“两个结合”的生动实践 “枫桥经验”的安徽样本 新时代“六尺巷”里天地宽

　　党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。近年来，安庆市从中华优秀传统文化六尺巷典故中汲取智慧，将其中蕴含的“谦和礼让”“和为贵”文化注入社会治理，形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的“新时代六尺巷工作法”。

　　这是位于桐城市西南一隅的六尺巷（资料照片）。近年来，安庆市大力弘扬“六尺巷”所蕴含的包容、礼让、谦和等文化精髓，推深做实“新时代六尺巷工作法”，全力构建共建共治共享基层社会治理新格局，提升城市基层治理效能。  通讯员 吴菲 摄

　　在桐城，有一条因“让他三尺又何妨”而闻名的“六尺巷”。根据《桐城县志略》记载，清代康熙年间，张英的家人与邻居吴家发生土地纠纷。张家写信向远在京城的张英求助，张英回复了一首“让墙诗”——“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”收到回信，张家人豁然醒悟，主动退让三尺，吴家备受感动，也让出三尺，形成“六尺巷”。这条长约100米、宽2米，三人并行都显得有些拥挤的窄巷，几百年来，因其所传达的“以礼为先、以让为贤、以和为贵”理念，一直深深影响着世人，融洽了人与人之间的关系，改善了社会风气，成为了桐城的一张文化名片。用该巷名字命名的基层治理工作方法——“新时代六尺巷工作法”，更被写入2023年全国“两会”最高人民法院工作报告。

　　今天，行走在桐城市的大街小巷，随处可见的“六尺巷”宣传标语和宣传画，“谦和礼让”早已印刻进这座城市。

　　近年来，安庆市创造性转化、创新性发展“六尺巷”文化，形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的“新时代六尺巷工作法”，探索出一条基层治理新路径，为丰富新时代中国特色社会主义基层治理体系提供了鲜活样本。

　　缘 起

　　从中华优秀传统文化中汲取基层治理智慧

　　日前，记者来到桐城市人民法院孔城法庭，探索“新时代六尺巷工作法”的起源。

　　“刚开始他们情绪对立，经过我们释法明理，适时用六尺巷的典故引导双方互谅互让，最终打开心结，尽释前嫌，案件得以妥善化解。”桐城市人民法院孔城法庭庭长张诚向记者讲述了一起典型的调解成功案例。

　　2023年9月2日，伍某在某园林公司工作期间，不幸被剧毒的野蜂蜇伤，当即被送往医院抢救，但因伤势过重，伍某经抢救无效死亡。双方就赔偿问题无法达成一致意见，死者家属情绪激动。

　　接到调解请求后，张诚立即前往孔城镇综治中心，对双方展开“背对背”协调，不断释法明理。最后，经过两次调解，在多部门联动下，双方达成和解，某园林公司赔偿死者家属60万元，立即支付30万元，余款30万元分期支付。为巩固调解成果，依据双方的申请，孔城法庭及时对调解协议进行了司法确认，这起毒蜂伤人致死事件在诉前得到圆满化解。

　　“乡镇法庭一直以来都存在着‘案多人少’的矛盾。”张诚说，2015年，桐城法院将六尺巷文化创新运用于诉前调解，提出“六尺巷调解法”，分为“听、辨、劝、借、让、和”六步，率先在孔城法庭试点运行，当年就取得了明显成效，张诚全年办理案件242件，大部分案件以调撤的方式结案，无一起上诉，无一件信访。

　　经过两年多的实践和总结，2017年7月，桐城市委、市政府出台《关于深入推进六尺巷调解法的实施意见》，在全市推广，形成六尺巷特色调解品牌。同年，安庆市委、市政府在全市试点推行，经过几年实践，培树了“三孝、朴风、乡贤”调解法等六尺巷调解法系列子品牌。

　　创 新

　　源头治理、多元共治、和谐共享

　　进入新时代，社会治理面临新挑战。“六尺巷调解法”该如何适应新形势，高质量化解各类矛盾纠纷？

　　2021年8月，桐城市委常委会会议审议通过《关于打造新时代六尺巷工作法的报告》，紧密结合形势任务的发展变化，将六尺巷中“和为贵”精神融入基层治理，注入新的内容，赋予新的时代内涵，形成“新时代六尺巷工作法”，通过“六事六前”治理方式方法，构建源头治理、多元共治、和谐共享的治理新格局，形成了“两个结合”的生动实践、“枫桥经验”的安徽样本、基层治理的善治品牌。

　　五年来，文昌街道翻身社区七里香溪小区二期有420户居民因一直使用临时电，而深受“动不动就停电”的困扰，时间一长，不少居民用拒绝缴电费表示抗议，业主与物业、开发商之间的关系紧张，物业管理一度陷入瘫痪。

