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半年→38天,提速!

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2022-05-21 22:19 来源: 扬州发布
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  初夏的扬州经济技术开发区惠通项目现场, 涌动着建设热潮。 “当时根本没想过, 38天就能领齐五证, 实现‘拿地即开工’, 让开工时间足足提前了5个月。” 扬州惠通生物新材料有限公司总经理 刘雄对项目进展非常满意。


  “拿地即开工”是扬州工程建设项目 审批制度改革带来的成效。
  “近年来,扬州以企业需求为导向,进一步推进政府职能转变和深化‘放管服’改革,今年以来, 已有8个项目实现‘拿地即开工’ 。”扬州市自然资源和规划局相关负责人介绍,接下来,扬州市将推动营商环境优化再提速,推广实现全市开发园区重大工业项目(包含但不限于开发园区重大工业项目)“拿地即开工”常态化。
  速度加快
  审批时间从半年压缩至38天
  38天, 扬州惠通生物新材料有限公司 行政经理陈凌清楚记得这个时间, 这是惠通项目从报送资料到取得五证、 办好开工手续所用的全部时间。 “以前平均要用半年左右时间, 现在速度太快了!”
  惠通项目是2022年扬州列省重大项目之一, 总投资17.8亿元, 建设生产厂房、科研楼等, 年产10.5万吨聚乳酸材质的可降解塑料。 目前, 项目桩基部分已经完成90%, 即将进入主体工程施工。


  邗江明德高端制剂研发制造项目 同样享受到了“拿地即开工” 带来的便利。 “项目总投资20亿元, 是2022年市级重大项目之一。” 扬州市自然资源和规划局邗江分局 行政服务科科长范薇介绍, 项目1月11日土地挂牌, 2月18日实现“拿地即开工”。
  今年以来, 我市已有8个项目实现“拿地即开工”。 8个项目分布在高邮、宝应、 邗江、扬州经开区等地, 得益于“拿地即开工”模式, 这些项目跑出了建设“加速度”。


  服务超前
  审批由多部门“接力跑”改为“并肩跑”
  让陈凌印象深刻的是, 从土地挂牌那天起, 扬州经开区多个涉及审批的部门 就提前介入服务了。
  “一般而言,项目开工建设前,会经历发布土地公告、土地挂牌、土地摘牌、缴税等环节,我们就利用这段时间,同步预先开展五证涉及事项的介入服务。从3月7日惠通项目土地挂牌,到4月13日‘五证同发’,各部门改‘接力跑’为‘并肩跑’。”扬州经开区行政审批局综合法规处处长冷毅介绍,在一些核心环节,相关部门通力配合提前介入,加盖蓝章,待土地摘牌后,把蓝章换成红章,确保项目“拿地即开工”。


  扬州经开区审批服务效能的提升, 是扬州市优化提升营商环境的生动样本。 在邗江区, “拿地即开工”也不断升温, 经验不断完善。


  近日,邗江区行政审批局预审代办中心副主任刘宇忙得不可开交,他告诉记者,邗江区亚沃环保项目所在地块近期即将挂牌。一旦土地挂牌,就意味着进入了项目“拿地即开工”倒计时。包含亚沃环保项目在内,目前,他手上已经梳理出12个质态不错的工业项目,有希望开展“拿地即开工”工作。
  “邗江区对工业项目如何提前介入服务进行了明确,并且区行政审批局对乡镇代办员有相应考核激励机制。”刘宇介绍,15个乡镇园区都配备了代办员,代办员每月10日、15日会将项目最新进展情况更新给他。一旦项目和属地政府签订入园协议,区行政审批局就会联合各部门组成“拿地即开工”服务专班,为项目召开预审服务会,手把手为项目方辅导,例如评估事项、注意环节等。土地挂牌后,各部门就会进行并联服务,保证“拿地即开工”。


  全面推广
  重大工业项目“拿地即开工”将常态化
  今年扬州市将全面推进开发园区 重大工业项目“拿地即开工”常态化, 力争该项工作位于全省前列。 目标如何实现?


  近日, 扬州市自然资源和规划局初拟了 《关于全面推广扬州市开发园区 重大工业项目“拿地即开工” 工作的实施意见(征求意见稿)》, 并召开座谈会进行了讨论。
  “等文件正式出炉后,我市将推动‘拿地即开工’工作在全市常态化开展。”市自然资源和规划局行政服务处副处长周海静介绍,在土地出让阶段,将通过“零条件”容缺受理、缺项告知承诺和提前介入并联服务等方式开展立项、规划、建设等主流程事项提前介入服务,并在国有建设用地使用权出让合同签订前完成相关工作。这样,企业一旦取得土地使用权,就可以同步办理五证手续,实现开发园区重大工业项目(包含但不限于开发园区重大工业项目)“拿地即开工”。
  扬州发布记者 丁蕾 摄影 庄文斌 吴忠祥等 新媒体编辑 陈一馨
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