公众安全感测评九江市第一、全省第九。统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢守住防疫底线。城乡居民年人均可支配收入实现翻番、进入全省第一方阵，脱贫攻坚赢得群众认可。金融机构人民币存款余额从23.1亿元增长到137.8亿元、增长5倍。汽车保有量从6000多辆增加到28000多辆、增长4倍。
　　十年前行，十年巨变。共青城的每一份荣光、每一次进步，根本上是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和九江市委、市政府坚强领导的结果，是历届领导班子接续奋斗和全市上下拼搏付出的结果。新时代新征程，新起点新使命。共青城将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，传承红色基因、弘扬“共青精神”，全面落实省第十五次党代会和九江市第十二次党代会精神，奋力谱写新时代垦荒创业精彩篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。


　　问
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　　答
　　发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
　　问： 自省第十五次党代会提出“六个江西”建设任务以来，全省上下锚定目标、奋力前行。请问围绕全面建设“六个江西”目标，共青城的发展思路是什么？有哪些具体的目标和工作举措？
　　共青城市委书记卢治轩回答记者提问
　　答： 省第十五次党代会提出全面建设“六个江西”，是贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体体现。共青城市将自身发展放在“作示范、勇争先”这个时代课题下来谋划，确定了打造中部地区“加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展”四个示范区的奋斗目标，明确了“决战‘三城一区’、推进产城融合、实施‘六大行动’、建设大美共青，‘十四五’末实现财政总收入、地区生产总值、工业主营业务收入‘三个翻番’”的工作重点。
　　围绕全面建设“六个江西”，共青城市结合实际，提出了打造“六个江西”示范区，研究制定了6个贯彻落实方案，明确了具体的年度目标和远景目标，组建了工作专班，扎实推进各项工作任务。今年的目标任务是“234567”，也就是“2家企业上市、新增30家高新技术企业、新增40家规上工业企业、新引进50个亿元以上工业项目、实现600亿元工业主营业务收入、实现70亿元财政总收入”。远景目标是到2025年，财政总收入100亿元、地区生产总值400亿元、工业主营业务收入1000亿元、新增规上工业企业200家以上、高新技术企业总数200家以上、数字经济产值300亿元以上，在“推动高质量发展、打造高颜值生态、创造高品质生活、实现高效能治理、推进高水平党建，努力实现一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效”上作示范、勇争先。
　　目标明确之后，关键在干、关键在落实。 我们的主要抓手有：一是紧紧扭住发展第一要务。深入推进发展和改革“双一号工程”，打造数字经济和营商环境“两张王牌”，成为加快崛起和绿色发展“两匹骏马”。二是紧紧扭住项目第一支撑。坚持把项目建设作为经济社会发展的不二“王炸”，确保每年引进亿元以上工业项目50个以上、“100·50·20”项目5个以上。三是紧紧扭住创新第一动力。持续壮大私募基金、跨境电商、人力资源服务、大学生双创等新发展动能，着力培育低空经济、低碳经济、氢能产业等新业态，走好“研究院+产业园”融合发展新路子，让共青城这片热土到处涌现活跃的创造。四是紧紧扭住人才第一资源。深入实施人才强市战略，做大做强人才发展集团，打造成为“全省示范、区域联动，全国一流的人才服务品牌和标杆企业”。五是紧紧扭住作风第一保障。深入推进“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动，倡导“只为办好想办法、不为不办找理由”“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，确保打造“六个江西”示范区方案落地生根，为“携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章”贡献共青力量。