　　2022年3月，翻身社区依托“新时代六尺巷工作法”，设立“睦邻会客厅”，形成社区事务综合调处机制。该社区党总支书记叶鲜和网格员张红多次深入居民小区，在睦邻会客厅里，邀请开发商、物业和群众代表互动交流、开诚布公，一手推动开发商履行义务， 一手发动社区党员群众带头缴纳所欠电费，最终双方达成共识。仅用一周时间，就完成了入户智能电表安装，电力顺利移交，居民用上了国网电，拖欠的28万元电费全部收齐交到了物业账户。“睦邻会客厅”促成了开发商、物业和业主亲切“握手”。

　　同样和谐的画面从社区到乡村都在上演着。

　　——西苑社区根据社区的人口特点，结合“新时代六尺巷工作法”，该社区实施“四微工作法”，即激活微网格、共建微联盟、做实微服务、探索微信用，服务“一老一小”。

　　——双港镇龙山村充分运用“新时代六尺巷工作法”形成了议事协商工作法，由“为民做主”变成“请民做主”，问需于民、问计于民、问策于民，实现了群众为农村治理的“主角”。

　　“新时代六尺巷工作法”已经成为一块金字招牌，经过多年实践，形成了以“党建领事法、礼让和事法、村民说事法、多元解事法、网格管事法、群力防事法”为基本内容的基层善治品牌。2023年，桐城市受理民事案件7783件、调解调撤率达50.65%；召开村民说事会1600余场，化解矛盾纠纷560余件，为群众办实事850余件。

　　延伸

　　内涵不断丰富、外延持续扩大、影响更加深远

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

　　“新时代六尺巷工作法”顺应时代要求，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上，创新社会治理的理念、方法、路径，为社会治理提供了原创性、引领性、典型性做法，有助于各地借鉴打造具有地域特色的社会治理经典样本。在安庆市多地、多部门，都有运用“新时代六尺巷工作法”调解成功的案例。

　　——2022年，一个现代版的“让墙”故事在太湖县江塘乡大塘村上演。大塘村在推进省级美丽乡村中心村项目建设过程中，发现有一条承接着组内外道路联通的巷道非常狭窄，两旁的两户居民房屋挨得紧，车辆难以通行，拥堵时常发生。随后，人民调解理事会将两家聚在一起用“六尺巷”故事引导磋商，两家人听完此事都表示自愿将房屋往后缩。于是双方都将邻着巷子的一角拆掉，各留出1米，成了现在宽敞的“九尺巷”，大车小车畅通无阻。受此事启发，大塘村党委将此事作为典型事例，以村里种植的百年牡丹、百年紫藤和百年黄连木为精神引领，成立“牡紫连欣”调解室，并吸纳这两户主人担任调解员。新时代的礼让故事很快传遍全村，“牡紫连欣”调解室也越来越受到村民的认可。

　　——怀宁县创新开展县、乡（镇）、村（社区）三级联动“乡村夜话”活动。其中，乡（镇）级、村（社区）级每月举行1次，县级每季度举行1次。自活动启动以来至2023年年底，怀宁县通过县、乡（镇）、村（社区）三级“乡村夜话”累计解决村集体经济增收、基础设施改造等问题395个。

　　——大观区菱湖社区打造“菱”里会客间，搭建群众聊天室、家门口活动室、党群协商议事厅新平台，在轻松愉快的聊天氛围里，了解群众所思所想、所需所盼，有效解决民生实事50余件，邻里纠纷、家庭矛盾调解百余件。

　　——安庆市住建局创新推出“夜话物业”活动，推动职能部门下沉到居民小区，与群众面对面共商物业服务“老大难”问题，主动听取民意、回应民情、化解纠纷，推动小区治理提质增效，加快构建党建引领城乡基层治理新格局。截至目前，市级已开展“夜话物业”活动33期，县级同步开展174场，解决问题1200余个，办结率95%以上。

　　“新时代六尺巷工作法”形成于改革开放新时期，深化于中国特色社会主义新时代，经历“提出——创新——延伸”三个阶段，目前正走向成熟。在“源头治理、多方共治、和谐共享”理念的引领下，“新时代六尺巷工作法”从汩汩龙眠河流淌至安庆各地，在实践中不断守正创新、与时俱进、“开花结果”。

　　“安庆作为‘新时代六尺巷工作法’的发源地，我们将认真贯彻落实省委常委会会议精神，扎实抓好省委推广‘新时代六尺巷工作法’各项任务，深度挖掘六尺巷‘和为贵’等文化内涵，努力走在前、作表率，进一步推动中华优秀传统文化与社会治理深度融合、互生共进，以文化浸润人、凝聚人、影响人。”安庆市委社会工作部部长张耿表示。（见习记者 杨浔）