杨慧玲：随呼随到的社区管家

　　杨慧玲 硚口区韩家墩街道长安社区党委书记、居委会主任

　　杨慧玲，女，汉族，湖北武汉人，1971年10月出生，1997年6月加入中国共产党，曾任硚口区韩家墩街道四新社区党委书记、居委会主任，硚口区第十二次、第十三次党代会代表、硚口区第十一次妇代会代表、武汉市第十三次妇代会代表。杨慧玲同志扎根社区22年，曾获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、第二届全国模范小巷总理、湖北省优秀党务工作者、湖北省妇联系统劳动模范、武汉市“五一”劳动奖章、武汉市创先争优优秀共产党员等荣誉。

　　四新社区紧邻硚口区行政中心，辖区总面积0.24平方公里，现有常住人口2114户，5074人。四新社区党委现辖8个党支部、16个党小组。社区党委坚持党建引领，以“夯实基层一沙一石服务群众一生一世”为指引，充分运用“五心工作法”，不断完善社区“1314”体系建设，推动打造居民和谐宜居幸福家园。社区先后荣获第二届湖北省百家优秀居民委员会、湖北省文明社区、湖北省卫生社区、武汉市五星级基层党组织、武汉市五星级幸福社区、武汉市老年宜居社区创建先进社区、党支部标准化规范化建设市级示范等20多项荣誉。

　　夯实基层一沙一石服务群众一生一世

　　——“五心工作法”用真心聚民心

　　社区管理工作平凡又繁琐。22年来，杨慧玲怀揣一腔热诚，把“夯实基层一沙一石、服务群众一生一世”理念融入工作中，用党的思想引领基层治理，用党的温暖凝聚人心，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，探索总结出“五心”工作法，即：“党建引领”聚民心、“两大举措”贴民心、“三治融合”顺民心、“四联机制”知民心、“五项载体”暖民心，真正把工作做到群众心坎里。

　　“党建引领”聚民心健全基层组织领导体系

　　坚持以党建引领社区治理，在提升便民服务、加强治理力量等方面持续用力，优化治理模式，整合多方资源，夯实社区治理的群众基础。

　　充分发挥社区党组织的主导作用和党员的主体作用，织密基层组织之网，延伸党的工作触角，搭建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，构建上下贯通、执行有力的组织领导体系。落实社区党委兼职委员机制，搭建以社区党委为核心，社区居委会、业主委员会、红色自管组、物业企业、社团组织、驻社区单位等多方参与的“1+6”区域化服务平台，构建横向到边、纵向到底的服务体系，推动共商治理、共解难题。优化基层治理单元，聘请楼栋邻里长、民情联络员和互助引导员等担任网格员“兼职助理”，不断强化邻里自治功能。

　　“两大举措”贴民心形成服务居民多方合力

　　发挥社区党组织引领力和凝聚力，广泛发动各方力量，统筹调度各类资源，切实为居民办实事、解难题。

　　多元共治推动物业管理规范化。坚持“事情共商、资源共享、难事共办”，深化社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”。实施“双向进入、交叉任职”，社区书记主动兼任博学仕府小区业委会主任，物业公司、业委会委员兼任社区党支部委员，社区网格员和物业楼管员对接，实行“双员”进网格，充实治理力量。定期召开党建联席会议制度，多元化解矛盾，共同协商解决房屋维修基金申请、小区居民楼培训班扰民等治理难题，以高质量物业服务赋能基层治理。

　　上下联动推动服务群众精细化。整合社区年轻干部挂职副书记、民警副书记、辖区单位等资源，搭建由专业力量、社会力量、居民群众组成的社区治理平台，促进社区治理体系进一步优化。围绕群众所需，提供“手持终端上门办”“贴心服务帮代办”等服务，将问题解决在网格;围绕应急处置做好“应急呼”，做到工作力量随叫随到，为居民提供法律服务、医疗服务、污水漫溢处置等应急服务，将问题解决在社区;围绕需多部门解决的重难点工作协调做好“攻坚呼”，将问题解决在街道。

　　“三治融合”顺民心创新基层社区治理模式

　　推进社区“自治、法治、德治”，以强化居民家园意识为重点，以学法用法守法为依托，让崇德向善成为社区新风尚。

　　搭建自治平台。设立小区议事厅，引导居民广泛参与小区重大事项决策，让小区居民从“站着看”到“跟着干”，从“社区管”到“我们来”;深化小区“五有一化”建设，凝聚多方力量，挖掘居民骨干，组建社团组织，做到小区有组织、治理有队伍、服务有载体、运转有机制、工作有保障。

