书记领办“关键小事” 提升基层治理质效

　　我市各级党组织书记精准聚焦群众急难愁盼，将一桩桩一件件实事办到群众心坎里— —

　　书记领办“关键小事” 提升基层治理质效

　　  一条“打镇长热线，找支书解忧”专属热线，拉近了贵池区殷汇镇干群之间的关系，使得当地12345市长热线相关诉求量同比下降29.5%；一个“一站式”社会治理中心，整合各方资源，让东至县群众享受“一站受理、即诉即办”；一座新能源充电站，让主城区豪斯杏园小区车主告别“里程焦虑”… …

　　  “书记领办”项目实施以来，从乡村热线搭建，到社会治理中心落地，再到民生基础设施建设，我市各级党组织书记精准聚焦群众急难愁盼，将一桩桩一件件实事办到群众心坎里。

　　  “领”什么？

　　    —— 精准对接群众需求

　　  “打开小程序，手指点一点，问题就能解决。”提及“网格小助手”微信小程序，主城区翠微苑小区居民钱玉凤赞不绝口。

　　  今年2月份，长期在外居住的钱玉凤回到家里却遭遇烦心事：家中卫生间下水道污水横溢，一片狼藉。维修师傅上门检查后，确定室外主管道堵塞是“罪魁祸首”，且堵塞情况棘手，单靠个人难以解决。正当钱玉凤纠结找哪个部门时，朋友向她推荐了微信小程序“网格小助手”。完成简单的注册登录后，钱玉凤在线提交了问题。令她没想到的是，当天社区和市重点办工作人员就赶来处理，将室外污水管道修复妥当。

　　  日常生活中，部分居民遇到难题，或因不知该找哪个部门，选择无奈搁置；或是通过12345热线、省长市长信箱等渠道多次投诉，希望引起重视，这也会导致同一问题被多头受理、重复处理。

　　  为实现群众需求与公共服务的精准对接，去年，市委主要领导领办“一网统管”项目，以贵池区为试点，逐步构建全市基层治理“一网统管”体系。贵池区随即搭建贯通“市区街社”四级的基层治理平台，将主城区划分为355个基础网格，每个网格明确责任人，力求做到“微事不出网格，小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，服务不缺位”。目前，该区已录入涵盖人口、特殊人群、房屋、重点场所等各类基础数据14.4万条，解决问题900余个。

　　  从多头投诉到“一网统管”的转变，正是我市实施“书记领办”项目的生动实践。面对群众关切的共性需求、久拖未决的疑难问题，过去一年，我市扎实推进“书记领办”工作，通过项目化实施、清单化管理，有效破解基层治理中的各类难题。

　　  “书记领办”项目好不好、有用没用，精准选题是关键。治水修路、物业管理、纠纷调解……在确定“书记领办”项目上，我市以体现民需、汇集民智、改善民生为导向，立项建库涵盖议事协商、民生服务等12大类744个项目，其中民生服务类项目占比超45% 。

　　  怎么“办”？

　　  —— 协同联动凝聚合力

　　  由于集镇建成时间早，青阳县丁桥镇街道出现人行步道破损、弱电线路杂乱等问题，影响居民生产生活。去年，丁桥镇党委书记张勇以领办项目为契机，迅速组织专班实地调研，制定详细整改方案。然而，资金短缺成了项目推进的最大阻碍。为此，张勇主动对接县发改委、财政局等部门，积极争取政策与资金支持。最终丁桥镇美丽集镇改造提升工程顺利实施，基础设施全面升级，群众生活品质明显改善。

　　  “‘ 书记领办’关键在书记，一方面‘书记’要带头攻坚，另一方面‘书记’要汇聚各方力量，协同推进工作开展。”市委社会工作部相关负责人表示，针对重点项目推进中涉及的人、财、物等难题，我市通过书记带动、社会工作部门推动、承建部门拉动，整合各级财政资金投入书记领办项目，确保问题得以解决。

　　  3月18日，东至县尧渡镇团结社区的尧渡镇宿舍小区内，居民们三五成群，或是在健身器材上锻炼身体，或是在座椅上聊天，好不热闹。而在一年前，这里却是另一番景象：公共绿地被圈成“私家菜园”，卫生问题让人头疼。

　　  团结社区共有24个老旧小区，居民多为拆迁安置户。多年来，小区内毁绿种菜等不文明现象屡禁不止，整治后时常反弹。2024年3月，团结社区党委书记、居委会主任王小英将此难题列为自己的“书记领办”项目。

　　  为办好该项目，王小英充分发挥社区“大党委”作用，整合各方力量：党员志愿者上门宣传毁绿种菜的危害；城管部门负责整治违规菜地等不文明现象；住建部门协调资金改造基础设施……在大家的共同推动下，最终菜地变成健身广场，居民的生活更加舒心。

　　  “ 书记领办”并非书记一人独自奋战，项目办理中，我市通过扎实推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，整合各方力量、撬动各方资源，推动区域统筹、条块协同、共建共享。2024年以来，全市共吸纳兼职委员5500余名，推动共建单位认领并完成共建项目86个，在570个小区公布小区党支部组织架构、党支部职责和党员身份。

　　  谁监管？

　　  —— 压实责任全程跟踪

　　  “ 时间已过半，项目进度还未达50% ，请尽快推动项目进展。”2024年11月12日，市委社会工作部向16位“四级书记”发出提醒，要求加快领办项目的办理进度。

　　  一级带着一级干，一级做给一级看。为压实责任，加快领办项目实施，市委主要领导亲自调度、专题调研、听取汇报，带动各级党组织书记积极响应，按照项目难易程度和推进规律，因地制宜开展研判、制定“实施方案”、细化“工作步骤”，通过定人、定责、定岗、定时，实行定期调度、加强业务指导，督促各级党组织书记既挂帅又出征。

　　  “‘书记领办’项目要实现预定目标，全过程跟踪管理不可或缺。对此，市、县（区）委社会工作部通过班子分组调研、科室日常调研，对书记领办项目的启动、推进及成效进行实地查看，对领办项目推进不力的，会及时督促提醒承办单位。”市委社会工作部相关负责人介绍，我市还积极推动领办成果及时转化，对成效显著、经验可复制的做法，指导基层建章立制，形成长效机制，并广泛宣传推广。截至目前，已推出“群众广泛欢迎的书记领办项目”20个，分期分批展示成效。

　　  石台县矶滩乡塔坑村党总支书记陈得来借领办项目契机，实施自来水提升工程，保障3个村民组296人饮水安全；九华山风景区九华镇党委书记张晓马重点领办凤凰松公路改建工程，实现路段铺平加宽，极大便利群众和游客出行……截至目前，我市744个“书记领办”项目均已办结，并总结推广了“与邻有约”“打镇长热线，找支书解忧”“唐姐说事”等一批基层治理典型工作法。

　　  “‘书记领办’不仅破解了基层治理难题，更拉近了党群关系，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。”市委社会工作部部长、市委非公工委书记李婷表示，今年，我市将持续推深做实“书记领办”项目，为加强党建引领基层治理探索更多“池州经验”。