胡彩保：和谐幸福社区的守护者

　　胡彩保 江汉区唐家墩街道八古墩社区党委书记、居委会主任

　　胡彩保，女，1968年8月出生，中共党员，现任江汉区唐家墩街道八古墩社区党委书记、居委会主任。她是江汉区第十二次党代会代表、政协江汉区第十五届委员会委员、武汉市第十四次妇女代表大会代表。曾荣获武汉市优秀党务工作者、武汉市“新时代巾帼英雄”、江汉区三八红旗手、江汉区十佳社区党组织书记等荣誉称号。在她的带领下，社区面貌焕然一新，居民群众一呼百应，社区各类问题都能一步解决，她用个人魅力引导带领居民群众主动作为，大家都说这是一位“宝藏书记”。

　　八古墩社区辖区面积0.28平方公里，居民3147户、7918人，集中了还建安置房、单位自管房、职工房改房、高档商品房等多种类型的7个小区，“四世同堂”的居民小区构成多样、各具特色，是典型城市社区生长的缩影。社区党委紧盯“党建引领、共同缔造、完整社区、幸福生活”目标，健全党组织架构、优化服务场景、完善治理机制，以治理机制“软”实力为完整社区建设提供“硬”支撑，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。2024年1月，八古墩社区成功入选住建部首批完整社区十大典型案例。

　　“4758完整工作法”构建社区治理新格局

　　完整社区建设涉及社区工作的方方面面，千头万绪、琐碎复杂，但归根结底是做好“人”的工作，胡彩保始终用激情与赤诚践行党旗下的庄严承诺，用真情与奉献赢得广大群众的满意，用拼搏与奋斗奏响社区建设的最强音。八古墩社区探索形成了“4758完整工作法”，成为建设完整社区的“独家法宝”。

　　“四级负责”让组织架构完整贯穿

　　她坚持把创新基层组织体系、提高社区党组织的凝聚力和战斗力作为完整社区治理能力提升的重要目标，通过科学设置组织机制，社区管理由分散式向系统化转变，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把建设完整社区的共识厚植于居民小区、放大在治理一线。

　　她通过结合地域、居民、驻区单位和党员分布情况，依托居民小区分片分类建立党支部和党小组，健全“社区党委——小区(片区)党支部——楼栋党小组——党员中心户”一贯到底的组织架构，设立5个党支部、22个党小组，培育66名党员中心户，推动党的基层组织向小区延伸、向楼栋扎根。

　　充分发挥社区党委书记、小区(片区)党支部书记、网格员、党员骨干、“两长四员”队伍的作用，建立健全社区党委书记负责社区、党支部书记负责小区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭的四级负责体系，推动整体联动，形成一抓到底的责任链条，把党的领导延伸到“神经末梢”。

　　精心挑选了群众威望高、服务能力强、党务经验足的居民党员担任小区党支部书记，并委派1名社区“两委”成员担任党建联络员，指导和帮助支部开展工作，让“头雁”真正发挥领头作用。

　　“七色管理”让居民特点完整掌握

　　为了精细化掌握居民基本信息，胡彩保对党员群众的家庭状况、经济收入和个性化需求分类标示，将小区居民全覆盖纳入服务管理对象，她在工作过程中，特别留心热心参与社区事务的群众这一关键点，积极转化、鼓励、支持他们参与到完整社区建设中来。

　　她组建由街道挂点干部担任网格长、下沉党员担任兼职网格员和社区专职网格员、物业楼管员组成的“一长三员”队伍，在单元楼栋公示人员信息，将下沉党员身份“亮”到居民家门口，建立“一长三员”与“邻里长”一对一结对模式，共同参与主题党日等活动，促使其快速融入居民，做到“认得到人、敲得开门、说得上话”。同时，充分发掘小区党支部委员、邻里互助群“群主”、志愿服务队“队长”等一批威望高、本领强的骨干力量，连同“一长三员”队伍，组成基层治理主力军。

　　社区有一支成立9年近200名居民参与的“星火相传”志愿服务队，她积极引导志愿队员参与社区事务和社区治理，不断拓展志愿服务项目，建立红色先锋队、家园护航巡逻队、健康膳食队等10支小分队，常态化为居民提供治安巡逻、矛盾调处、文明宣传、康养理疗等服务。

　　她引导队员们自主设计队服、队旗的LOGO，每年为队员举办“入队”“退队”仪式、颁发荣誉证书，极大增强了居民荣誉感，从而带动更多居民群众加入志愿队伍，从站着看、指着干到跟着干、主动干，为居民提供源源不断的志愿服务。