　　完善法治保障。开设“防盗诊所”，组织开展“防盗诊所进社区知识讲座”，增强居民安全意识和防范技能;设立维权救助服务站，吸纳社区律师、民警、民调委员、妇联主席等成为服务成员，每周律师到社区为居民提供法律咨询;联合全国优秀人民调解员黄坚成立“黄坚工作室”，打造星级调解员孵化器，引导群众使用法律手段解决矛盾纠纷，有效维护社区和谐稳定。

　　夯实德治支撑。积极开展“先进楷模”“星级志愿者”“身边的好人”等评选活动，引导广大居民崇德向善;举办“翰墨丹青”书法班，组织退休党员、书法爱好者定期开展廉政书法展等活动，弘扬廉洁文化;开设“红色头雁读书班”，定期组织开展“我的中国梦”等读书活动，有效激发群众爱国情怀。

　　“四联机制”知民心提升社区服务管理质效

　　坚持“社区优、治理活、服务细”工作思路，联动社区各类组织、职能部门、在职党员、社区志愿者等资源力量，创新建立“四联”服务机制，着力提升社区服务效能。

　　决策联议集众智。建立小区议事厅，制定议事规则，社区党委牵头，以居民为主体，共商共议小区治理难题，及时化解民生难点堵点，推动形成“重大事项联议、民生实事联办、矛盾问题联调”良性互动。

　　资源联用强保障。发挥社区结对共建单位有效作用，用好下沉工作力量，建立共建单位资源库，联结居民“需求清单”点对点匹配供需，凝聚发展合力，提升服务质效。

　　活动联办促和谐。组建民乐队、舞蹈队、太极队等各类文艺演出队伍，联合辖区单位定期开展群众文化活动，弘扬传统文化，不断提升社区居民幸福指数。

　　困难联帮显真情。引导社会组织、下沉党员、志愿者与辖区困难户进行爱心结对，为困难家庭及时提供帮助、送去温暖，营造邻里和睦、守望相助的浓厚氛围。

　　“五项载体”暖民心破解老旧小区治理难题

　　探索以新明小区为代表的老旧小区红色物业治理新模式，创新推行社区治理“五项”载体，有效引导居民群众参与自治，使脏乱差、居民埋怨多的老旧小区，华丽蜕变成环境整洁、停车有序、邻里和睦、文明和谐、居民称赞的模范小区。

　　建好一个自管组。吸纳党员骨干、热心居民成立“红色物业”自管组，负责小区环境卫生、安全值守等事务，让居民从“旁观者”转变为“主人翁”，积极为小区治理献计献策。

　　实施一项行动。探索实施专业物业企业“手拉手”帮扶行动，引导辖区专业化物业公司定期组团提供低偿、无偿的水电气、基础设施维修等专业服务。

　　制定一个公约。组织居民集体研究讨论，制定文明停车、禁止高空抛物等居民公约，画出基层治理最大“同心圆”，由居民共同监督执行，共同营造文明和谐小区。

　　选好一批代表。采取小区党组织推荐、街坊邻里推选、个人自荐相结合的方式，选取有能力、有热情、有精力的群众代表，组成监督小组，定期查核小区公共收益支出，保障居民切身利益。

　　建立一支服务队。广泛发动小区热心公益、知晓民情的党员加入“一家亲”志愿服务队，根据自身优势，认领环境卫生员、治安调解员等10余个志愿服务岗位，开展政策宣传、安全排查、环境整治、矛盾调解等活动，带动基层服务更出彩。

　　个人感悟

　　蓦然回首，已扎根社区工作22年，人生最美好的青春年华在社区舞台上默默绽放。22年，我积累了宝贵的工作经验;22年，我与居民结下了深厚的感情;22年，也书写了我平凡的人生。我爱我的社区，我爱我的居民，我为我是一名社区工作者感到骄傲、自豪。社区书记，爱民是情怀，奉献是天职，敬业是本分;社区书记，心里装着为民初心，肩上负着时代的使命，眼里满是群众的期盼;社区书记既是一项技术、又是一份责任，既是一种挑战、更是一股担当。当好新时代领头雁，需要我们认真思考、积极探索、创新实践。

　　“夯实基础一沙一石，服务群众一生一世”是我们社区的工作理念，也是社区每一位工作人员的信仰。我时刻谨记“群众无小事，一枝一叶总关情”，用党的思想引领群众，用党的温暖凝聚人心，把群众对美好生活的向往作为社区工作的目标，发挥社区党委在社区治理中的组织引领作用，深入实践“枫桥经验”，打通服务群众“最后一公里”。抬头明方向，低头做服务，领头当先锋，我将全力以赴、全身心投入到社区治理中，带领社区居民群众构建共治共享新格局，共同缔造幸福美好家园。

　　值班编辑 谢源