　　问：
　　今年年初，省委省政府高规格召开深化发展和改革双“一号工程”推进大会，提出要做优做强数字经济“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”，九江市双“一号工程”推进大会也提出了“驰而不息推动全市数字经济大发展、营商环境大提升”。大家知道，共青城在发展数字经济和优化营商环境一直走在九江，甚至是全省前列。请问共青城在打造双“一号工程”有哪些特色和亮点？具体的工作举措是什么？下一步目标是什么？
　　共青城市委常委、常务副市长周金辉回答记者提问
　　答： 近年来，共青城市深入贯彻落实省委省政府关于发展和改革双“一号工程”的决策部署，推动数字经济发展和营商环境互为支撑、同向发力、齐头并进，有力地促进了经济社会高质量发展。
　　主要特色做法和亮点有：
　　一方面深耕数字经济发展赛道
　　一是建赛场。把“一镇多园”作为数字经济产业聚集区，为数字经济竞相发展提供赛场。私募基金小镇存续企业6043家、资金规模2880亿，投资数字经济项目2501个、资金445亿，同比分别增长16%、25%。跨境电商产业园、人力资源产业园、数字经济产业园集聚企业超1200家，去年实现产值近350亿元，获评省数字经济集聚区。两家企业分别获评省数字经济重点企业、重点项目。
　　二是抢赛道。抢占跨境电商赛道，新引进“腾讯”云上跨境生态园，打造跨境电商“共青模式”，三年内可聚集企业500家，带动外贸出口300亿。抢占低空经济赛道，开工建设了通航新城，并与中航通飞集团、深圳无人机产业开展合作，高标准构建研发、制造、运营、服务等为一体的通航全产业链数字化体系。抢占氢能产业数字化赛道，建设光氢储产业园，已聚集企业5家，可实现产值10个亿、税收1个亿。
　　三是引赛手。以“第一资源”引领“一号发展工程”，在全省率先组建人才发展集团，深入实施“留在共青”人才专项计划，引进数字经济高层次人才10人，其中院士6人、国家级人才4人，领办无人机遥感观测产业园、武纺大鸭鸭产业园、光氢储产业园等数字经济项目。
　　四是办赛事。高标准、高规格举办数字经济产业转型创新论坛、数字共青发展高峰论坛、中国青年创新创业互联网大赛等会议赛事，吸引行业专家学者、企业家代表等600余人关注共青城，直接引进项目12个、总金额144.1亿元，为数字经济发展搭平台、聚能量。
　　一方面厚植优化营商环境沃土
　　一是以暖心服务为优化营商环境的宗旨。为使项目又好又快落地，共青城市于2019年组建项目代办中心，为企业提供涵盖注册、立项、规划、施工、验收、投产、申报等全方位免费代办服务，安排181名科级以上干部实行“一对一”联企帮扶，依托“1+N”（1个代办中心、N名党员干部）的帮代办模式，变“企业跑腿”为“干部跑腿”，通过整合力量，企业只要到一个窗口，就能走完整个流程，大大简化了审批流程，压缩了审批时限，减少了办事环节。项目代办中心自运行以来，已累计服务271个重大项目。
　　二是以解决问题为优化营商环境的目标。从企业需求层面出发，坚持问题导向，着力化解制约企业生产发展的痛点、难点问题。建立了“共青共商”恳谈会机制，市政府主要领导坚持每月调度，围绕纺织服装、电子信息、金融机构、数字经济、企业上市、农业、大个体等各行业领域开展主题化共商共建，组织政银企校四方会谈，面对面倾听企业心声，共谋发展良策。自2021年10月以来，已成功举办12期恳谈会，解决企业诉求258个，企业干事创业的信心进一步提升。
