王波：社区小总理巾帼领头雁

　　王波 江岸区百步亭花园社区党委书记

　　王波，女，1963年3月出生，共产党员，现任百步亭花园社区党委书记、中国志愿服务联合会副会长，是党的十七大、十八大、十九大代表。2019年，王波同志作为“最美奋斗者”受邀参加国庆阅兵，登上“凝心铸魂”花车参加群众游行活动，向新中国成立70周年献礼。从1995年至今，王波同志在百步亭社区工作了29年，曾获全国优秀党务工作者、全国最美奋斗者、全国最美城乡社区工作者、全国三八红旗手、全国精神文明建设先进个人、全国优秀志愿者等荣誉称号。

　　百步亭花园社区，辖区总面积5.5平方公里，现有常住人口4万余户、18万人。2000年百步亭花园社区党委成立，下设9个党总支、100个党支部、712个党小组。百步亭花园社区党委始终坚持党建引领，坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的理念，推动形成党风正民风淳、文明新风扑面、人际关系和谐、管理服务完善、群众安居乐业的良好局面。社区先后荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、首届“中国人居环境范例奖”等100多项国家级荣誉。

　　“百步工作法”将居民凝聚在党旗下

　　20多年来，面对社区治理中的复杂问题和新时代新挑战，王波同志始终坚持党建引领，以人民为中心，秉持“一人走百步，不如百人走一步”理念，在社区治理实践中探索形成了实用有效的“百步工作法”，即：组织百步内建立，服务百步内到位，矛盾百步内化解，活动百步内参与，把社区居民凝聚在党的旗帜下。

　　组织百步内建立

　　她坚持“有钱有物，不如有个好支部”，建立健全以党组织为核心的社区组织体系，做到有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作，夯实党建引领社区治理的基石。

　　借鉴“支部建在连上”的做法，将党小组建到楼栋，建成“社区党委——9个居民党总支——100个党支部——712个楼栋党小组”组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。配齐配强“两长四员”，主动向居民公开联系方式，确保每一位居民的声音都能被听到、每一个小诉求都能得到解决。

　　创新社区党委兼职委员制，推进“专委+联盟”工作架构，将居民自治组织、政府派驻机构、物业公司等组织负责人吸纳进社区党委担任兼职委员，与辖区单位结对共建，推动多方力量主动融入社区治理。实行“双向进入、交叉任职”，推动居委会主任担任物业服务义务质量总监、物业服务经理担任居委会兼职副主任，做实苑区党总支领导下的居民小组、业委会、物业企业“三方联动”机制，共同协商处理社区事务。

　　建立“五级负责制”，推行“党委书记负责社区、党总支书记负责苑区、党支部书记负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭”，实行“分兵把守”，做到守土有责。推行岗位权责阶梯管理，明确每个层级责任人，让居民问题有人管、社区工作有人抓、工作不留空白点。

　　服务百步内到位

　　她坚持“居民永远都不错，我们永远有不足”，精准对接群众需求，有针对性地开展各类服务，提升群众获得感幸福感安全感。

　　坚持“三必到、五必访”，即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，对困难家庭必访、孤寡老人必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访，做实困难群体全覆盖帮扶，实现事有人管、难有人帮、苦有人问。

　　整合社区公共服务资源，依托社区党员群众服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、市场监管、卫健等部门集中办公，为居民提供政策咨询、民政救助、社会保障、住房保障等“一站式”综合服务。建好小区党群服务驿站，将政务服务延伸至小区，设置自助政务服务一体机，推行社区工作者帮办代办服务，让社区工作者“多上门”、居民群众“少跑腿”。

　　大力弘扬“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的志愿服务文化，以“党员带群众、老人带孩子、妻子带丈夫、名人带粉丝”方式，组建了 320 余支、近 5 万人的特色志愿服务队伍，定期开展安全巡逻、心理关怀、健康咨询等服务。建立“时间银行”回馈激励机制，常态化选树志愿服务先进典型，让志愿服务薪火相传。

　　制定落实“红色物业”“三个一百”标准(即物业项目党组织100%覆盖、物业管理层100%有党员、物业员工100%是志愿者)，公开服务标准和收费标准，提供高质量的秩序维护、环境卫生、绿化管理、公共设备维修等物业服务。协调与居民生活密切相关的各类组织，合理布局商业网点，形成了金融、快递、超市、维修、家政等便民商业门类齐全、方便快捷的“15分钟生活服务圈”。

　　矛盾百步内化解

　　她坚持“小事不出楼栋、纠纷不出苑区、矛盾不出社区”，建立矛盾纠纷预警机制和调处机制，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。

