嵊泗县创新发展新时代“枫桥经验”破解诉前调解难题

　　一是紧密协作，多方联动聚合力。将健全诉调对接机制纳入矛盾纠纷多元调解体系，加强非诉讼纠纷前端引调，依托县公共法律服务中心、法院诉讼服务大厅等搭建“导诉引流+调解受理+司法确认”的“一站式”多元解纷服务窗口；组建由专职调解员、律师、法官组成的全要素调解团队3支，为群众提供专业引调集成服务，促进“诉前调”案件高效流转。今年前三季度，该县诉前纠纷化解率达到39.48%，同比上升4.62%。二是源头解纷，多元共治保稳定。畅通县、乡镇、村社三级纠纷分案交办和协调调度渠道，依托“海上牧场”“百年渔场”“海事洋山”等区域特色调解品牌，夯实海岛诉前化解“聚力点”。加强基层专职调解员队伍建设，多渠道强化法官对调解业务的指导和参与，完善“调解员+村社干部+法官+庭务主任”的核心骨干调解队伍，构建“简单纠纷属地调解、复杂纠纷多方联调”的大调解格局，延伸诉前化解前端“触角”，今年以来成功调解矛盾纠纷820件，同比增长92%。三是抓实服务，多网融合强赋能。将诉前、诉中调解贯穿立案导诉、诉前鉴定和审判执行各环节，针对案情简单、标的额较小、权利义务关系明确的案件采用“诉前一问”模式，达到降低当事人诉讼成本、节约法院审判资源和实质性化解矛盾纠纷的“三赢”效果。持续拓宽化解渠道，依托“浙里调”“共享法庭”等程序推动线上线下调解融合，提升海岛群众“指尖诉讼、网上解纷”便利度。今年前三季度，该县共立案民商事案件298起，纠纷调解与诉讼比为2.75，居全省各县（市、区）第5位。