　　三是以政策落实为优化营商环境的保障。共青城市在省、市助企纾困政策的基础上，按照就高不重复的原则，第一时间制定出台了《有效应对疫情帮助企业纾困解难若干政策》“48条”。同时，根据本地产业特色，强化精准扶持，有针对性地出台了《支持纺织服装产业高质量发展若干政策》“20条”。全面落实国家、省、市稳经济各项政策，强化要素保障，降低企业生产经营过程中的用水用气用电成本，通过免申即享的方式，给予服务业中小微企业、个体工商户6-9月份共4个月应缴水电费用30%的补贴；用气方面，我市在省政府政策规定的基础上，进一步扩大政策享受范围及补贴期限，将补贴范围扩大至全市所有用气企业，补贴时间从4个月延长到7个月。今年以来，落实水电气补贴金额约1200万元。
　　下一步，共青城市将继续紧扣双“一号工程”主线，聚焦“1+3+3”产业赛道，力争招引落地一批数字经济领域超亿元项目，培育一批数字经济头部企业，发展一批数字产业业态，推广一批数字化场景应用，持续做强做优做大我市数字经济。进一步聚焦企业关切，培育壮大市场主体、激发市场活力，在企业全生命周期改革、高效智能审批、优质便捷服务、助企纾困解难上作示范、勇争先，打造具有共青特色的“五星”级营商环境。
　　问： 6月1日，省委省政府专门召开推动赣江新区激发活力增强实力大会，省委书记易炼红在会上提出，要举全省之力推动赣江新区激发活力、增强实力，打造全省高质量跨越式发展的“王牌”“骏马”。共青组团作为赣江新区组团之一，请问如何来落实这一定位和要求？
　　共青城市委常委、常务副市长周金辉回答记者提问
　　答： 共青城作为赣江新区四大组团之一，全面贯彻省委省政府部署，围绕赣江新区“两区两地”战略定位和“四区一极”发展目标，出台了《赣江新区共青组团激发活力增强实力实施方案》，明确了打造数字经济、营商环境两张“王牌”，争当加快发展、绿色发展两匹“骏马”的目标，进一步激发发展活力、增强竞争实力，真正彰显“王牌”的制胜力和“骏马”的引领力。 具体就是要做好八个方面工作：
　　一是政策用活，增强引领力。加强与赣江新区沟通对接，做好承接上级赋权事项各项准备工作，同时积极争取用地、排放、能耗等指标支持，谋划一批打基础、补短板、强功能、增后劲、惠民生的重大基础设施项目，招引一批体量大、质量高、产业带动强、科技水平高的产业项目。
　　二是引才灵活，增强创新力。积极参与“赣江海智”“赣江创新”“赣江创业”和“赣江杰青”等人才计划，探索建立高层次人才挂职服务地方经济社会发展机制，着力引进一批战略型人才、科技领军人才、创新团队，进一步优化住房保障、保险医疗、子女入学、项目资金等全周期服务，确保各类人才引得进、用得好、留得住。
　　三是资源盘活，增强承载力。加快提升高新区功能品质，按照“一地一策、一企一策”原则，落实企业盘活奖励政策，推进闲置用地和厂房“腾笼换鸟”，确保每年盘活闲置低效用地2000亩以上，到2024年底盘活土地不少于6000亩，进一步拓展发展空间。
　　四是金融激活，增强生命力。抢抓省投资集团委托赣江新区管理重大机遇，主动对接100亿元赣江新区产业发展子基金，导入省属国有企业优势资源，争取更多资本支持本地产业发展。充分发挥普惠金融服务平台作用，用好用活政府性融资担保风险补偿专项基金，稳步扩大金融供给。督促金融机构落实“减费让利”要求，着力降低小微企业融资成本。
　　五是基础夯实，增强支撑力。加快推进通用机场及航站楼、昌九大道改线工程、航空大道、生态滨湖绿道等重大项目，加快建设低空经济产业园，推进产城深度融合。启动高铁东站建设，积极对接赣新大道建设和南昌公交班线设置，拓展对外通道。加强南昌工学院共青校区、南昌应用技术师范学院、中医院、富华山创建国家5A级景区等项目建设，稳步提升公共服务能力。
　　六是招商求实，增强成长力。聚焦“1+3+3”产业发展方向，设立产业引导基金，深入探索资本招商、股权招商、委托招商等新模式，持续推进“100·50·20”“三请三回”“三企入赣”“三百工程”“产业链招商”五大专项行动，确保每年引进“100”项目至少1个、“50·20”项目4个以上，着力提升招商质量。
　　七是项目落实，增强执行力。强化专班服务机制，全力推进重大项目建设，持续扩大有效投资。聚焦企业开办、项目建设、用水用电用气、竣工投产等关键环节，持续深化“一件事一次办”审批改革，2022年底前实现建设项目全生命周期“一窗联办”，力争做到环节最简、流程最优、效率最高。