　　搭建“小总理信箱”、微信群、QQ 群等工作平台，把“脚板走访”和“网络对话”有机结合起来，强化与居民群众的沟通互动，形成全方位、全天候、快速反应的矛盾纠纷排查化解体系，让群众话有处说、诉有处求，问题和困难得到及时解决。社区每年收集群众意见建议诉求上万条，100% 办结回访。

　　创新“六步议事”机制，即多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、议事组织“拟方案”、张榜公示“开言路”、专家审查“定公约”、居民表决“说了算”、引导居民以民主协商方式解决实际问题。通过“六步定公约”，讨论制定了 100 多条社区公约，促进了社区事务的有序管理。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合基层法庭、派出所、司法所等各方专业力量，组建以派出所为主体，调解员、律师等多方参与的“联合调解中心”，聘请法院人民陪审员担任首席调解员，创办“老陈调解工作室”和模拟诉讼室，健全司法调解、行政调解、信访调解、仲裁调解以及人民调解“五调对接”机制，及时掌握化解矛盾纠纷隐患。

　　将综治中心建成矛盾化解的“主阵地”，高效整合老书记、政法、律师等专业力量轮班“坐诊”接待，为群众提供一门办理、一窗受理、一管到底的矛盾调解服务。总结提炼“三小”工作法，以“小喇叭”营造邻里和睦良好氛围、“小灵通”夯实化解纠纷坚实基础、“小天平”提升纠纷化解工作实效，做到邻里纠纷预防在先、发现在早、化解在小。

　　活动百步内开展

　　她坚持“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”，搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，广泛发动居民开展各类丰富多彩的文化活动，营造向上向善好风尚。

　　开展红色教育活动凝聚人心。在社区成立延安精神研究会，组建由社区老干部、老战士、老模范、老教育、老党务参加的报告团，对社区居民和青少年进行革命传统教育。组建习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲队，通过“小喇叭响起来、快板敲起来、漫画展起来、故事讲起来”等形式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　开展家风建设活动传承文明。充分发挥家庭家教家风在基层治理中的作用，常态化开展以“文明家庭”“最美家庭”为主题的系列活动，社区 98% 的家庭成为“五好文明家庭”，100% 的门栋被评为“五好文明门栋”。举办“家庭故事会”“我的父亲母亲”摄影赛等活动，让家庭和睦、敬老爱亲理念深入人心。

　　开展群众文体活动激发活力。建成 1 万多平方米的活动场所、4 万平方米的绿化广场和 6 万平方米的游园，发动文艺骨干牵头组建腰鼓队、舞蹈队、太极队、合唱队等 100 余支群众文化队伍，制定文体活动计划，实现“周周有活动，月月有安排”。全面拓展独具百步亭特色的“亭文化”“广场文化”“家庭文化”“楼栋文化”，营造浓厚的文化氛围。

　　开展民俗节庆活动弘扬优秀传统。围绕春节、元宵、中秋、重阳等节日，开展丰富多彩的民俗文化活动，把传统民俗、非遗文化搬到居民家门口，以线上线下相结合的方式传播优秀传统文化，丰富居民精神文化生活。将开展了 20年的“元宵灯展”由集中展示转为走进苑区展示，成为居民家门口的网红打卡点。

　　个人感悟

　　我原是武汉理工大学的教师，离开三尺讲台来到社区这个广阔舞台一干就是29年，与居民朝夕相处、情同家人，共同创建了一个绿色、文明、和谐、幸福的家园。在长期的社区实践中 , 我深深体会到：

　　当好社区书记，要有一颗为民服务的初心。作为一名基层社区书记，我们肩负着党和人民的殷切希望，必须坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的初心，在社区治理实践中实现自己的人生价值。

　　当好社区书记，要有一颗实干担当的公心。既要纵观全局又要突出重点，既要善于“弹钢琴”又要善于“牵住牛鼻子”，复杂艰巨问题迎难而上，急难险重任务冲锋在前，不良不正风气敢于较真，全面统筹好社区发展、治理、服务和安全工作。

　　当好社区书记，要有一颗无微不至的爱心。社区书记既要做好残疾孩子的“妈妈”，也要做好空巢老人的“女儿”，还要做好单亲家庭的“姐妹”，更要做好社区居民的“亲戚”，做到“进千家门，暖万户心”。

　　在社区工作29年，我成为了居民群众最信任的贴心人，成为了党在基层阵地上的带头人，这是我作为一名共产党员最光荣的使命!

　　值班编辑 谢源