　　“五共理念”让社区面貌完整更新

　　胡彩保深入领会完整社区与“共同缔造”一脉相承的方法论，积极引导发动居民参与到小区改造的各个环节，充分发动居民参与民主议事，把议事时间定在工作日的晚上或节假日，做到不耽搁、不扰民、不添乱，地点设在居民家门口，充分利用小区党群驿站，变“到社区来”为“到小区去”，实现“人聚”;通过“卡片工作法”收集问题、意见、建议，大家围坐一桌，不愿意说就写出来，让群众在轻松的状态下敞开心扉、解开心结，实现“口开”;建立科学议事流程，当面锣、对面鼓，有事大家说、大家评、大家议，形成大家都心服口服、切实可行的“行动方案”，实现“心齐”。推动转变居民思想，摆脱路径依赖，摒弃“等靠要”思想，变政府主导为居民站“C位”。

　　在中百宿舍这样一个年久失修的老旧小区，不少顶楼住户家中“逢雨必漏”，居民怨声载道，解决问题迫在眉睫。她直击现实痛点，本着“居民的事居民说了算”的工作原则，通过决策共谋聚民智，筹齐改造资金。创新采用了“三个一点”的方式，即居民集资承担一点(顶楼每户居民出资8000元)、惠民资金支持一点、辖区单位帮扶一点，为小区筹齐“平改坡”工程资金。

　　在改造过程中，她引导小区居民骨干当起“协调员”和“监督员”，推进工程顺利进行。改造方案好不好、项目质量优不优不再是社区说了算，而是让居民群众来评价，她积极组织“人大代表”、专业人员等对项目成效开展评议，对成效不好、满意度不高的问题按要求整改，直到居民满意为止。她发挥片区党支部引领作用，组织居民编写中百宿舍微公约，从刚开始的“七字句”到最后的“三字经”，凝聚居民智慧达成长效管理共识。

　　像中百宿舍这样的“适居场景”在社区一个一个建成落地，改造后的小区院落环境得到改善，居民生活更加和谐幸福。

　　“八上门八主动”让社区服务完整覆盖

　　胡彩保注重加强社区党组织对辖区社会组织、业主委员会、志愿者服务团队等各类自治组织的统一领导，引导各类自治组织配合社区和“红色物业”工作，主动上门为居民排忧解难、化解矛盾，全方位提供政策法规宣传上门、家庭纠纷调解上门、邻里矛盾化解上门、不满情绪劝导上门、突发事件走访上门、健康科普服务上门、帮贫帮困救助上门、孤寡老人关照上门“八上门”服务。带动居民群众从“站着看、指着干”到“跟着干、主动干”，实现门栋卫生主动做、乱堆乱放主动清、乱贴乱画主动铲、乱牵乱挂主动除、邻里纠纷主动劝、邻里有难主动帮、治安防范主动管、公益活动主动干，逐渐形成了党建引领、社会联动、群众参与的社区治理合力，社区治理水平持续提升。

　　创建完整社区时，她带领社区工作人员常态化走街串巷上门入户，联合武汉大学城市设计学院专家团队大力开展“社区体检”，征集社区办公用房及功能设计的建议，利用数据分析形成“体检报告”，对居民普遍反映的4类问题和20条意见建议逐一明确解决措施，为建设完整社区奠定坚实基础。

　　结合居民意见，她按照“办公最小化，服务最大化”原则，改造社区党群服务中心，打造“一站式”综合服务中心，推动市政“口袋公园”一体化建设，打造“公园+社区”线型走廊，完善社区政务服务、文化服务功能。在新建小区万科公园五号1000平方米的配建空间，提前介入和规划养老、托幼、医疗等服务设施，营造老幼“代际融合”的社区生活场景，面向周边小区开放，以新建小区配套设施弥补老旧小区公共空间短板。在次新小区建成社区共享客厅、共享篮球场等活动阵地，延展居民社交活动空间，进一步完善家门口的服务体系。

　　个人感悟

　　时光荏苒，光阴似箭，我扎根社区工作，一干就是18年。一路走来遇到过困难、碰到过钉子，但当我真诚为居民排忧解难，看到他们满意的笑容时，我内心是甜的，这也让我更加热爱社区工作。

　　社区是个大家庭，社区书记就是“家长”，“家”能不能幸福和美，“家长”是关键。要当好一名合格“家长”，就要摸清“家底”、倾听“家人”的心声、解决“家人”的困难，要做到三个必须：

　　必须养成“勤学善思”的良好习惯，以勤学充实自己的思想理论底蕴，开阔自己的眼界，掌握各种新技能，以善思提升自己在实际工作中解决问题的能力。

　　必须坚守“爱岗敬业”的职业操守，从“要我做”到“我要做”，在琐碎繁忙的工作中提升价值感、成就感和幸福感，进而以更大热情投身到工作中去。

　　必须具备“为民服务”的赤诚情怀，带着温度、带着真诚、带着感情，当好居民群众的宣传员、服务员，用心用情推进社区建设。

　　“小社区”也有“大作为”，“小人物”也有“大志向”。作为一名社区书记，我将在社区工作的平凡岗位上，不忘初心、牢记使命、继续前进，多做“细活”、巧解“疙瘩”、常行“小善”，用真心爱心赢得居民口碑、用担当作为书写无悔人生。

　　值班编辑 谢源