　　八是产业做实，增强竞争力。深入实施数字赋能提质行动，到2025年完成技术改造企业30家以上。推动主导产业集群发展，支持清越光电、亚华电子等行业龙头企业整合上中下游产业链条，确保到2025年电子信息、智能制造、新材料主导产业营收均突破200亿元。深耕跨境电商新赛道，依托人力资源产业园、跨境电商产业园、网易“联合创新中心”、腾讯云上跨境等平台，确保到2025年实现出口总额不少于300亿元。
　　为了确保攻坚行动取得实效，我们主要从三个方面强化机制保障。
　　一是加强组织领导。建立赣江新区共青组团激发活力增强实力推进工作机制，负责指挥协调、督查调度、跟踪问效等各项工作。
　　二是细化目标任务。各相关部门根据各自职责，对照制定切实可行的工作方案，逐项制定具体举措，进一步细化目标任务，压实工作责任，着力形成“一盘棋”的工作格局。
　　三是严格督查问效。加大督查力度，对工作措施不实、组织推进不力的定期通报，强化奖优罚劣，以考核“指挥棒”激发创先争优动力。
　　问：不久前，共青城先后举办了中国青年创新创业“互联网大赛”和中国青年企业家发展峰会、“数字+产业”双创发展峰会，以及承办了2022国家大众创业万众创新活动周江西分会场。共青城还被团中央授予“全国青年创业基地”。可以说，共青城是一座年轻的城市，更是一座创新创业之城。请问共青城在创新创业方面有哪些成效和亮点？下一步，共青城如何进一步叫响“双创”品牌，真正让共青城成为全国青年为之向往的城市？
　　共青城市委副书记吴炎弘回答记者提问
　　答： 共青城是全国唯一以共青团命名的城市，也是团中央授牌的“全国青年创业基地”，可以说是有着“双创”的天赋基因和很好的平台基础。近年来，我们积极响应“大众创业、万众创新”的时代号召，不断完善双创体制机制，优化双创生态环境，搭建了人力资源服务产业园、数字经济产业园、大学生创业园、互联网教育产业园、跨境电商产业园等多个双创平台，全面激发“双创”活力，为高质量跨越式发展汇聚了强大动能。主要做了三个方面的探索。
　　一是探索了“双创+赛会”合作模式。在团中央和团省委的大力支持下，我们共青成为“一会一赛”的永久举办地，接续举办了六届中国青年创新创业APP大赛、六届中国青年企业家发展峰会，通过“线上+线下”的模式，搭建双创项目与企业、金融机构对接的桥梁，先后有200多个优秀项目留在江西，涌现出像踏歌智行、帝视科技等多个“独角兽”企业，唱响了“创青春到共青”的品牌。
　　二是探索了“双创+基金”孵化模式。以共青城私募基金小镇为主体，打造了项目路演中心，充分发挥其“信息超市”作用，促进金融资本更好地对接创新、服务创业，先后投资全国实体项目4502个，助推149家企业成功上市；其中，投资江西省实体项目513个、规模138.9亿元；投资共青城实体项目107个、规模23.6亿元，像江中食疗、亚华电子、“鸭鸭”股份等企业就是其中的代表，这些企业的发展势头非常好，2022年的开票收入逆势上扬，同比增长30%以上。
　　三是探索了“双创+科教”共建模式。共青城有十多所大中专院校，近十万大学生，是一笔宝贵的资源。我们充分挖掘高校集聚、人才富集优势，编印《共青城高校指南》《共青城大学生双创指南》等指导性文件，推动高校的智力、技术和项目资源与经济社会发展需求紧密对接。针对大学生双创主体，建立校地共建共商机制，实行“对接有专班，落地有专员，一门办成事”的服务模式，为大学生提供全链条双创服务。近三年，参与创新创业大学生人数达7626人，创新创业项目731个。其中，很多项目都是很好的项目，像“智能寻迹小车”“一鹿护驾”等项目还赢得国家级奖项。
　　下一步，我们将积极建设“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的全国青年发展型县域试点城市，全面加大双创工作力度，搭建更多的创新创业平台，让青年双创活力更加奔涌，奋力营造创潮涌动的生动局面。


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　　责任编辑 ｜李芳